积极培育和发展中国商会组织

文/黄孟复 全国工商联主席

工商联商会作为工商联工作的组织基础和重要依托，呈现出组织数量不断增长、会员覆盖面不断扩大、组织形态不断探索、民主办会不断加强的特点，为促进我国经济社会发展作出了积极贡献，在培育和发展中国特色商会组织的道路上进行了不懈探索。目前，商会组织得到快速发展，有各类商会41551个，从最初的同业工会、行业商会发展到包含行业商会、乡镇商会、异地商会、街道商会、市场商会、园区商会、社区商会、楼宇商会、村商会等类型的商会组织，全国范围内乡镇商会和街道商会覆盖率已达51.4%和61.5%。商会发挥的作用日益突出，积极提供各种服务，帮助企业解决生产经营过程中面临的实际困难，促进非公有制经济健康发展。商会积极反映企业利益诉求，为政府部门制定政策提供重要参考，维护会员合法权益。在发展和管理会员、团结和引导会员、联系和服务企业、当好政府参谋助手等方面，商会以其综合优势发挥了重要作用。

商会建设虽然取得了较大的成绩，但也存在一些亟待解决的问题：认识有待于进一步明确，相当一部分同志对于工商联商会作为工商联基层组织的统战性、经济性、民间性有机统一的基本特征认识不明确，对商会在工商联工作中的基础性作用认识不到位。发展有待于进一步推动，商会发展的数量和质量与非公有制经济发展的形势要求不相适应，与推动科学发展、促进社会和谐的要求不相适应，会员覆盖面需要进一步扩大，商会运作的制度化、规范化水平需要不断提升。指导有待于进一步加强，工商联指导商会的工作思路不够明确，指导办法和能力有待改进。

工商联商会要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》精神，进一步明确新形势下工商联商会建设的主要任务。要加强对中央文件精神的学习，充分认识商会建设“三性”有机统一的基本特征，明确促进“两个健康”的根本任务，准确把握“团结、服务、引导、教育”的工作方针，密切联系实际加强学习，注意学习方法。要坚持围绕中心、服务大局开展商会工作，推动会员企业加快转变经济发展方式，帮助小型、微型企业解决实际困难，促进城乡统筹和区域协调发展，为企业“走出去”搭建平台，提供帮助。要积极参与和谐社会建设，引导会员企业构建和谐劳动关系，协调企业与社会的关系，主动协调各方矛盾。要切实加强商会自身建设，通过加强商会领导班子建设完善商会制度、提高服务水平，着力提高商会的凝聚力和影响力。

各级工商联要准确把握当前商会建设工作面临的新形势、新任务，把商会建设工作作为抓基层、打基础的重要突破口，充分发挥工商联在行业协会商会改革发展中的促进作用，坚持培育发展与规范管理并重，坚持分类指导，创新指导方式和方法，切实履行社会团体业务主管单位职责，推动商会建设工作迈上新台阶。当前，要以改革创新的精神加强对工商联商会建设的指导。坚持商会工作的正确方向，探索创新中国特色商会组织建设，准确把握中国特色商会组织的地位作用，坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义经济制度，坚持服务广大会员，适应加快政府职能转变、深化行政管理体制改革的要求，充分体现“三性”有机统一，切实促进“两个健康”，贯彻落实“八字”方针。重视发挥各类商会在思想政治工作中的重要作用，将政治素质好、有能力和热爱工商联工作的人培养成商会负责人，并纳入非公有制经济代表人士队伍。指导商会树立大局意识和责任意识，引导广大会员积极践行社会主义核心价值体系，做合格的中国特色社会主义建设者。注重支持在商会中开展党建工作，协助当地党委有关部门，在有条件的商会中积极组建党组织。推动商会组织的有序发展，制定商会发展规划，明确组建工作的重点领域，加强对商会登记工作的指导与服务。加强商会管理的规范科学，完善指导商会的管理制度，建立商会评价体系。开展商会建设理论研究，深入调查研究，加强理论探索，创新研究方式。