农家书屋建设中存在的突出问题与对策分析

　　摘要：近年来，随着经济的不断发展，我国农村建设的步伐也不断的加快，而在物质生活水平不断提升的同时，对于农村文化生活的需求也在不断的提升，在这种背景下，农家书屋的建设成为了推动农村文化建设的重点内容。农家书屋的建设主要是为了满足农民群众日益增长的精神文化需求，由政府统一规划和实施，在农村建立、由农民自己管理，具有书报刊和音像电子产品等阅读视听文化、具有公益性质的服务设施。文章就主要针对农家书屋建设中存在的突出问题以及相应的对策进行简单的分析。
　　关键词：农家书屋；农村文化；突出问题；对策
　　农家书屋的建设从本质上来说，与图书馆的建设和管理较为相似，而从当前我国农村经济与社会发展的速度来看，农家书屋在流通功能以及管理效率方面已经产生了明显的滞后性，与当前农民群众不断提高的精神文化需求还存在着一定的差距。因此，农家书屋建设的过程中，不仅要不断的完善自身的功能，同时还应当充分发挥当地图书馆的优势，广泛开展“大馆带小屋” 的延伸服务，帮助农家书屋搞好管理工作，不断的促进农家书屋在农村文化建设中作用的发挥。
　　一、当前农家书屋建设与管理的突出问题
　　1.农家书屋图书的针对性不强
　　当前，农村书屋中的图书大多为新华书店代为装配，因此在图书种类的选择方面不够完善，大部分图书的针对性不强，在图书的质量方面也存在着一些缺陷，而且大部分图书都成为了摆设，因为在图书的配置方面没有从农村的实际情况出发，与农民的现实需要还存在着一定的差距。即使有一部分突出是处于特别需要而购置的，但是在图书的内容方面缺乏精挑细选，因此无法充分发挥书屋的作用。
　　2.管理效率较低，缺乏专业的管理人员
　　从当前农村书屋的管理现状来看，书屋的管理人员基本是由村民来担任的。由于农民自身需要干农活，而且在专业知识方面较为缺乏，因此造成了管理效率的低下。一方面书屋的开放时间无法保证，如果管理人员需要干农活则必须要关闭失误；另一方面对于图书的具体情况缺乏了解，对于真正有需要的农民也无法进行有效的推荐，新到的图书也无法按照要求进行整理和上架，整体上的管理效率都较低。
　　3.无法充分利用图书资源
　　虽然农家书屋的建立已经基本完成，但是在图书的借阅率和利用率方面仍然较低，由于大多数农民没有阅读习惯，因此很少有农民进行图书资料的借阅。而受到农村作息时间规律的影响，书屋的开放时间也受到一定的限制，在有限的开放时间内对于图书资源的利用自然也会受到影响。另外，有的管理员由于害怕图书丢失需要承担责任，就会更加注重对图书的收藏与保管，却不愿将书外借。
　　4.经费紧缺
　　农家书屋的建设工作以及基本的图书配置已经基本完成，但是由于受到经费的限制，图书的数量以及日常设施的配置方面却不够完善，尤其是电子音像制品方面较少。从长远的规划来看，目前的配置远远无法到农民群众的文化需求，如果没有一定的财政支持，书屋最终也会成为一种摆设，无法发挥作用。
　　二、加强农家书屋建设的对策分析
　　1.认真学习成功经验
　　南安市在推进农家书屋建设中，实施 "大馆带小屋 " 挂钩帮扶工作的做法经验，对于探索农家书屋建设的新途径， 开辟农村文化设施建设的新路子，具有很强的示范性和重要借 鉴意义。第一，要加强对图书流通环节的重视，提高图书资源的利用率。对于书屋内的图书资源，要定期进行更换，不断的扩展，使农家书屋的藏书量和借阅量不断的提升。第二，注重创新方式，提高书屋的吸引力。 充分发挥群众的主观作用，通过各种宣传互动使农家书屋真正走入到农民生活中，成为农民科技致富的培训站、文化知识的辅导站、精神生活的新乐园。第三，善于利用信息技术，不断的拓展覆盖面。在推动农家书屋建设时，要充分利用信息技术，建立农家书屋管理服务中心网络，使农民足不出户就能够满足阅读需求。
　　2.结合实际开展各项学习和推广活动
　　一方面要促进城乡联动、对口帮扶机制的不断完善，将农家书屋的建设作为一项系统的工程，充分跟获得党政机关和企业事业单位的支持与帮扶，建立起完善的农家书屋建设机制。另一方面，不断的丰富信息载体，创造流动交换的新机制。将农村群众的满意度作为衡量工作效率的根本标准，对书屋的信息进行及时的更新，同时增强图书的针对性，根据不同的群众需求，定制对口的农家书屋管理机制。
　　3.提高各项推广活动的效率
　　第一，加强组织领导。各地各有关部门要紧密结合实际，制定具体计划，及时动员部署，将学习推广活动引向深入。宣传思想文化系统负责同志要结合“下基层、解民忧、办实 事、促发展”活动，深入农家书屋进行实地调研和现场指导，以领导的示范表率带动学习推广活动深入开展。第二，坚持典型引路。组织媒体宣传南安市“大馆带小屋”的经验做法，宣传各地立足实际学习南安经验的新进展新成效，形成加强农家书屋建设的浓厚氛围。各地要精心选择和培育一批加强农村公共文化设施建设的典型，给予重点扶持和指导，通过新闻宣传、现场交流、专题研讨等多种方式推 广典型经验，使各地各单位学有目标、做有遵循。第三，强化督促检查。各地各有关部门要定期不定期地深入农家书屋检查指导工作，了解掌握学习推广活动开展情况，推动各项任务落实。
　　4.优化队伍知识结构
　　加强人员队伍结构的优化，是保证农家书屋持续发展的重要因素。人力资源管理是管理活动的中心部分，因此在农家书屋管理队伍的选拔与培养方面，首先就应当选择文化素质较高、责任心强以及热衷于公益文化事业的人员，并且要保证具有重组的时间，只有满足这些条件才能够成为书屋的管理人员。其次，要对图书管理人员的形象以及业务进行系统的培训，管理人员的形象与精神面貌，对于农民读者有着重要的影响，具有热情、专业的职业形象，能够增强农民对管理人员的信赖感，而且也能够为农民群众的阅读提供更多可参考的建议。同时，对于农家书屋的操作业务流程，也需要进行系统的培训，包括图书分类、图书借阅以及图书保管等。总之，高素质的人员队伍是充分发挥农家书屋作用的基本保证。
　　三、结束语
　　农家书屋的建设工程是新农村建设与发展中一项重要的内容，加强农家书屋的就爱你设，是满足人民群众日益增长的精神文化需求的基本保障，也是促进和保障人民群众基本文化权益的重要举措，在促进农村经济与发展、推动和谐社会建设方面具有重大的意义。 当前，我们应当始终坚持与农村发展战略相一致，本着因地制宜的原则，对现有的资源进行充分的利用，不断争取社会的大力支持，使广大的群众能够在家乡享受方便、快捷的文化服务，走出一条具有中国特色的农家书屋建设的道路。
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　　（作者单位：福建省南安市文体新局非遗保护中