力争用两到三年时间基本解决弃风限电问题

文／王骏

力争用两到三年时间基本解决弃风限电问题

文／王骏

从2008年起，北京国际风能大会暨展览会已经连续举办了六届，目前已经成为在世界范围内有重大影响力的风电行业展会。此次会议有来自二十多个国家的400多家风电设备厂商和3000多名各相关机构的代表参会，表明积极发展风电等可再生能源已经越来越成为全人类的共识，发展前景更加广阔。

经过多年实践，风电技术水平不断提高，单机容量不断扩大，发电成本大幅下降，已成为全球减排温室气体、应对气候变化、实现能源转型的重要战略措施。在过去一年里，全球风电产业仍保持了快速发展的势头。到2012年底，全球风电装机达到2.82亿千瓦，全年新增4460万千瓦。风电在全世界电力供应中的占比达到了2.6%，比2011年提高了0.5个百分点。开发风电的国家和地区也已经增加到了110多个，其中实现规模化商业运营的国家增加到90个。在一些国家和地区，风电已经在电力供应中发挥了重要作用，2012年，欧洲风电满足了7%的电量需求,美国风电电量的占比也大幅增加到3.4%。经过研究论证，去年年底，欧盟和美国提出了到2050年，可再生能源电力占总电力消费80%的宏伟目标，其中风电将成为主要的推动力量。

中国是目前全球风电装机最多的国家。到6月底，风电累计并网装机容量达到6750万千瓦，预计到今年年底，全国风电装机将超过7500万千瓦，风电发电量将达到1400亿千瓦时。但是随着风电的快速发展，现有的电力系统运行和管理体制不适应大规模风电并网的需求、各类电源规划缺乏统筹衔接、风电并网运行技术水平有待提高等问题也日益凸显，造成了严重的弃风限电问题，制约了风电产业的持续健康发展。

这次大会的主题是“质量与健康”，实际上，我们从2010年开始，就已经开始重视风电设备质量的问题，连续三年组织开展了风电设备运行质量调研。从调研的结果看，近年来，我国风电设备的技术水平有了很大的提高，但是与世界先进水平相比，仍有一定的差距，同时，随着装机总量的迅速增加，因为风电机组质量问题引发的各类事故也在增加，需要加强相关的监测和评价工作。风电设备是风电产业发展的重要内容，确保风电设备质量也是风电产业健康发展的重要保障。各设备厂家也要高度重视质量管控工作，增强技术研发投入，确保产品质量和技术水平的不断提高。

去年年底，党的“十八大”提出了“推动能源生产和消费革命、支持新能源和可再生能源发展”的战略要求，为风电提供了新的发展机遇，为此，根据国务院的部署，我们起草了《促进风电产业健康发展的若干意见》，目前正在等待国务院常务会议审议。同时，我们也在进一步完善相关的政策措施，确保风电产业持续健康发展，主要包括以下几个方面的工作：

一是积极推进电力体制改革，优化电力系统运行管理，确保风电的优先上网和全额收购，加强对河北、吉林、内蒙古等风电限电严重的地区的研究，制定有针对性的解决方案，同时，择机出台实施可再生能源电力配额制，力争用2年-3年时间基本解决弃风限电问题。二是完善风电开发建设管理体系。在深入贯彻国务院简政放权有关工作部署的基础上，加强风电产业规划引导，通过优化风电开发布局，确保我国风电产业实现平稳有序增长。三是加强风电产业监测和评价体系建设，通过对风电开发建设、并网运行以及设备质量等情况进行实时监测，定期发布有关信息，引导行业健康发展。

全球风电发展取得了很大的成绩，但放眼未来，仍然任重而道远。需要国内外产业界的全体同仁们群策群力，加强国际合作，积极推动产业技术进步，认真研究和不断完善促进产业发展的体制机制和政策措施，抓住当前世界能源变革的重大机遇，推动风电产业持续规模化发展，不断提高风电在能源消费结构中的比重，使风电在全球能源供应中发挥更加重要的作用。

（本文为国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏在2013北京国际风能大会暨展览会上的讲话，标题系编者所加。）