2012年云南甘蔗高产创建实施成效与经验启示

邓军，张跃彬

（云南省农业科学院甘蔗研究所，开远661699）

2012年云南甘蔗高产创建实施成效与经验启示

邓军，张跃彬

（云南省农业科学院甘蔗研究所，开远661699）

介绍了云南省2012年甘蔗高产创建活动的实施情况及取得的成效，总结了其主要做法和经验启示。

甘蔗；高产创建；云南；经验

甘蔗产业是云南仅次于“两烟”的第二大优势特色产业，成为云南经济发展特别是滇西南地区边疆少数民族脱贫致富的支柱产业。要增加边疆民族地区蔗农收益，保障国家食糖安全供给，必须提高甘蔗产量，高产创建是提高甘蔗单产的有效途径。2012年，国家农业部在云南蔗区安排35片甘蔗高产创建，旨在以甘蔗高产创建为平台，大力推广甘蔗新品种和新技术，以良种良法配套示范，大幅度提高甘蔗单产，增加蔗农收入，促进甘蔗产业发展。

1 实施情况

按照《云南省甘蔗高产创建实施方案》，云南省农业厅对全省开展高产创建的组织发动、任务分解与落实、技术措施集成组装、农艺农事节点任务要点安排等各项工作作了精心部署。全省完成35片甘蔗高产创建示范工作，示范区面积2.43万hm2，其中整建制推进的6个县完成示范面积1.25万hm2，17个万亩示范县市完成示范面积1.18万hm2。2012年11月，省级组织专家组，在县级自测基础上，对23个县市进行了复测，复测结果表明：示范片平均单产97.79 t/hm2（理论测产），平均含糖分13.49%，分别比非示范片增产22.14 t/hm2，提高蔗糖分1.10%，投入产出比1∶1.68。其中，整建制推进的6个县18片高产创建示范片甘蔗平均单产98.10 t/hm2，甘蔗含糖分13.38%，投入产出比1∶1.69；其他17片高产创建示范片甘蔗平均单产97.49 t/hm2，甘蔗含糖分13.59%，投入产出比1∶1.68。由于甘蔗未处于完全成熟期，含糖分偏低。

2 实施成效

2.1通过甘蔗高产创建，实现了甘蔗增产蔗农增收

全省35片甘蔗高产创建示范区面积2.43万hm2，示范片平均单产97.79 t/hm2（理论测产），平均含糖分13.49%，分别比非示范片增产22.14 t/hm2，提高蔗糖分1.10%。根据理论测产结果，35片甘蔗高产创建示范区可增产甘蔗农业产量53.86万t，按甘蔗平均收购价450元/t计算，可增加蔗农收入2.42亿元。

2.2通过甘蔗高产创建，全面实现了三个“百分百”

2.2.1 通过甘蔗高产创建，实现了甘蔗良种覆盖率100%2012年，全省23个县市蔗区35片甘蔗高产创建示范片良种覆盖率达到100%。全省高产创建大面积推广示范的良种有：新台糖16号、新台糖22号、新台糖25号、粤糖93-159、粤糖00-236、闽糖69-421、桂糖21号、云蔗03-194、云蔗03-258、云蔗06-407、云引42号、桂糖02-281等。

2.2.2 通过甘蔗高产创建，实现了甘蔗配方施肥100%2012年，全省23个甘蔗高产创建县市积极推广甘蔗测土配方施肥物化成果技术，取得显著成效。全年共有云南大维肥业公司、英茂农化公司、个旧绿保公司、临沧南华糖业集团、陇川景罕糖厂、勐海景真糖厂、盈江弄璋糖厂、永德糖业集团、富宁永鑫糖厂等企业，生产应用各类甘蔗专用配方肥6.7万t，其中：基肥型配方肥应用2.4万t，追肥型配方肥4.3万t。甘蔗单产比常规肥提高7.65 t/hm2，甘蔗增产效果明显。高产创建示范实现了配方肥施用率100%。

2.2.3 病虫害综合防治技术落实到位率100%2012年，全省23个甘蔗高产创建县市积极推广甘蔗病虫害物化技术成果，通过与凯米克公司、江门植保公司、英茂农化公司、云南省农业科学院甘蔗研究所合作，累计使用现代高效低毒农药600余t，联合搞好重大病虫害监测预警，大规模统防统治4次，对我省常见的蔗龟、象鼻虫、螟虫、蚜虫，以及锈（斑）病等病虫害实现了可防、可治，高产创建示范病虫害综合防治技术落实到位率100%。

2.3通过甘蔗高产创建，大力推进机耕、机播、机收技术和推广甘蔗健康种苗

2012年，全省以甘蔗高产创建为载体，积极探索农机农艺结合，大力推广甘蔗机械耕作、机械种植、机械培土、机械收获试点工作。全年示范机械整地1.03万hm2，机械种植0.21万hm2，机械培土0.12万hm2，机械收获0.04万hm2。农机农艺结合，大力推进甘蔗生产机械化，为全面落实与推进甘蔗生产全程机械化奠定了良好基础。

2012年，在农业部、发改委支持下，全省继弥勒、耿马两县，又有盈江、新平、元江、勐海、镇康、云县、双江、沧源8县11座甘蔗温水处理车间投入使用。建成一级健康种苗基地800 hm2，使次年健康种苗推广面积达到1.33万hm2以上。

2.4通过甘蔗高产创建，辐射带动全省甘蔗产业发展

云南是全国重要的糖料基地，多年来，在农业部的支持下，云南依托丰富的热区土地资源、良好的自然条件，大力开展甘蔗高产创建活动，取到了显著成就。示范片坚持“五统一”原则，强化以健康种苗、地膜保墒、机械种植、配方施肥、高效低毒农药、病虫害综合防治为主的技术集成组装，全面提升甘蔗糖料生产能力。2012/ 2013榨季预计，全省35片示范区增产甘蔗50万t左右，带动辐射区20.67万hm2，甘蔗增产120万t。以高产创建引领，依靠单产提高，高产创建不断拓展着传统生产增长方式的转变途径。

3 主要做法与经验启示

为保证甘蔗糖料稳步发展，实现“十二五”发展目标，云南将坚持“政府引导、基地优先、市场导向、扶优扶强、自主创新、规模化经营、可持续发展”的原则，根据云南蔗区的情况，强化基础设施建设、夯实种植基地、做强龙头企业、强化科技支持，切实提高云南甘蔗产业水平；同时积极探索建立以“公司+基地+农户”的产业化发展道路和农业保险为主的保障体系，大力提高云南甘蔗糖料综合生产能力，提高蔗糖产业竞争力，实现云南甘蔗糖业的可持续发展。

3.1主要做法与经验

3.1.1 强化行政推动与政策扶持为确保甘蔗高产创建的顺利实施，云南省农业厅成立了高产创建领导小组，且设立了高产创建办公室，负责全省甘蔗高产创建的日常工作；同时，云南省农业厅及时制定了具体的实施方案，有计划、有步骤、有重点地推进甘蔗高产创建活动的实施。为保证甘蔗高产技术落实到位，云南省农业厅还组织了包括国家甘蔗产业技术体系、云南省甘蔗产业技术体系、云南省农业科学院甘蔗研究所在内的16名专家对23个县市35片高产创建实行分片监督指导。各县市也成立专门的领导小组，技术专家组，结合各县市的实际情况，因地制宜地制订了各县市的甘蔗高产创建实施方案和确定了合适栽培品种、栽培技术及宣传手段，认真实施各县市的高产创建活动。在强化行政推动的同时，创新工作思路，积极引导制糖企业的支农资金、扶持政策向高产创建区倾斜，集中打造蔗区高产创建示范亮点，积极扩大高产创建成果，扩大高产创建面。通过强化行政推动与政策扶持，为2012年全省各县市高产创建活动的顺利实施提供了有效保障。

3.1.2 科技支撑，大力推广先进技术2012年，23个甘蔗高产创建县市积极推广示范深耕深松、蔗叶还田、提早植期、地膜覆盖（特别是降解地膜、除草地膜）、测土配方施肥、甘蔗机械化、甘蔗间套作、示范推广病虫草害综合防治等技术，耿马、弥勒、盈江、新平、元江、勐海、镇康、云县、双江、沧源等有条件的蔗区积极推广了甘蔗温水脱毒健康种苗技术。

3.1.3 强化培训，提高蔗农科技素质全省23个甘蔗高产创建县市在创建过程中，积极开展甘蔗高产创建技术培训班、高产创建技术现场培训和观摩，积极印发高产创建技术资料，做好了以多形式、多层次、图文并茂、通俗易懂、形象生动的方式向高产创建县市甘蔗管理人员和技术员大力开展高产创建技术培训，做到示范片每户有一名主要劳动力掌握甘蔗高产技术，有一份高产创建技术资料。据统计，全年专家到基层技术指导100余人次，基层培训人数3.6万余人，发放技术资料近3.4万份。

3.1.4 加强宣传，扩大高产创建影响全省23个甘蔗高产创建县市在创建过程中，积极开展甘蔗高产创建活动宣传，各创建县市充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传高产创建活动的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果，营造良好的社会氛围。据统计，全年各创建县市在各类新闻媒体宣传近200次。

3.1.5 完善管理，做好项目建档工作根据项目实施要求，全省23个甘蔗高产创建县市在创建过程中完善了管理，对整地、播种、田间管理、技术培训、病虫害防治、县级自测、省级复测等环节，广泛收集图片、文字、影像资料，对高产创建活动进行跟踪记录，建立了完整的工作档案。基本做到技术有资料、活动有现场、项目有专题。同时，积极做好项目资金的管理。严格按照有关规定，加强资金的管理，实行专账支付，建立资金管理档案。

3.1.6创新机制，激化高产创建活力全省23个高产创建县市在农业部的大力支持下，在云南省农业厅的统一部署下，着力创新工作机制和模式，激化高产创建工作活力，确保甘蔗高产创建工作取得实效。按照“技术人员直接到户、良种良法直接到蔗地、技术要领直接到人”的要求，做到百亩核心有技术标兵、千亩示范有技术骨干、万亩示范有技术专家，深入田间地头开展面对面培训，实行“零距离”指导和服务，做到责任到人、技术到户、指导到田，确保高产创建各项技术措施落实到蔗地，落实到户，辐射带动周边农户。

3.2 甘蔗高产创建经验启示

3.2.1 领导重视是前提，行政推动是关键为确保高产创建活动的顺利开展，23个甘蔗高产创建县市及时成立了甘蔗高产示范片创建工作领导小组，工作领导小组由县政府分管领导任组长，成员由县蔗糖管理部门、示范片乡镇领导，以及制糖企业分管原料管理部门领导组成。促进了相关部门的紧密协作，统一了工作思想，激化了创建合力，明确了工作职责。领导的高度重视，为高产创建活动的顺利开展提供了强有力的组织保障，确保了行政推广的力度和效果，确保了万亩示范片的规模和质量。

3.2.2 科学方案是基础，增产增收是动力2012年，23个甘蔗高产创建县市根据国家农业部《全国糖料高产创建实施方案》和云南省农业厅《2012年云南省甘蔗高产创建实施方案》的要求，结合各县市的实际情况，科学制定了切实可行的甘蔗高产创建实施方案，完善了相关制度建设，严格执行考核评价办法，保证了高产创建工作的落实到位和稳步推进，为促进甘蔗增产、蔗农增收提供了制度和技术保障。

3.2.3 整合资源是手段，集中财力是保障有条件的高产创建示范县市，积极整合项目，加大资金投入，将良种补贴、土地整治、甘蔗间套作、测土配方施肥、专业化统防统治等项目与甘蔗高产创建结合起来，形成合力，扩大规模效应，提高了创建效益。

3.2.4 科技培训是支撑，广泛宣传促创建提高蔗区甘蔗生产技术水平，促进农业增效、农民增收，保障国家食糖安全是高产创建的目标，为实现这一目标，大力开展科技培训，为产业发展提供强有力的科技支撑；同时，要广泛开展宣传工作，提高甘蔗高产创建的影响力，辐射带动周边蔗农参与到高产创建活动中来，广泛应用高产创建新技术，坚持良种良法相配套，实现甘蔗增产、农民增收。

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1007-2624（2013）03-0078-03

2013-02-28

邓军（1984-），男，四川省广安市人，硕士，研究方向：甘蔗栽培与糖料基地规划布局。E-mail：dengjun1207@126.com