皇帝怎么处置拆迁

文/轶名

“普天之下，莫非王土！”天下都是皇帝老儿的，皇上想干么就干么，跟你老百姓何干？何况拆迁！可是错了，皇帝也不都是随便拆迁老百姓的房屋的。

周厉王是西周第十位国王，姬姓，名胡。周夷王的儿子。在位37年。单看谥号是一个“厉”字，就很可怕：“暴慢无亲”、“杀戮无辜”。他在位期间，横征暴敛，加重了对劳动人民的剥削，终于导致国人暴动，人民包围了王宫，袭击厉王，他仓皇而逃，后于公元前828年死于彘（今山西霍县）。

但他在拆迁问题上，却处理得很好。据出土的西周青铜器铭记，西周共和二年（公元前840年）春，周厉王姬胡为扩建王宫，要占用一民间池塘设为王室消闲场所之用，但苦于资金短缺，一时无法拿出购置池塘所需，遂让管事大臣果律前去说服，“待秋后按市价分毫不差一应奉还”。池塘的主人叫鬲从，接到拆迁通知后，恐周厉王秋后赖账不予兑现，便向果律哭诉道：“大人明鉴，我世代在此养鱼育藕为生，虽说不上大富大贵享尽荣华，但也能维系一家衣食温饱不忧，今舍池塘去他处谋生，却得不到离乡安置之抚恤，势必如脱水之鱼，断奶婴幼，不久将亡矣，故此万死不敢从命！”果律无奈，回宫向周厉王如实禀明原委，继而奏道：“大王，市井之民所忧均在情理之中，还望大王体察。”周厉王问道：“卿可有良策安出？”果律沉思良久，回奏道：“大王，以臣下之意，目下扩建王宫正需人手，不如让鬲从进宫帮工，一来他生活有了着落，二来也断了他的后顾之忧，待到秋后兑其安置抚恤，再行打发他走便是了，此为一石二鸟之功，还望大王明断。”周厉王闻言，击掌道：“可行！”旋即谓果律道：“你去告诉他帮工一事，至于安置抚恤，就说本王说了，‘寡人一定会照价付款，如果秋后赖账，就让上天罚寡人被流放边关好了’。”在当时，这是个很毒的誓言。果律复见鬲从，把周厉王准许他进宫帮工一事及周厉王的誓言说罢，鬲从很爽快的就应了下来。侍到秋后，鬲从如愿以偿的拿到了安置抚恤。至此，一桩关于辣手的拆迁案圆满结束。这应该是中国史上较早的政府拆迁案例。

较近的例子也有:一年，宋仁宗想扩建一下皇宫，于是派人去和皇宫北面的居民协商。堂堂皇宫想找臣民要一块地皮，进行公益性基础工程建设，拉动GDP 增长，居然还要跟他们商量，让人大跌眼镜。意外的是，那边的“钉子户”,居然不允许。这样就僵持住了——按照常理，接下来就应该是官府发布拆迁公告，聘请拆迁高手，浩浩荡荡地开进拆迁现场。但是，宋朝没有强制拆迁这一说法。遇此情景，皇宫的人退步了，宋仁宗也居然就此作罢——这放在任何一个朝代都是不可想象的。于是北宋的开封就成了有史以来最小的皇宫。相当于一个节度使的府第而已。到了北宋元丰六年（1083年），开封外城向外拓展，要占用120户民宅。按照当时“拆迁条例”,对拆迁户可以给予实物安置或货币补偿。开封府给神宗写报告：经与民协商，多数愿接受货币补偿，总共需要补偿款两万零六百贯。按人均测算，平均每户至少能拿到补偿款171 贯，这钱能在京城买多大的房子呢？15 贯钱可买民房1 间。

清朝定都北京后，为避免满汉矛盾纷争，皇帝决定推行满汉划城而居，于是需要搬迁城内的汉族官员和民众。顺治皇帝说：“朕反复思维，迁移虽劳一时，然满汉各安，不相扰害，实为永便。迁移补偿银勿托官员发放，汉人亲自赴户部衙门，当堂领取，务使迁徙之人得蒙实惠。”皇帝竟担心“拆迁款被官员克扣导致钱发不到拆迁户手上”,还亲自过问，如此呵护，怎能不让拆迁户心暖呢？搬迁后期，顺治又下旨：“凡迁徙之人，先给赏银，听其择便，定限半岁，岁终搬尽。”意思是，对拆迁户，先给银子奖赏，什么时候搬迁，悉听其便，不得催逼，只要在半年以内迁走就行。细节能考虑如此周到，自然让拆迁户十分感动，不到两个月，汉人便乐呵呵搬迁完毕。

谁曾想，万恶的封建社会，也有皇帝老儿把拆迁当回事，并没有叫城管强拆，更没有因强拆而死人的事！