俄罗斯农村居民就业、收入状况

玛·尼·穆哈诺娃 著 伊利亚 编译

译作者单位：中央编译局俄罗斯研究中心

俄罗斯农村居民就业、收入状况

玛·尼·穆哈诺娃 著 伊利亚 编译

俄罗斯《社会科学与当代》2012年第1期刊登了俄科学院社会学副博士、高级研究员玛丽亚·尼古拉耶夫娜·穆哈诺娃的文章《俄罗斯农村社会—职业结构转型(1994—2009年)》。作者在文章开头指出，此文的写作目的在于“分析由市场改革引发的农工综合体的社会变化的结果，这些变化对农村居民就业转型、农村居民的人数的影响，以及农业劳动市场的社会状况”。现将主要内容编译如下。

俄罗斯农村居民就业情况

农村就业者包括在农业机构和各种农业生产服务部门、农场工作的人；从事个体劳动活动而又没有法人资格的人；在生产用于销售的农产品的私营经济中就业的人。

现今俄罗斯的农工综合体，是农业各部门以及与农业生产协作的各部门的总和。近几十年来，俄罗斯的经济改革产生了重大的制度性变化，这在农村的生活条件上也得到了反映。农工综合体的就业结构发生了变化，农业就业者人数几乎下降了一半：从2004年的29.3%下降到2009年的16.8%。相反，在其他部门(建筑业、教育、住宅公用事业等)，则出现了就业增长。而在医疗保健、管理机关、轻工业和食品工业、交通运输、通讯、贸易、日常服务业就业的人数基本上没有变化。

让我们从整体上看一看农工综合体农村居民的就业情况。2009年，农村地区接受过高等教育的就业者，占农村就业者总数的12.4%(1994年为11.9%)。假如考察此类就业者内部发生的变化，那么会发现没有出现明显的改变：在接受过高等教育的就业者中，在教育领域就业的，1994年为7.2%，2009年为7.4%。需要指出的是，在所研究的这一时期里，医生的人数时而减少，时而又得到了补充。因此，医生的就业率实际上没有变化，为1.6%。最可能的是，低廉的劳动报酬促使他们到城市去了。

农业专家的人数(农艺师、兽医、畜牧学家)没有变化。其他接受过高等教育的专家(经济学家、会计师、工程师、机械师)的人数基本上也没有出现太大的变动，1994年为3.5%，2009年为3.2%。

在相应的时期里，管理人员、重要官员和立法者这一类人员发生了重大变化。比如，中小企业的管理人员和经理这一类别的人数，从1998年的3.8%增长到2001年的7.0%。这一阶段，金融危机促进了农业的高涨，国内农产品的生产增加了。于是，农工综合体充实了新的管理人员，随着新的农业企业经理人员以及新的农业企业的分支机构负责人员的出现，管理人员的人数增加了。后来，在2003年，由于企业经理以及企业分支机构负责人员人数的减少，管理人员数量下降。这一类人员出现变化的原因，可能主要是管理人员的横向流动以及部分的纵向流动。假如单独考察中小企业经理的人数，会发现这一数字由1998年的2.9%增加到2001年的4.0%，这主要是由于各种贸易企业的经理人员数量增加了的缘故。但是，在随后的几年，他们的人数几乎减少了一半。在所研究的这一时期里，教育、医疗保健、休闲类企业经理人数没有发生变化。因而，2009年中小企业管理人员和经理人员，占农工综合体所有就业者总数的4.5%。教育、医疗、技术、机械等领域接受过中等职业教育的专家的人数，从1994年的11.0%增加到2009年的14.3%。

俄罗斯农村居民收入变化情况

在我看来，根据中位数值来评判农村居民收入变化情况，会更为有效。从各种指数来看，在整个所研究的这一时期里出现了农村居民收入的增长。但是，在1998—2001年其增速较慢。2002年，农村居民收入出现了较大幅度的增长(增长了1.7倍)。这与当年俄联邦政府给预算内工作人员涨了工资有关，而这在农村就业者收入中占据了极为重要的部分。后来，农村居民收入增长速度下降，但从2006年开始(俄联邦政府第二次增加了预算内工作人员的工资)这一指数逐年增加。由于受突然爆发的经济—金融危机的影响，这一趋势中断：2009年，农村就业者收入仅增长2%。

假如考察收入超过平均值的农村就业者的收入，那么，具有典型意义的是月收入在8001—10000卢布这一档，15.2%的被咨询者属于这一档次，10.9%的被咨询者拥有10001—14000卢布，8.9%的被咨询者拥有14001—18000卢布，8.2%的被咨询者高于18001卢布。

俄联邦政府先后于2002年和2006年两次试图通过增加预算拨款的途径加速提高劳动报酬，不过，这些措施未能使农村就业者平均工资之间的比例关系有实质性改变，农业就业者的平均工资要比其他经济部门的平均工资低一半，是最低的。即便是新的金融—经济危机爆发前三年内农业就业者的工资有了比较高速的增长，但是依旧解决不了农业居民的贫困问题。

令人可喜的是，2009年农业就业者不仅保持住了原有的工资，而且还有一点点增长。但是，整个农村居民，特别是农业就业者的全部收入，无论怎样都不能看做是恰当的、应有的。2009年45.3%的被咨询者的收入低于所规定的最低工资额，不足4000卢布，其中多数人(23.3%)收入不足2000卢布。不能不指出的是，甚至如此少得可怜的工资也不能按时发放。1994年大约60%的被咨询者指出：企业不能按时向他们支付工资。到1998年，这一指数达到近80%。后来，从2000年开始，工资被拖欠者的比例逐年下降：从50.9%降到2009年的9.7%。因此，经济无序和社会混乱越来越激化了农村问题，加剧了农村地区的社会结构分化。

译作者单位：中央编译局俄罗斯研究中心