浅议历史高考命题改革

摘要： 过去36年的历史高考始终在坚持改革，无论是试卷形式、试题形式、知识结构，还是命题思路、评分标准等，均有很大的变革，且无不在向着更有利于学生能力提升和全面发展的方向前进。在命题的指导思想上，36年历史高考大致沿着由“知识立意”到“能力立意”，再到“素养立意”的脉络发展，反映了高考命题者对历史教育功能认识的逐步深化。如何使历史高考成为能真正考查学生人文素养的考试，这正是新课改以来历史高考命题改革的主攻方向。

关键词： 历史 高考 命题改革

1977年10月12日，国务院转批教育部《关于1977年高等学校招生工作的意见》，废除了十一年的高考终于重新恢复。该年，历史即为全国高考考试科目之一，由各省、市、自治区自行命题。1978年，包括历史科在内的各科试题改由全国统一命制，高考又重新走上正轨。从1977年到2012年，历史高考已经走过了36年。在这过去的36年中，历史科的命题发生了巨大的变化，也极大地影响了中学历史教学，反思和回顾这36年的历史高考命题改革史无疑具有重大的意义，只有从中总结出值得现阶段高考借鉴的经验、教训和规律，才能使历史高考向着更高的水平发展。下面笔者主要从试卷形式、题型结构、知识结构、命题思路四个方面进行论述，以就教于方家。

一、试卷形式：由单一化到地区化、多元化

（一）由全国统一命题到各地自主命题

从恢复高考到上世纪90年代末，我国的历史高考一直是由国家教委考试中心（1998年，国家教委改称教育部，国家教委考试中心相应改称教育部考试中心）统一命题的，即全国三十多个省市全部使用同一份高考试卷（全国卷）。这种做法显然是不合理的，不同地区学生的学习能力、综合素质存在着巨大差异，如果仅仅用一张高考试卷进行测量，则显然无法兼顾到全国不同地区考生的实际情况。从2000年开始，上海、北京率先在全国进行了自主命题实验，到2012年高考，全国已有16个省市实行自主命题。一方面，高考自主命题的逐步深化使得各省高考更符合当地的实际教育情况，也使全国高考呈现出百花齐放、百家争鸣的良性竞争氛围。另一方面，我们应该看到自主命题的缺陷，如：命题质量的下降、命题成本的上升、命题安全及权威性的下降等。各省自主命题的高考卷与全国卷并存，这样既使得高考试卷呈现出多样化的特点，又有利于两者取长补短、共同提高。

（二）由单科考试到综合科目考试

新世纪以前的全国高考实行的是单科考试。新课程改革以来，重视综合的课改理念被提出并逐渐受到重视。在此理念的指引下，“科学”、“历史与社会”等综合课程被设计出来，从而影响了高考科目的设置。2000年，广东、江苏、浙江、吉林和山西等省份开始进行综合科目考试实验，历史成为文科综合科目考试的一部分。到2012年，全国绝大多数省份实行了综合科目考试（截至2012年，全国仅江苏、上海、海南三省市仍在使用历史单科卷）。综合考试是以问题为中心，以人类所面临和关心的现实、重大社会问题为视角，以学生所学各学科知识作为载体，重新整合知识，创设新的情境，提出问题，以期在知识、思想的交融中，解决问题，产生新的认识。①与以往的单科考试相比，它的最大优势就在于将相互关联的学科知识进行综合、融会贯通，改变了过去学科间相互孤立、缺少联系的缺点。当然，综合科目考试并非没有瑕疵。就目前情况来看，学科内综合不乏好题，但跨学科综合，基本是“拼盘”式的，实现有机综合的题目实为凤毛麟角。②跨学科综合题对于有效地考查和区分应试者的素质（素养），有着其他类型题目无法取代的功能，“文综”卷中应有其一席之地。③因此，在综合能力测试逐步取代历史单科考试的同时，我们也应该注重综合考试本身质量的提高，综合应该是真正的跨学科知识融合而不能仅仅是简单的各学科知识的叠加。

二、试题形式：材料题异军突起，增设选做题

上世纪90年代初，当历史高考开始由重知识向重能力转变的同时，一种新的题型——历史材料解析题，应运而生。材料题的出现，使得历史高考能够真正有效地考查学生的理解和应用能力；材料的出现也使得历史试卷的历史味愈加浓厚。在近几年的历史高考中，材料题业已形成一统天下的局面，不仅是材料解析题，而且几乎所有试题都有材料背景，包括选择题。材料的形式日趋多样化，不仅有文字史料，更有表格、地图、漫画、照片等，且这些材料大多不直接选自教材，而从更大范围内选择新材料，创设新情境，体现出脱教材的趋势。这一方面凸显了历史高考重视能力考查的特点，另一方面增加了学生的负担。材料题的推出使得试卷的文字量大大增加，给考生的阅读能力及做题速度带来了挑战。因此，如何选择最合适的材料，在不过分加重考生负担的基础上实现能力考查的目的，是摆在命题专家面前的一道难题。

2004年投入使用的新课程历史教材包括三个必修模块和六个选修模块，学生可以从六个选修模块中选取两个模块进行学习。在新课程高考中，同样分设必考和选考内容。以新课标全国卷为例，考生可以从45、46、47、48四道选做题中任选一题作答，每题的分值均为15分。选做题的推出体现了新课程尊重学生个性发展的理念，其中必做题突出了通识性教育的特点，选做题则突出了选择性与专门性教育的特点。

三、知识结构：政治、经济、文化并重，中国史与世界史并举

过去的高中历史教材为通史型教材，整体篇幅中政治史所占比重较大。随着新课改的推行，社会上要求改变过去政治史独尊地位的呼声越来越强，课程标准及课标版历史教材从文明史的角度出发，将高中历史必修部分分为政治史、经济史和思想文化史三大模块，分别对应政治文明史、经济文明史和精神文明史的内容，而选修的六个模块则可以理解为文明史内容的展开和深化。在新课程版的考试大纲中，命题专家依据文明史观对课标内容进行整合，按照知识的内在关系，打破模块界限，构建起以时间为经、空间为纬，体现人类社会发展进程的通史学科体系。④在2012年新课标全国卷的必做题部分，政治史、经济史、文化史所占的分值比重分别为31%、34%、35%，三大模块大致分布均匀。另外，古代史占33%，近现代史占67%，中国史占61%，世界史占39%，体现了“厚今薄古，中外并举”的特点。

四、命题理念：史观多元化，试题立意不断变革

（一）史观的多元化

历史高考命题需要史观的引导。上世纪的历史高考命题史观较为单一，主要是以阶级斗争史观（革命史观）作为命题指导的。新课改以后，高考命题的史学范式（即史观）逐步更新，不再局限于一种范式。新课程高考开始后，历史高考逐步构建起以文明史范式为主的包括近代化范式、全球范式、社会生活史范式等综合范式作为指导命题的基本范式。史学范式的丰富使得命题的视野更加开阔，可以从社会生活的方方面面命制试题；也可以引导考生以更加多样的视角审视历史，而不再局限于革命斗争。如2011年新课标全国卷41题“西方崛起”题，2012年新课标全国卷40题“城市交通信号灯”题，分别从全球史观和社会生活史观出发命题，体现出浓郁的时代气息。

（二）试题立意的变革

立意即试题的指导思想，它是试题的灵魂，决定着试题的考查目标和基本面貌。上世纪80年代，历史高考命题主要以教学大纲和人教版课本为依据，题目设问均可在教材中找到答案，考试考查的主要是对知识的记忆，此时试题的指导思想处于“知识立意”阶段。1992年，教育部考试中心公布了具有命题标准性质的《考试说明》。《考试说明》首次提出“高考历史学科在考查考生所学历史知识的同时，注重考查能力”，并将能力考查列为高考考试的主要目标⑤。自此，历史高考由过去的以知识为中心的考查逐渐发展到了以能力为中心的考查，即进入到了“能力立意”阶段。2007年新课程高考开始，当年的新课程版考试大纲及考试说明中首次提出了历史高考要考查学生的“学科素养”、“学习潜力”、“初步的科学与人文素养”。素养，特别是对人文素养的考查，成为新高考有别于旧高考的一大亮点。在新高考中，既有对知识与能力的考查，又通过改造题型和评分标准，创设开放性的试题和采用新型的分层采意评分方法，鼓励考生进行独立思考和创新发挥，实现了对考生历史整体思维、历史研究方法和情感态度与价值观的考查，高考试题指导思想自此进入到“素养立意”阶段。

纵览36年的高考命题立意变革，主要体现为高考试题从“知识立意为主”，到“能力立意为主”，再到“素养立意”，考查目标从单一走向多元、从片面走向全面、从平面走向立体，反映的是对具体历史知识的态度和要求，体现了对历史教育功能的重视。⑥

五、结语

36年的历史高考命题改革成果显著，近6年的新课程历史高考更是走在了课改的前面，对中学历史教学起到了良好的引领作用。然而，目前的高考试题尚未体现出“教育”的整体思想。真正完整体现正确教育思想、课程理念的高考试题，应能综合考查学生12年基础教育学习历练之后的文化素养。⑦就历史学科而言，这方面的探索才刚刚起步。如何命制出一套能有效考查和区分应试者历史人文素养的试卷，正是现阶段历史高考命题改革的主攻方向，也是历史新课程改革的目的所在，愿各位同仁以此为志共同奋斗。

注释：

①张增强，李晓风，成学江.一论30年历史高考的得与失.中学历史教学参考，2010（11）.

②冯一下.曲折难忘历程：高考历史命题改革30年.中学历史教学参考，2007（7）.

③冯一下.现阶段高考历史命题改革的主攻方向.中学历史教学参考，2011（4）.

④⑤郑志伟，田家伟，袁兆桐.特点与趋向——新课标历史高考命题述评（二）.中学历史教学，2012（3）.

⑥徐赐成.新课程高考历史命题趋势及意蕴.历史教学，2012（3）.

⑦张增强，李晓风，成学江.一论30年历史高考的得与失.中学历史教学参考，2010（11）.

参考文献：

[1]姚锦祥.历史教育考试研究[M].长春：东北师范大学出版社，2008.

[2]徐赐成.新课程高考历史命题趋势及意蕴[J].历史教学，2012（3）.

[3]冯一下.曲折难忘历程：高考历史命题改革30年[J].中学历史教学参考，2007（7）.

[4]冯一下.现阶段高考历史命题改革的主攻方向[J].中学历史教学参考，2011（4）.

[5]张炳伟，韩建峰，袁兆桐.命题传承与数据分析——新课标历史高考命题述评（一）[J].中学历史教学，2012（3）.

[6]张增强，李晓风，成学江.一论30年历史高考的得与失[J].中学历史教学参考，2010（11）.

（作者系扬州大学社会发展学院在读研究生）