欧盟压铸铝散热器反倾销案的几点思考

关惠生

近十年来，随着压铸铝散热器工艺技术的日益成熟，我国压铸铝散热器企业步入了快速发展轨道。为了更好地了解企业，探索压铸铝散热器企业内外贸市场的发展、经营状况，2012年5月4日中国建筑金属结构协会采暖散热器委员会宋为民主任、董重成教授、张双喜教授、关惠生副主任、昂比特堡刘晓天总经理、中装泰格尔李鸿波总经理一行6人赴浙江省永康市、武义县、缙云县先后对较有代表性的旺达集团、浙江荣荣工贸有限公司、浙江洋铭工贸有限公司、浙江飞航金属制品有限公司、浙江远达机电制造有限公司等5家企业进行了调研和考察。

一、压铸铝散热器的历史背景

在欧洲民用建筑供暖系统的水质、水处理、设计和运行管理十分规范。供暖系统设计必须是闭式系统，一年四季满水保养。近几年来，委员会多次组织企业赴欧洲散热器调研考察了解到，在欧洲热水供暖系统的设计、水质、运行管理都有明确的法规规定。钢制柱型、板型、压铸铝散热器在欧洲制造和使用已有几十年历史。压铸铝散热器由于技术成熟、工艺先进、设备精湛、外形美观、散热器量高、使用寿命长、安全可靠，与各种风格的家具和装饰相和谐等特点，成为欧洲供暖系统主产品之一。

二、我国压铸铝散热器的发展状况

1、压铸铝企业队伍在壮大

近10年来，随着中国压铸铝行业的快速发展，以浙江、江苏为代表的压铸铝散热器生产企业如雨后春笋，至今遍布在山东、甘肃、河南、安徽、天津等地区，国内具有一定规模的企业近30余家。旺达集团、宁波宁兴金海、昂彼特堡几家领军企业在发展、创新、创品牌的道路上赢得了业绩，成为采暖散热器委员会副主任单位。

2、透过浙江、江苏看压铸铝散热器企业的发展

浙江省、江苏省近几年来，由于压铸铝外贸市场走势很好，吸引了很多企业的眼球，目前两省压铸铝散热器大大小小的企业近40余家。以本次考察旺达、荣荣、洋铭、飞航、远达5家为例：企业整体规模比较大，拥有国内一流压铸机和检测设备，设备自动化程度高，产品质量安全可靠。压铸机单体一套年产40万片，一套模具生产加工能力为15-20万片，最大年产能可达到2000万片。为扩大外贸市场的份额，各企业扩大了厂区的作业面积，增加了压铸机的数量，几家企业压铸机数量均在10台以上，有的企业还在陆续购进压铸机，为扩大产能，有的企业还购进了一出二专用压铸机。为确保压铸铝散热器流平性好，高透明饱满度、漆膜感强，几家企业还购进了电泳生产线。从而形成了从铝锭熔化、经高温高压一次整体压铸成型、检验及包装的一整套加工生产线，有的企业还增加了专用的组装机，为大批量生产提供了有利条件。

三、压铸铝散热器外贸市场不容乐观

近几年来，随着俄罗斯经济的复苏，人民生活水平的不断提高，政府基本建设投资的增长，俄罗斯市场对外开放的日益扩大，给俄罗斯的经济带来了前所未有的商机，欧盟国家及中国压铸铝散热器源源不断地进入俄罗斯市场。近几年来，我国压铸铝散热器很少一部分出口到欧盟国家而大部分产品通过芬兰港转口到俄罗斯，全部是OEM，欧盟国家主要生产商出口目的国也是俄罗斯，因此与中国企业发生较强竞争，导致欧盟铝散热器生产商协会起诉中方企业。2011年中国机电产品进出口商会组织14家压铸铝企业通报了 “欧盟对原产于中国铝散热器反倾销立案调查”的内容，并组织企业研究讨论后续应对策略。欧委会于2012年5月11日发布初裁公告，对从中国进口的铝散热器产品征收临时反倾销关税，势必给中国的企业施加压力，由此可见，外贸压铸铝散热器市场不容乐观。

欧盟铝散热器生产商协会起诉中方企业的原因是什么呢，从调研和考察企业了解到，欧盟一些国家在俄罗斯同时和中国企业在争夺市场。由于俄外商将价格压得很低，通常是压东家再压西家，造成市场混乱，由于产品的同质化，没有自己的品牌，外商在购货时只注意产品的价格，造成企业间相互压价竞销，个别企业偷工减料、壁厚减薄重量减轻，使得企业利润很低。由此可见，企业间相互压价竞销带来的危害是十分严重的，对企业的正常生产经营是不利的，它影响到企业的生存与发展。

四、从欧盟反倾销案看我国压铸铝散热器市场发展方向

1、压铸铝企业多元化发展

浙江省是我国生产汽配、摩托车配套压铸件的基地，很多企业利用这个技术平台，开发了压铸铝散热器。旺达集团生产汽车、摩托车配套压铸件；飞航公司开发汽车钣金产业；远达企业生产门业；洋铭企业有房地产、润滑油、铝制梯等；这些企业利用他们多年生产压铸件的成熟经验，开发了压铸铝散热器。由于压铸机是程序控制，压铸铝散热器综合技术指标优异、单片拼合组装结构方便快捷等特点，加之多年做外贸的经验，这也是生产摩配这些企业能抓住外贸市场的主要原因。可称得上东方不亮西方亮，不仅扩大了企业的产值，还为企业拓宽了规模。

2、立足国内，规范管理、扩大市场的影响力

近几年来，我国压铸铝散热器生产企业无论是企业规模、设备机械化程度、生产产能、出口数量都有很大的提升。一些具有较大实力的企业，旺达、金海、昂比特堡等企业在瞄准国际市场的同时，也在抓内销市场，但总体看销售的规模不是很大，尤其是浙江部分企业对国内市场的铺垫工作普遍存在等、靠、观望思想，有的是小打小闹，因此造成压铸铝散热器在国内认知度很小，消费者对压铸铝散热器产品还没有认知度，况且宣传的力度还没有到位。

在与几家企业家的座谈中我们了解到：（1）部分企业仍在产品的原材料上做文章，减轻重量，改变主要材料成分以谋求低成本；（2）同质化产品雷同，普遍对暖通知识缺乏，对压铸铝行业标准内容不清楚，基本是按国外压铸铝散热器尺寸加工；（3）有几家较大的企业曾有联盟的愿望，想进一步控制价格，但出于各自的利益，无法达成共识；（4）外商采购价格低廉，严重地扰乱了市场，基本上是在拼价格战；（5）多数企业对内销市场信心不足，普遍反映能看到市场却抓不到市场，由于长期做外贸对国内市场的宣传不知从何着手。

专家针对几家企业在管理、生产过程中所看到的问题，在座谈中提了很多应改进的意见：（1）企业基础管理不到位，缺少管理、技术、质量、生产方面的骨干和较高层次的业务骨干；（2）整体布局不合理，产品物流线交叉，增加了不必要的成本；（3）在制品存货较多，表现在现场无序混乱，造成大量的资金积压。从以上问题看压铸铝企业急需规范管理，加强产品质量意识。欧委会这次对中国出口压铸铝散热器初裁征收临时关税，对企业来说有很大的风险，在这种严峻的形势下，我们必须调整思路，立足转方式、调结构，在做外贸市场的同时以扩内需为主线，通过多种渠道去拓宽国内市场的认知度，去增强压铸铝散热器在国内市场的竞争力，这是当前压铸铝散热器生产企业迫在眉睫急需解决的大问题。

几位总经理在座谈中深有感触的说：近几年来我们压铸铝企业曾尝试过国内市场的运作，也花费了很大的精力，由于对国内市场不了解，加之消费者对压铸铝散热器了解不够，以及经销商终端价格等因素结果收益甚微。我们愿意在采暖散热器委员会的领导下，大家团结起来，规范市场行为，组织好国内销售团队，加大压铸铝产品的宣传力度，让压铸铝散热器在中国走进千家万户。

宋为民主任在讨论座谈中指出： “中国采暖散热器行业 ‘十二五’发展规划基本思路就是要转变经济发展方式，逐步实现企业间多种形式 （品牌、规模、技术）的整合，以稳步形成我国采暖散热器行业的龙头企业。建设我国散热器示范性综合企业20家，具有国际水平的著名品牌企业10家。为进一步落实中国采暖散热器行业‘十二五’发展规划，要组织压铸铝企业行业标准技术培训、召开产品推介会、国内市场研讨会等等，委员会将对压铸铝散热器生产企业进行有目标有计划的分类指导。5月末委员会将在京召开 “全国压铸铝散热器生产企业市场工作会议”，要进一步协助企业研究分析国内外市场，采取内外贸并举的方针，挖掘市场潜力，提升企业在生产经营中的抗风险能力。我希望压铸铝散热器生产企业强强联手，围绕国内外市场做认真的分析和调研，任何一个产品都要有一个成熟期，只要有一个好的定位和思路，鉴于目前压铸铝企业在国内的实力，我相信压铸铝散热器在国内市场是有极强生命力的。”

短短三天时间，结束了这次对压铸铝散热器的调研和考察，考察人员一致感到几家企业注入的资金都很大，规模都不小，但企业管理应存在很多问题。值得我们去深思：一是压铸铝散热器 （内衬钢管复合）符合我国产业技术政策，是今后发展方向。针对国内市场准确定位，给压铸铝散热器提供一个良好的市场宣传氛围，去适应市场发展的需求；二是采用现代化科学管理体系去提高生产工艺、现场管理、产品质量，制定有效措施去指导生产；三是逐步培育压铸铝散热器有实力的企业群体，形成行业发展的主力军。总之，我们期待压铸铝散热器企业充分发挥现有资源优势，强强联手，为压铸铝散热器在国内健康、有序发展做出贡献。