娄底市生猪产业的绿色崛起之路

文│曾国洪（湖南省娄底市畜牧水产局）

近年来，为贯彻落实科学发展观和党的十八精神，将产业发展与生态保护紧密结合，达到发展与环保共赢的局面，湖南省娄底市生猪产业着力从“四靠四动”中，走出一条科学发展、绿色崛起之路。

一、靠宣传教育发动，树立环保理念

围绕推进建设美丽娄底的发展战略，利用有线电视、广播、传单、宣传栏等形式，广泛深入宣传环保的意义和有关知识，切实增强养猪户污染防治的紧迫感，进一步提高环保意识。充分发挥舆论导向的作用，重点对绿色环保畜禽养殖业的优势和生态养殖取得好效果的养殖场进行典型新闻跟踪报道，对造成污染和破坏环境的违法行为向社会公开曝光，通过典型榜样的示范带动，引导广大养殖业主向生态养殖模式发展，走产业循环经济之路。

二、靠项目扶持促动，改善基础设施

按照“民办公助”、“以奖代补”的原则，采取“财政拨一点，项目配一点，农户筹一点”的方式，以现代农业生产发展资金畜牧产业类项目、生猪标准化规模养殖场建设项目和基层畜牧业技术推广体系改革与建设项目等为载体，积极与环保、农口部门协作，整合国家扶持资金，加大对生猪粪尿排泄物的无害化处理和综合利用的扶持力度。通过2009-2012年的生猪标准化规模养殖场（小区）项目扶持，国家对全市生猪规模养殖场共投入资金5140万元，带动民间自筹资金3723万元，对近1000个较大规模的养猪场的环保条件进行了改善，新建粪污处理设施64720立方米，改造栏舍225600平方米，在年出栏生猪1000头以上的规模场，修建化尸池或焚尸炉200多个，建立大型沼气池12个。

三、靠引进技术推动，转变生产模式

按照综合利用和资源化、无害化、减量化的原则，积极引进发酵床生猪养殖、粪污零排放处理、大型沼气池建设和沼气发电、养殖场废水深度处理、生态饲料等先进技术，把粪污制沼、集中供气、有机肥还田、种养结合等多种技术进行科学组合，大力推行“生态养殖＋沼气＋绿色种植”的生产模式，大力推广“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”、“猪-沼-电”、“畜-沼-粮”， 建立“畜禽养殖－粪便－有机肥－无公害农产品”、“畜禽粪便－沼气－发电”等综合利用体系，促进畜牧业发展循环经济。目前，全市规模畜禽养殖场已配套建设大型沼气发电工程5座，中小型沼气工程13568座，采用废水深度处理的生猪规模猪场8家，引进日本菌群发酵技术的1家，已有10%的规模养殖场全部栏舍或部分栏舍采用“发酵式”零排放技术，生猪规模养殖沼气覆盖率和无害化处理达100%。全市25家企业通过了无公害畜禽产地认证，32个畜产品通过无公害产品认定，市级以上名优畜禽产品12个。并积极推广氨氮、重金属元素含量低和无抗生素 的“无抗”生态饲料。

四、靠健全制度驱动，促进生态养殖

结合区域环境的承载能力、土地消纳能力、水体自净能力，合理确定养殖容量。对已存在的规模畜禽养殖场，坚持“谁污染谁治理”方针，逐户督办、限期完成污染治理，直至依法予以关闭。建立储备制度，对标准化示范场、畜禽标准化建设项目、大中型沼气项目、“菜篮子”产品扶持项目等进行预审储备；完善考核机制，实行目标管理，将以粪污治理为重点的标准化建设纳入绩效考核范围。同时，对主动进行粪污治理的养殖场实行“以奖代补”重点支持，并优先考虑良种补贴、贴息贷款等项目扶持，提高标准化改造积极性；对未依法登记备案、未建立养殖档案、未取得动物防疫条件合格证、未加施牲畜标识的养殖场，不予安排项目资金。全市47个生猪标准化小区和纳入环保污染治理工程的规模较大的67个生猪养殖场，采用了干清粪、雨污分流、沼气池处理和粪污综合利用四大措施同时实施的污染物治理措施。