没有文化的民族,是一个落后的民族。没有文化的城市,难以形成气质。没有文化的组织,难以有长足的发展。文化是一个组织的灵魂,优良的组织文化会使每一个成员的内在行为形成真、善、美得向心力。
根据检察官的职业特点,造就先进的检察文化,能够促使检察官群体成为具有良好的政治修养和法律素质,具有崇高的正义感和使命感的一个职业群体,以适应现代法治文明的需求,也有利于从根本上解决检察事业发展过程中的各种深层次问题。换而言之,文化力能促进检察力。近年来,太原市院深入贯彻“文化育检”,不断改善和优化检察事业发展的软环境,以一系列切实有效的措施,践行科学发展观对检察文化建设的要求,取得了显著的成绩和良好的效果。
追求先进文化,培育坚定的思想理念
检察文化建设的首要任务,就是用先进的思想和先进的文化引领航向,引导干警形成追求先进的文化氛围。走进太原市人民检察院的办公大楼,你立刻就能感受到一种浓郁的文化气息。市院在推行警示谈话制度的同时,精心挑选了38条名言警句,制成条幅,悬挂在办公区域的显著位置,强化了检察职业道德建设,营造了浓厚健康的和谐文化氛围,把廉政文化建设与先进文化建设和谐统一起来。近些年,太原市检察机关把检察文化建设作为新时期加强思想政治工作的重要举措,努力培养积极向上、健康和谐的检察文化,积极倡导“没有最好,只有更好”的工作态度,大力营造“讲正气、树新风、创业绩”的工作氛围,通过建立思想政治工作互动机制,采取谈心、交心等多种方式,及时了解检察人员的思想、工作和学习情况,把解决思想问题和实际问题结合起来,不断增强思想政治工作的及时性、针对性和实效性;通过加大培养、树立、宣传先进典型的力度,用身边的人和事教育广大干警。在积极开展创先争优活动的同时,太原市院认真开展向获得荣誉称号的检察集体和检察个人学习活动,号召干警向检察英模樊原庆同志、人民的好警察张世平同志学习,学习他胸怀大局、坚定信念,立检为公、执法为民,忠于职守、乐于奉献的公仆情怀;组织全体检察干警观看电影《第一书记》,学习沈浩全心全意为人民服务的精神和鞠躬尽瘁死而后己的高尚品格。在榜样力量的感召下,广大检察干警高扬旗帜,坚定信念,匡扶正义,涌现出了全国政法系统优秀共产党员赵正斌、全国检察系统优秀纪检干部董立新等模范人物代表;政治部荣获省委省政府颁发的“公务员集体一等功”、政策研究室荣获省妇联颁发的“山西省巾帼文明岗”称号,市院巧名同志荣获省级荣誉称号,8个集体荣获市级荣誉称号。
弘扬学习文化,创建学习型机关
有力追求先进文化的氛围,树立了坚定的思想信念,接下来要做的当然是持之以恒的学习,因为只有坚持学习才是不断进步的内在动力。为此,太原市院赵安灵检察长提出“抓学习,抓教育、抓管理、抓纪律、抓作风”的工作要求,并确立了创建学习型检察机关的目标,在两级检察机关大力倡导终身学习的理念。首先丰富学习内容,培养学习兴趣,融入清新高雅的文学艺术和品目繁多的社科知识;其次,改进学习方式,坚持“请进来、走出去”的学习模式。开展典型案例讲评活动,组织专人对2005年以来由于办案质量不高导致不诉、撤案案件情况认真梳理,从中挑选出三个方面九个典型案例进行深刻剖析,同时评选出20件在程序和实体方面均无瑕疵、案件办理效果良好的精品案件,通过正反两方面的对比,对广大干警进行生动的再教育。第三,明确考核机制,确保学习效果。在全市两级院建立了每周二、五学习日制度。第四,不断创新培训方式,强化培训效果,全方位开展教育培训工作,鼓励干警参加高层次学历教育,为在职人员参加司法考试创造条件,围绕检察主体开展业务培训,全市检察机关先后有700余人参加了市级以上单位正规培训,两级检察机关逐渐形成全院重视、人人参与、多层次、多渠道、宽领域、全方位协调发展的学习格局,干警的业务素质,履职能力进一步提高。市院的优质案件达到98%,没有不合格案件,评选出20件精品案件在全市推广经验。
强化管理文化,规范队伍的执法行为
文化育检的作用在于以人为本,唤起检察人员的主体意识,使其从被动地服从变为主动地接受和创造。在检察人员个人文化修养提升的同时,更加科学、人性化的管理同样需要文化的培育。在关心干警切身利益的同时,针对执法行为不规范以及干警干多干少一个样、干好干坏一个样等队伍管理上的“大锅饭”现象,太原市人民检察院提出推行以构建业务建设、队伍建设和信息化建设“三位一体”长效管理机制为主要内容的规范化建设,明确业务建设是核心、队伍建设是根本、信息化建设是保障。开展“制度建设年”活动,制定出台了《太原市人民检察机关办案流程监督管理制度》等三大制度及相关配套制度,并采取知识竞赛等方式促进全体干警切实熟练掌握。开展“硬件建设及软件开发年”活动,市院和十一个基层院全部建成开通局域网并实现互联互通,以局域网建设为平台,远程侦查指挥、安全监控、检务公开、多功能电子教育培训、电视电话会议、审讯监控、多媒体示证、举报电话自动受理等八大系统也相继建成并投入使用;开展了全员电脑培训工作,全市两级院50岁以下干警全部参加了全国计算机等级考试(一级),通过率为95%。同时,我们与北京清大公司紧密配合开发完成了办案流程软件与绩效考核软件,通过计算机技术增强管理工作的刚性,并分10期对全市干警进行软件了应用培训。开展“信息化建设应用年”活动,办案流程软件己全面应用,全市两级检察机关实现网上办公办案、网上动态监督、网上动态考核。通过这些举措,不断增强干警的工作积极性和责任感,引导和激励两级检察机关和广大干警争先创优。
丰富文化内容,促进精神文明建设
实施“文化育检”,要坚持以人为本,从人的全面发展出发,从人接受新知识、新文化的特点出发,组织和开展文化教育活动。太原市检察机关始终坚持因地制宜,创新载体,大力开展形式多样的文体活动,用健康向上的检察文化活动陶冶干警的情操,寓教于乐,使干警的思想得到升华。注重从细微之处培养和加强检察干警的职业道德意识,巩固和提高检察干警的职业道德水平,组织副处以上百余名领导干部赴革命圣地井冈山进行素能培训,各基层院组织干警到延安、遵义、重庆、湖南韶山等革命红色教育基地参观学习,接受革命理想、信念的再教育;组织“井冈情思会”,10名参加过井冈山培训学习的同志围绕“忠诚、信念、职责”,深刻领会井冈精神,立志永远做忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于宪法的忠诚卫士。全市两级检察机关结合“两房”建设,从实际出发,建立和完善了多媒体综合教室、图书阅览室、荣誉室、多功能娱乐建设活动室等一批检察文化场地设施。成立了乒乓球队、篮球队、羽毛球队、合唱队、模特队、摄影协会、葫芦丝培训班等各类文艺团体和兴趣小组,广泛开展经常性文化活动。篮球队曾荣获全省首届检察机关篮球比赛冠军、乒乓球团体冠军、男子单打冠亚军;合唱队在全市历届合唱比赛中分别荣获特等奖、一等奖和二等奖,由市院编排创作的《岁月之声—检察制服展示》荣获高检院“金鼎奖”;市院常年坚持开展广播体操运动,开展趣味性体育运动会、青年干警健身登山比赛和步行健身活动,还聘请专人给全院干警教授太极拳;每年根据工作需要和教育活动适时举办检察文化节、演讲比赛、论文展评、联欢会等,一系列活动的成功举办使全院干警活动有组织、培训有计划、学习有资料、健身有场所、参赛能获奖。在干警中引起强烈反响,凝聚了人心、增强了战斗力,提高了全市检察机关检察文化建设的整体水平,取得了良好效果。经过几年努力,全市两级检察机关全部进入市级文明和谐单位行列,其中5个院还被评为“标兵单位”,精神文明活动的创建有效地提高了全市检察机关检察文化建设的整体水平,取得了良好效果。
文化是检察机关的精神及创新的灵魂所在,是检察机关赖以生存和发展的支柱,是检察机关点点滴滴积累起来的精神财富。文化育检非一日之功,检察文化建设任重而道远。太原市人民检察院将坚持不懈地抓好检察文化工作建设,为全面提升检察队伍的执法能力和社会公信力作出更大的贡献。