高校学习型党组织网络学习平台建设与实践探索*

王国贤，彭德远，黄生健，张世杰，文 俊

(云南农业大学党委组织部，云南昆明650201)

高等学校担负着培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要使命。在推进学习型党组织建设中，应充分发扬开拓创新、与时俱进的精神，在学习方式与载体的创新上先行先试，构建网络学习平台，打破传统学习时空限制，开展网络在线学习，将学习自主权交还给学员，激发党员干部学习内生动力。因此，培养网络学习能力，是网络时代背景下高校推进学习型党组织建设的重要途径。

一、构建网络学习平台对学习型党组织建设的重要意义

我们党历来高度重视学习，面对新形势新任务，党中央适时提出建设马克思主义学习型政党和学习型党组织，赋予“学习”更加重要的意义，更加深刻的内涵［1］。建设学习型党组织，是党的建设理论和实践的一个重大创新，体现了我们党对时代发展潮流和党的建设规律的自觉把握。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的讲话中指出，要在运用现代科技手段上下功夫，深入研究网上舆论引导的特点和规律，主动占领网上舆论阵地。因此，必须主动作为，加强管理，提高运用能力，切实发挥新媒体对推进党的建设科学化的重要作用［2］。在知识经济和网络信息时代，知识更新日新月异，学习的内涵和形式不断拓展，利用网络学习已成为人们获取知识的有效途径，网络在线学习将成为世界性的趋势，越来越为人们所重视和接受。构建网络学习平台，创造网络学习条件，对于培养党员、干部的网络学习能力，营造学习氛围、激发学习动力，推进学习型党组织建设无疑具有深远而重要的意义。

(一)有利于拓展网络阵地，掌握网络教育的主动权

随着计算机技术和网络信息技术的不断发展，计算机网络作为一个巨大的信息源，通过声、光、影、像传输信息，实现交互功能，可以促进人们更好地接受知识和信息［3］。然而互联网上的知识和信息包罗万象，有正面积极的，也有负面消极的。近年来，国内外企图颠覆和破坏社会主义的敌对势力通过网络加强了对思想领域的渗透，网络中充斥着许多负面的信息，这就要求在党的建设过程中，我们要积极抢占网络阵地，掌握网络教育的主动权，让网络成为加强党员政治理论和业务知识学习的新途径，拓展党员日常学习的时空，为推进学习型党组织建设服务。

(二)有利于激发学习热情，培养网络学习知识能力

在计算机网络技术飞速发展的今天，网络信息化已渗透到高校学习生活的方方面面，影响着广大师生的思想观念和行为方式，上网已经成了日常工作、生活和娱乐的重要组成部分［4］。面对高校师生这样一个特殊的群体，通过运用电子网络手段，搭建网络学习平台，构建不受时空限制的学习载体，积极主动地对党员干部的网络学习进行引导，培养运用网络学习知识的能力，激发学习热情，促进自主学习、自觉学习，将党员干部的学习热情与自觉性内化为学习型党组织建设的荣誉感和使命感。

(三)有利于解决工学矛盾，促进党员、干部的日常学习

高校办学规模扩大后，无论是承担教学科研工作任务的教师，还是管理部门的党员、干部，工作任务日益繁重，工学矛盾日趋突出。作为高校党员队伍主体的大学生党员，选课科目与时间地点上的不一致，毕业班党员在外实习等情况，给高校传统教育培训党员模式带来了新的困难。与传统的课堂教学形式相比，网络在线学习使得学员能够主动选择学习时间、学习内容和学习方法，只要有上互联网的条件，就可以不受时间地点的限制，听喜爱的老师讲课，与发达地区的党员、干部同步接受新知识、新信息，能有效缓解党员、干部的工学矛盾，促进自主学习和日常学习［5］。

二、构建学习型党组织网络学习平台的实践与成效

近年来，为创新学习载体，云南农业大学依托校内外的网络学习资源和信息技术优势，采取对外合作与自主开发相结合的方式，搭建了“干部在线学习中心、党员及党支部书记网上培训、入党积极分子网上培训”三个网络学习平台，构建了分层次、分类别、立体化网络学习平台，让全校的党员、干部和入党积极分子都拥有了满足自主学习需要的网络平台，实现了党组织网络教育培训的全覆盖，激发了党员干部学习热情和动力，营造了浓厚的学习氛围，有效推动了学习型党组织建设。

(一)引进高端网络培训资源，建立学校干部在线学习中心

2009年1月，学校与中国教育干部培训网合作，建立了可容纳350人同时学习的“云南农业大学干部在线学习中心”，为学校科级以上干部搭建了一个全时空、立体化、多媒体的网络学习平台。课程内容包括教育部领导关于我国教育改革与发展形势的指导报告、国内教育管理领域知名专家学术研究成果和前沿的理论探索、全国知名高校管理干部创新办学理念及科学依法治校的经验介绍。为确保干部在线学习效果，学校始终严格要求、规范管理，做到年初安排部署，年终考核总结。同时，为突出干部在线教育培训的针对性，采取了按分岗位、分类别、分层次培训的做法，分别设置必修内容和学习要求。在考核上实行干部在线学习年度考核结业制度，对合格学员颁发“云南农业大学干部在线学习证书”，并在全校范围内通报各部门干部在线学习情况，将干部在线学习的考核结果纳入干部年度履职考核，作为干部提拔，调整的依据。

云南农业大学干部在线学习中心成立以来，三年累计组织科级以上干部进行在线学习1 035人次，学员在线学习时间达4万小时。通过在线学习，参学干部系统学习了具有前沿性、高端性、权威性的高等教育理论和管理科学，了解了其他高校一线改革的成功经验与实践探索，培养了干部的战略思维能力，提升了干部的思想政治素质和教育政策水平，促进了学校各级干部深入思考和解决所在部门和岗位现实问题的积极性，有效促进了学校的干部教育培训工作，干部在线学习中心成为学校干部教育培训的主渠道。

(二)依托校内网络技术资源，搭建了党员党务骨干学习平台

为解决新形势下高校党员及党务骨干教育培训资源紧缺、难统一时间、培训场地容纳人数有限等困难，学校自主开发了党员及党务骨干网络学习平台，将党员及党务骨干培训的内容移进网络，以图、文、声、像并茂的形式呈现在网络学习平台上。该学习平台内容有“政治理论、政策法规、党性修养、党史党纪、党务工作、社交礼仪、就业创业”七个栏目。在内容设置上着眼于政治理论学习及综合素质拓展需求，注重增强吸引力。在培训考核上，突出针对性，按预备党员、正式党员、党支部书记分类别设定必修内容，预备党员侧重于对党章和社会主义理论体系的学习;大学生正式党员侧重于政策法规及社交礼仪、就业创业知识的学习;党务骨干侧重于党史党纪及党务工作知识的学习。

网络教育培训实施以来，在线学习的自主、高效、便捷让党员、党务骨干体验到了网络学习的效果和优势，学习态度发生了根本的转变，由最初的完成硬性任务被动学转变为加油充电积极主动学，登录各自的学习平台获取所需知识成为我校党员党务骨干工作生活中的重要内容。目前，该平台学习的人数有5 280人，其中党支部书记192人，正式党员3 512人，预备党员1 576人。通过网络学习，学生党员思想政治素质进一步提高，理想信念更加坚定，党性修养不断增强，在学风建设、和谐校园建设、就业创业等方面的先锋模范作用得到充分发挥，同时党务骨干队伍基层党务工作能力也得到提高。党员、党务骨干学习平台成为网络教育培训党员的主阵地。

(三)开设网上党课，实施入党网上教育培训

为有效应对入党积极分子人数扩大、人员分散给传统授课方式带来的困难，2008年12月，自主研发创建了“网上党校”，开设《中国共产党基础理论知识》网上党课，实施了入党积极分子网上教育培训。在教学形式上，充分发挥信息网络技术优势，将教学内容通过文档、课件和视频的方式完整系统地呈现在网上，供学员随时随地登录自主学习;在学员考核评价上，开发了考试管理系统和试题库，实现了在线考核、在线评价;在激励措施上，按程序将开设的《中国共产党基础理论知识》网上党课作为学校的公共选修课，学生完成课程内容学习并通过考试后，获得规定学分，申请入党的学员撰写学习心得，参加所在学院党组织举办的集中辅导和学习讨论后获得党校结业证书;在维护管理上，制订了管理办法，成立了一支由党校和学院党务工作人员组成的管理队伍。

自投入使用至今，登录该平台学习的师生人数达12 064人，共有7 830人完成学习顺利结业。通过学习内容的科学设置，系统管理与学习监控措施的不断健全，考核评价办法的日臻完善，确保了入党积极分子培训质量，为加大在大学生中发展党员工作创造了条件，学生党员比例稳定在40%左右。网上党课平台功能日臻完善，信息化程度显著提高，在学校入党教育培训中发挥了积极作用，成为入党教育培训的主课堂。

三、高校学习型党组织网络学习平台建设存在问题与对策建议

近年来，全国党员、干部教育培训工作在信息化、网络化上得到了长足的发展。各地对网络学习平台的建设越来越重视，网络学习平台的建设在功能的完善、内容的丰富等方面取得明显进步，但离新形势下党员、干部的学习需求还有一定的差距，网络学习平台的建设在资源整合、功能定位、制度保障上还存在这样那样的不足。主要表现在:一是网络学习平台重复分散建设的情况较为普遍，整体质量不高，实效性和针对性不强，缺乏感染力和吸引力;二是网络学习平台建设定位不准，功能不够完善，多数平台仅停留在信息发布及文章转载上，不具有在线交流、在线考核及在线评价等功能，离教育培训平台的要求还有一定的差距;三是网络学习平台的建设缺乏统筹规划和制度保障，建设难以深入推进。针对网络学习平台建设中存在的主要问题，笔者认为要在现有的基础上不断提高学习型党组织网络学习平台的建设水平，应在平台的建设中解决好以下问题。

(一)加强相关部门对网络学习平台建设的统筹规划与指导

推进高校学习型党组织网络学习平台建设，相关部门的宏观指导及制度保障至关重要。从国家或省级层面整合资源，构建符合高校师生党员学习特点的网络学习平台是一项亟待解决的课题，这对于从宏观和全局上把握学习内容的建设，提高网络学习平台的建设质量，增强学习效果将起到积极的促进作用。

(二)遵循网络教育培训规律准确定位网站功能

在平台开发时统筹考虑网络学习平台的信息交互、在线学习、在线交流及在线考核等功能，运用现代教育技术声光音像结合的多媒体方式组织学习内容，开发配套的考核系统及题库，实现在线考核与评价。开发适应于网络教育培训的有效监控措施，健全完善管理办法，加强网站开发维护队伍及教学队伍建设，使此项工作得以不断推进。

(三)完善监管体系，建立长效机制

构建网络学习平台是一项具有强烈创新色彩的长期任务，要根据实践中出现的新情况、新问题，制定制度，完善机制，设立专职机构和规范管理［6］。有关部门应将网络学习平台的建设纳入相关工作考核的范围，明确具体要求。以督促高校在平台的建设上发挥自身优势，形成自身特色。同时，为保障网络学习平台的科学运行、督促党员持久学习，应考虑建立奖惩激励机制、跟踪督查机制、投入保障机制等，将学习活动制度化、规范化、长期化，使之成为建设学习型政党的一条主线，保障网络学习的深入持久。

［1］刘云山.领导干部要做学习的表率［J］.学习活页文选，2012.

［2］互联网等新技术、新媒介运用与党的建设科学化［EB/OL］.［2011－05－05］http://www.zzdjw.com/GB/165261/220533/14555423.html.

［3］吴虹，曹伟，汤明.高校在线学习平台建设的思考与探索［J］.中国校外教育，2009(2):41.

［4］张钟声.网络语境下的高校学习型党组织建设途径探索［J］.理论界，2011(11):178－179.

［5］吴靓宇.完善党员在线学习平台功能的对策探讨［J］.湖南广播电视大学学报，2010(1):16－18.

［6］张淑东.借助网络学习平台加强学习型政党建设［J］.长白学刊，2011(1):64.