2 0 12年《人大研究》总目录

2 0 12年《人大研究》总目录

【人大前沿话题】

严格选举程序才能选出高素质代表 ………… 许士光（1.1）

督办代表建议应该引入问责机制 …………… 蒋松柏（2.1）

代表候选人与选民见面制度亟须进一步完善………………………………………………… 臧必飞（3.1）

人大预算监督就是要管好人民的钱袋子 …… 田洪俊（4.1）

充分发挥人大代表在社会管理创新中的积极作用………………………………………………… 陈及时（5.1）

议案提案建议督办机制亟待完善 ……………… 阿 计（6.1）

预算公开是新时期预算进步的驱动力 ……… 李卫民（7.1）

人大工作要追求程序价值 …………………… 石永宁（8.1）

提升人大机关效能建设应在创新和规范上下工夫………………………………………………… 李 军（9.1）

人大要坚决医治不习惯权力被监督的“健忘症”……………………………………………… 陈及时（10.1）

“责任人大”建设应贯穿人大工作的始终 …… 肖永明（11.1）

坚持走中国特色社会主义政治发展道路

不断发展和完善人民代表大会制度——学习党的十八大报告的体会…………………………………………… 谢宇雁（12.11）

【特稿】

为甘肃文化建设提供法制保障 ……………… 马尚英（1.4）

【人大制度研究】

做实专题询问 夯实人大监督权根基………… 闾小波（2.4）

充分发挥专题询问监督效应之探析……………………………………… 叶敏健 杨泽民（2.6）

对完善人大预算权的宪政思考 ………………… 蔡 宇（2.9）

绝对多数决制在基层人大代表选举应用中的不足——就选举法第四十三条而言 …… …… 强 舸（2.12）

从白庙乡“全裸”财政事件看人大监督制度的完善………………………………………………… 杨 斌（3.4）

乡镇人大行使重大事项决定权现状及对策建议………………………………………………… 田洪俊（3.6）

地方人大在政府投资中的作用——立法权与监督权的平衡行使……………………………………… 李振华 潘德勇（4.4）

国家级开发区人大机构设置概况考察……………………………………… 胡弘弘 张 磊（4.9）

民生财政：预算监督之重 ……………………… 曹艳杰（5.4）

人大在促进社会管理创新中的“位”与“为”………………………………………………… 陈晓明（5.7）

专题调研：人大常委会工作方式的一种创新——关于北京市十三届人大常委会专题调研的探索……………………………………… 席文启 李正斌（5.11）

建立人大会议公开辩论制度刍议 …………… 廖 永（5.15）

人民代表大会与政府信任——善治维度下的探讨 ……………………… 隋斌斌（6.4）

人大代表：社会管理创新中的中坚力量——以“广东做法”为分析范本………………………………………………… 戴激涛（6.9）

近期全国省级人大常委会开展专题询问情况扫描………………………………………………… 李尚坤（7.4）

询问（质询）常态化需解决的几个问题 ……… 缪士鼎（7.6）

质询议程常态化不妥 ………………………… 滕修福（7.9）

别让专题询问成为一种“民主秀”… ………… 卢鸿福（7.10）

话语政治：一届人大代表的发言及其政治意蕴…………………………………… 陈家刚 葛笑如（7.12）

人大制度的理论与实践发展——基于“增量民主”理论视角分析……………………………………………… 张斌斌（7.17）

关于改革人大代表资格审查制度的思考……… 郝 福（8.4）

我国基层人大直接选举现状调查与分析——以江西省为考察中心…………………… 牛 杰 冷喜娜 王能文 葛 琴（8.7）

闭会期间人大代表活动的政策调整过程——以1980年以来历次全国人大常委会工作报告为考察对象……………………………………………… 樊 鹏（8.12）

走出规范性文件备案审查的误区 …………… 李红星（8.16）

论人大对地方政府债务的监督……… 皋华萍 高 岩（9.4）

农民政治参与的扩展与乡镇人大制度的完善——竞争性选举的路径 …………………… 汤玉权（9.8）

试论人大监督中的公众参与 ………………… 李扬章（9.13）

专题询问：增强人大监督实效的重要举措——基于广东各级人大开展专题询问的思考…………………………………… 戴激涛 张秋红（9.17）

地方人大对城市区域综合整治的监督方式创新——以广州市同德围地区综合整治为个案的研究……………………………………………… 廖雄军（10.4）

基层人大选举中的政治冷漠与利益缺失……………………………………………… 强 舸（10.9）

人大行使监督职权途径问题研究述评…………………………………… 徐永利 王维国（10.12）

我国人大预算监督研究:现状与未来…………………………………… 刘元贺 孟 威（10.15）

有效把住人大监督流程中的闭合关口——关于做好新形势下人大督办工作的几点思考……………………………………………… 曹儒国（11.2 2）

完善地方人大工作制度须建立实体化的工作平台……………………………………………… 缪德仕（11.2 6）

规范性文件报备的主体与范围的确定应当符合监督工作实际 ………………………………… 刘锦森（11.2 9）

关于人大代表队伍建设问题的研究……………………………………………… 崇连山（11.3 3）

论人大常委会委员专职化 …………………… 罗述勇（12.4）

监督法颁布后省（区、市）级人大常委会制定监督法律法规的统计与分析……………………………………… 周洋洋 林伯海（12.7）

【人大工作探讨】

人大常委会任免事项中的回避问题 ………… 李鹏程（1.11）

浙江省街道人大工作的实践与思考…………………… 浙江省人大常委会机关课题组（1.13）

对主任会议权限的再认识 …………………… 闫鹏涛（1.18）

地方人大推进社会管理创新的路径和方法……………………………………………… 杜忠文（2.15）

创新人大财经监督的几点构想 …… 王 琼 刘善冬（2.18）

试论间接选举的市人大代表候选人推荐之民主化路径……………………………………………… 朱一言（2.2 0）

建设代表之家 发挥代表作用——襄阳市人大常委会推进“代表之家”建设的实践与思考……………………………………………… 高全明（2.2 3）

人大司法监督的“艺术”… …………………… 杨京峰（2.2 6）

加强人大常委会监督 完善委托行政执法……………………………………………… 张国妮（3.11）

浅议区级人大对预算的审批监督……………………………………… 张 扬 刘 鹏（3.14）

“网络政治”背景下的人大工作创新……………………………………… 虞崇胜 张 星（4.14）

微博问政，人大何不凑一凑“热闹” …… …… 陈金英（4.2 0）

2011，人大新图景（上） ……………………… 田必耀（4.2 1）

2011，人大新图景（下） ……………………… 田必耀（5.2 0）

关于创新议案建议办理工作机制的实践与思考——以扬州市人大议案建议办理工作为例……………………………………………… 罗庆久（5.2 4）

也谈主任会议的职权 ………………………… 缪士鼎（5.2 9）

从“透明”到“绩效”——四川省财政监督的经验与启示 …… 翟 峰（6.13）

乡镇人大主席的工作困境及解决途径浅见……………………………………………… 曾德强（6.15）

乡镇人大在人代会上报告工作应以人大主席个人名义为妥……………………………………………… 钱明龙（6.17）

地方人大会务工作几个具体问题刍议 ……… 赵明波（7.2 1）

阳光预算的温岭样本——浙江省温岭市16个镇（街道）、35个部门细晒账本接受公众监督 ………………………… 林应荣（7.2 3）

如何办理“审议意见”… ……………………… 陈金玉（7.2 5）

发挥好基层人大代表在改革、发展、稳定大局中的作用……………………………………………… 刘海洋（7.2 6）

亟待畅通的桥梁——人大代表辞职现象辨析 ……………… 戴志华（8.17）

人大代表应怎样依法履职加强与群众的密切联系……………………………………………… 翟 峰（8.2 0）

对专题询问的几点思考 ……………………… 蒋松柏（8.2 3）

加强人大监督应体现“三性” ………………… 张 雄（8.2 5）

刍议县级人大常委会监督调研工作的不足及对策……………………………………………… 曹 震（8.2 7）

莫将重大事项决定权束之高阁 ……………… 方 军（9.2 1）

善用人大“决定权” …………………………… 陈 波（9.2 2）

部门预算全程监督的几个问题 ……………… 段发达（9.2 5）

如何增强人大信访工作实效 ………………… 孙 晖（9.2 6）

人大在促进政府“自我革命”中的作用初探……………………………………………… 魏桃清（10.2 0）

浅析如何增强“计划解决类建议”办理实效……………………………………………… 董 薇（10.2 4）

关于人大工作的“程序困境”问题 ………… 石永宁（10.2 7）

人大监督：“程序”保证“实体”… …………… 李宝军（10.2 9）

消除误区 准确全面有效地做好代表资格审查工作……………………………………………… 王文明（10.3 0）

让人大研究工作蓬勃开展起来 ……………… 张广敏（11.4）

“全媒体”时代做好人大宣传工作的几点思考……………………………………………… 宋建勋（11.6）

专题询问不是“对台词” ……………………… 曹 众（11.9）

提高专题询问实效尚需探讨的几个问题——从青岛市专题询问的实践观察……… 赵勇群（11.10）

专题询问若干问题探讨 …………………… 王世贵（11.13）

善用市、县两级人大预算审查监督权 ……… 沙 泉（11.17）

代表辞职制度的实践观察 ………………… 卢鸿福（11.19）

全国人大专门委员会委员结构及其问题研究——基于十一届全国人大专门委员会271名委员的统计分析 …………………………… 刘乐明（12.11）

【政治文明建设】

应重新认识并重视地方审计体制改革中的“深圳模式”………………………………………………… 杨肃昌（1.5）

参与式预算与社会管理创新 ………………… 林应荣（1.8）

政府信息公开需要人大立法 ………………… 朱向东（2.2 7）

论宪法在社会管理创新中的保障作用 …… 上官丕亮（3.16）

呼应社会管理创新 推进地方立法民主——以公共治理为视角 …………………… 黎堂斌（3.2 0）

完善人民代表大会监督权的行使机制…………………………………… 陈国权 周 盛（3.2 3）

论行政道歉 ………………………… 朱应平 李 玉（6.18）

从博弈角度探政府对维权型群体性事件的妥善化解之道——以乌坎事件为例 ……………………… 邢子飞（6.2 3）

我国公民有序政治参与的制约因素及扩大路径探讨……………………………………………… 佘 俊（6.2 6）

落实选举监督权的国际镜鉴 ………………… 邱家军（12.19）

国家与社会关系的期望与回归——对甘肃省村民自治中权力社会化问题的思考……………………………………………… 范立华（12.2 5）

【立法执法司法】

近年来中国特色社会主义法律体系研究进展述要……………………………………………… 刘肖委（1.2 1）

公众参与地方立法的几个问题 ……………… 刘晓东（1.2 5）

论立法冲突之成因 ………………… 郭晓燕 李 蓉（1.2 8）

有关法律问题的决定与法律的区别 ………… 江 辉（1.3 2）

2011年中国法治亮点回眸 …………………… 刘武俊（2.2 9）

浅析立法节制——以如何确保“所立之法是当立之法”为视角……………………………………………… 董占峰（2.3 3）

新形势下地方立法的取向 …………………… 刘晓东（2.3 8）

新形势下的地方农业立法——以甘肃为例……………………………………………… 尚宏梅（2.41）

自主创新 突出特色——法律体系形成后地方立法的发展取向及有关建议……………………………………………… 褚晓路（3.2 4）

法律体系形成后地方立法选题工作的思考…………………………………… 尹 林 许迎华（3.2 7）

论我国地方区域立法 ………………………… 涂青林（3.3 0）

立法不作为及其规制 ………………………… 杨 涛（3.3 4）

修改地方组织法应研究和解决的几个问题……………………………………………… 纪荣荣（4.2 9）

对贯彻实施行政强制法若干问题的思考 …… 王锡明（4.3 4）

民族自治地方立法变通或者补充规定的范围……………………………………………… 刘锦森（4.3 6）

国土规划中的“法律理性”………… 王 勇 郭倩倩（5.3 2）

论甘肃旅游地方性立法及其完善 …………… 程思尹（5.3 7）

浅谈完善地方立法听证制度 ………………… 葛胜亮（6.2 8）

杭州地方民生立法评估 ……………………… 蔡金荣（6.3 1）

论地方性法规释义及其配套机制建构 ……… 涂青林（7.2 8）

地方性法规中的“部门利益”研究 …………… 林兴乐（7.3 3）

关于立法策略的初步思考 …………………… 景亚南（7.3 7）

论媒体对立法的促进作用——以若干公众关注案件为例……………………………………………… 周 雪（8.3 0）

十一届以来全国人大常委会向社会公布法律草案征求

意见的情况 ………………………………… 山 工（9.2 8）

完善社会管理法律体系的顶层设计 ………… 刘武俊（9.3 1）

民族自治地方立法“变通”之“底线”初探 …… 刘锦森（9.3 4）

地方立法为形成和完善中国特色社会主义法律体系作贡献——浙江省地方立法的实践和思考……………………………………………… 黄 武（10.3 4）

关于科学立法的几个层次 …… …… 周 俐 闫鹏涛（11.3 7）

公共治理对地方立法的启示 ………………… 黎堂斌（12.2 7）

公众参与环境保护法律制度研究——以各地反焚烧事件为例 ……………… 马 进（12.3 1）

【探讨与争鸣】

完善基层人大代表罢免制度的若干思考 …… 王全法（1.3 5）

接受辞职决定是否可报下届人大备案 ………………（1.40）

人大常委会接受检察长辞职能否同时决定代理检察长………………………………………………………（3.39）

公职人员财产申报制度的立法探讨 ………… 柴晓宇（4.42）

县人大常委会是否有权撤销乡镇人代会的选举结果………………………………………………………（5.3 9）

“方便孩子们就近上学”：防范校车事故的根本……………………………………………… 陈实平（6.3 6）

人大主席和副主席为主席团成员是否需要通过选举………………………………………………………（6.3 9）

全国人大常委会法工委要废除不合适的答复……………………………………………… 武 春（7.3 9）

把握好代表辞职的度 ……………… 周建军 钱 蔚（7.41）

举手选举主席团有悖于代表法的规定精神 … 武 春（8.19）

乡镇人大评议切莫缘木求鱼 ……………… 卢鸿福（10.3 9）

县乡两级人大换届选举可以预留代表名额吗 ……（11.41）

列席人员“缺会”也应追责 ………………… 许士光（12.3 9）

【国外议会评介】

英国政党制度的特点及发展趋势前瞻 ……… 王道志（2.43）

英国议会辩论简介 …………… 李店标 付 媛 译（3.41）

论美国劳工权利的法律保护及其借鉴 ……… 朱全宝（4.3 8）

关于议会外交的理论思考（上） ……………… 赵可金（5.41）

关于议会外交的理论思考（下） ……………… 赵可金（6.41）

国外违宪审查制度浅谈 …………… 张朝霞 王锡明（6.43）

当代英国议会立法概览（上） … 李店标 付 媛 译（7.42）

西方议会的几个特点 ………………………… 蒋元文（8.3 3）

当代英国议会立法概览（下）…… 李店标 付 媛 译（8.3 5）

加拿大众议院导读 ……………………… 李店标 译（9.3 8）

议员不受逮捕权比较研究 ………………… 易卫中（10.40）

日本公众参与立法制度简介 ……………… 王洪宇（12.3 6）

【人大评论】

人大质询亟待破题 …………………………… 卢鸿福（5.19）

人大监督贵在三个“坚持”重在增强“三性”……………………………………………… 肖永明（6.3 5）

办理代表建议不宜直接问责 ………………… 臧必飞（7.11）

让就职宣誓成为官员任职的一种常态 ……… 李 军（8.3 8）

别让法律在话语中缺席 ……………………… 石永宁（9.3 7）

应当切实做好规范性文件备案审查工作 … 王锡明（10.3 3）

“人大代表选举完成”时间如何认定…………………………………… 薛宏金 王晓鹏（12.2 7）

人大常委会应当依法行使许可权 …………… 庄根森（12.3 5）

【观点摘登】

人大监督促进农业产业化健康发展 ………… 袁中顺（1.3 4）

人大财政监督应以挖掘增收潜力、强化支出管理为重点……………………………………………… 张生锐（2.14）

切莫混淆人大工作委员会和专门委员会…………………………………… 闫旭辉 冯军亚（2.45）

《关于县级以下人大代表直接选举的若干规定》应该废止……………………………………………… 武 春（3.15）

规范性文件备案审查不宜“提前介入”……… 李红星（3.3 3）

关切民生应是目前人大监督工作的着眼点 … 佘 俊（4.13）

应尽量减少官员在人大代表中的比例 ……… 袁 刚（5.40）

“全票当选”不一定都是民意 ………………… 赵明波（10.8）

加强对村务公开的监督是乡镇人大应尽的法定职责……………………………………………… 李宝军（11.5）

【人大视野】

做好对重大建设项目的监督——对甘肃省十一届人大常委会第二十四次会议的观察与思考 ………………………… 谢蒲定（1.43）

基层人大工作与政治文明建设大家谈 ………………（1.45）

刘本义：发挥代表作用营造发展氛围

纪 明：县级人大代表议案质量有待进一步提高

罗庆久：充分发挥人大保障和改善民生的作用

罗德富：提高人大工作科学化水平关键是发挥职能作用

李 军：发挥地方人大在文化建设中的重要作用

胡凤玲 李宝军 马 瑛：服务代表履职的工作要细

师正伟：围绕“三会”、代表活动拓宽人大宣传领域

陇西县人大常委会机关用党的十七届六中全会精神谋划

2012年工作等18则 …………………………………（1.48）

基层人大工作与政治文明建设大家谈 ………………（2.46）

李仲文：莫让坚持党的领导成为一句空泛的口号

张 维：创造良好的政治环境和社会条件保障人大依法履职

胡凤玲：人大的威信要靠自身卓有成效的作为来树立

正宁县人大常委会调研全县文化产业发展情况等14则………………………………………………………（2.48）

基层人大工作与政治文明建设大家谈 ………………（3.45）

滕修福：“空投”候选人跨选区选举并不违法

卢鸿福：请求人大解决政府内部问题是一种职权错位

王军杰：莫让部门利益污染法治水源

赵立新：对监督法一处文字表述的理解

杨维立：人大“专职委员会”值得期待

甘肃省人大常委会颁布实施2012年度立法计划等18则………………………………………………………（3.48）

基层人大工作与政治文明建设大家谈 ………………（4.45）

任增禄：人大在“联村联户、为民富民”行动中应积极作为

李福学：改进调研方式规范会议审议程序以增强监督实效

蔡浩然：人大联系人民群众有着独特优势

陈 鹏：人大宣传工作应为人民群众有序政治参与营造浓厚的舆论氛围

郭晓奇：人大新闻的生命在于真实性

天水市人大常委会机关在“联村联户、为民富民”活动中少添麻烦多办实事等15则 …………………………（4.48）

地方立法一定要立足于地方——对甘肃省十一届人大常委会第二十六次会议的观察与思考 …………………………… 谢蒲定（5.44）

基层人大工作与政治文明建设大家谈 ………………（5.46）

王子生：解决存在问题助推联村联户为民富民人大代表在行动

魏代诚：创建四个活动载体确保帮扶工作取得实效

师正伟：联村联户就要真心实意为民惠民

陈文雄：转变浮躁思维及时化解信访矛盾

哈尔滨市人大常委会研发并应用国内首套财政预决算分析系统等18则 …………………………………………（5.48）

基层人大工作与政治文明建设大家谈 ………………（6.46）

余 仪：常委会成员履职应处理好个人与集体、自由与纪律、传承与创新的关系

李肖锋：发展是加强和创新民族地区社会管理的根本途径

殷 磊：求新、求实、求精形成广受好评的人大常委会工作报告

平凉市人大常委会开展劳动法执法检查等18则……（6.48）

专题询问更应“问”出实效——对甘肃省十一届人大常委会第二十七次会议的观察与思考 ………………… 谢蒲定 曾庆辉（7.45）

基层人大工作与政治文明建设大家谈 ………………（7.46）

黄生录：完善制度和审查程序做好规范性文件审查工作

李建慷：强化处理和约束机制使审议意见得到有效处理

赵遵国：完善宗教工作体制发挥宗教界作用保障甘肃省宗教事务条例的贯彻执行

酒泉市人大常委会机关为联系村解决实际困难30多件等18则 ………………………………………………（7.48）

简述香港特别行政区区议会的历史发展 …… 孙 莹（8.3 9）

基层人大工作与政治文明建设大家谈 ………………（8.44）

柴金祥：人大代表要争当“六大员”全力助推“联村联户、为民富民”行动

蒋万福：以党代会精神推动文化产业大发展大繁荣

李传寨：人大机关工作要在“五”字上下工夫

赵景山：常委会机关应为组成人员发言、代表履职、常委会工作提供保障

李福学:在改进作风中提高服务水平

甘肃省人大常委会机关围绕“五大攻坚战”确保效能风暴行动取得实效等15则 ………………………………（8.47）会议记录工作常见问题及建议 ……………… 谈敦旺（9.41）

应构建规范有效的预算执行监督机制——对甘肃省十一届人大常委会第二十八次会议的观察与思考 ………………… 谢蒲定 曾庆辉（9.43）

基层人大工作与政治文明建设大家谈 ………………（9.45）

赵升良：让监督更富有成效

王长清：被任命干部应从五个方面提高履职素质

潘福奎：人大调研要脚踏实地免于形式

刘宗太：搞好新时期人大信访工作需要注意的几个问题

肖永明：人大工作也要增强“品牌”意识

卢鸿福：规范参会行为需要于法有据

平凉市人大常委会召开财政决算审查专题座谈会等18则 ………………………………………………（9.48）

基层人大工作与政治文明建设大家谈 ……………（10.45）

赵景山：“双联”行动贵在抓实见效

包志宏：发挥代表作用推进“双联”行动

王永宏：依托代表小组推动“双联”行动深入开展

王拥声：影响“代表之家”作用发挥的因素与对策

王振宇：拓展监督方式和内容强化财政预算监督

甘肃省人大常委会启动2013～2017年立法规划和2013年立法计划编制工作等18则 ………………………（10.48）

执法检查应保障民生落实处——对甘肃省十一届人大常委会第二十九次会议的观察与思考 ……………… 谢蒲定 曾庆辉（11.43）

立法前评估是提高立法质量的积极举措 … 王锡明（11.44）

基层人大工作与政治文明建设大家谈 ……………（11.45）

王治全：发挥“三个作用”展示代表形象

杨 琦：人大常委会审议议题应实行选择制有限制预告制

杨正安：逐步实现人大新闻宣传工作的规范化

孔德忠：跨届次、跨会次、跨年度“跟踪督办”代表建议的做法好

安 华：在保障和促进地方经济发展上发挥好人大作用

常克昌：人大代表要做到善听、会说、能干

苏建民：依法办事正确解决缠访、越级上访问题

张文政 易传雄 王宜南：搭建活动平台，让代表履职有空间

全国石油城市人大工作研讨会第18次会议在酒泉召开等17则 ……………………………………………（11.48）

基层人大工作与政治文明建设大家谈 ……………（12.40）

田建堂：从监督理念、内容、行动上关注和解决民生问题

王雪锋：襄阳率先成立代表联络机构

陈光亮：建立健全人大常委会组成人员依法履职激励机制

陇南市武都区人民检察院：突出“四本”理念，促进公正执法白银市人大常委会机关采取三项措施推进“效能风暴”行动等18则 ……………………………………………（12.43）

人大工作探讨