团旗下的握手——全区共青团青年就业创业“东西互助”行动纪实

文/李妍

团旗下的握手
——全区共青团青年就业创业“东西互助”行动纪实

文/李妍

从大兴安岭到阴山脚下，从辽河河畔到黄河岸边，从谋篇布局到启动实施，2011年，一首名为“共青团青年就业创业东西互助”的青春交响曲注定要被这片草原与人民共同铭记。

回望近一年来内蒙古共青团青年就业创业东西互助行动的实践，“合作备忘”、“技能培训”、“典型引路”、“关爱行动”……一个个跳动的音符贯穿在每篇华彩乐章中，时而凝重强劲，时而轻舞飞扬。因为把握了内蒙古区域和谐发展的主旋律，因为牵动着无数青年关注与企盼的目光，因为倾注了太多的心血与智慧，那跌宕起伏、荡气回肠的青春之歌，竟是如此动人心魄。

第一乐章着眼大局，共青团主动作为

历史的车轮缓缓驶入新世纪第二个十年。改革开放以来内蒙古自治区的经济飞速发展，但地区发展差距仍然较大，东西部发展不平衡。如何让全区各族群众到2020年能与全国同步进入小康成为一道亟待破解的难题。为了推动自治区东西部经济交流与合作，促进区域协调发展，2010年8月，自治区党委、政府果断决定鄂尔多斯对口支援兴安盟，此后又将京蒙对口帮扶地区确定为经济相对落后的乌兰察布市和赤峰市。

党有号召，团有行动，在区域和谐主旋律确定后，共青团组织应该如何作为？共青团内蒙古青年就业创业“东西互助”行动应运而生。

“‘东西互助’行动是我区共青团组织深入贯彻落实科学发展观，围绕加快转变经济发展方式主线，促进自治区区域协调发展，实现工业化、城镇化、农牧业产业化‘三化互动’，并在此进程中服务青年就业创业、成才建功而实施的一项统带工程，是我区共青团组织紧密结合形势和地区实际，与时俱进，开拓创新，深化和拓展全区共青团工作，积极探索新形势下青年群众社会管理工作的一个新的、现实的载体和抓手。”自治区团委书记常志刚说。

截止目前，“东西互助”行动已在全区12个盟市推开，有18047名青年实现了转移就业，为15986名青年发放就业创业小额贷款近8.5亿元。同时，组织企业家为兴安盟教育基金捐款100万元，捐建希望小学两座，并为内蒙古东部地区介绍投资3亿多元。

第二乐章多措并举，行动给力推进

回首2011年全区各基层团组织工作的剪影，青年就业创业“东西互助”行动浓墨而重彩，毫无悬念地成为主色调。

——兴安盟团委把服务青年需求作为东西互助工作的主线，以扩大覆盖为目的，以创新手段为灵魂，以发挥功能为根本，进行了积极的探索和实践。确定2011年为“东西互助主题年”，与鄂尔多斯市团委、乌海市团委签订了东西互助合作备忘录，并与各旗县市签订了目标责任状。一年来，兴安盟团委通过与劳动就业部门合作输送到鄂尔多斯市、乌海市务工青年2000多人。连续5次组成工作组赴鄂尔多斯市、乌海市调研，在15家企业举办了座谈会。还组建了驻鄂团工委，开通了兴安盟在鄂尔多斯市务工青年QQ群。在“东西互助”行动中，兴安盟团委不仅积极服务在鄂务工青年，还关注着务工青年的子女，在全盟建立了六个“关爱农民工子女之家”，举办了“爱心联通，真情无限”农民工子女夏令营。兴安盟各旗县市团组织都成立了东西互助青年志愿服务小分队，为“空巢”老人、“留守”儿童提供有效帮助，为就业青年解决后顾之忧。

——乌兰察布市团委通过组织发动、岗前培训、提供就业信息、集体输出、帮扶创业、建立驻外团组织等手段，认真抓好每一个环节和步骤，确保“东西互助”行动长期可持续发展。他们与劳动就业部门密切配合，积极组织联系培训，增加供需岗位对接力度，并结合驻外团工委的建立，开展外出务工青年就业指导、提供岗位信息、维护合法权益、关爱留守老人和儿童等方面做出积极探索，努力实现青年外出务工的有序性、组织性。乌兰察布市团委还与包头市团委就两地青年“东西互助”行动签订了合作备忘录。

——巴彦淖尔市团委充分发挥共青团的组织优势，狠抓宣传、对接、管理、服务等各环节，初步探索出一条以共青团为主导，社会化发展、专业化运作、机制化保障的适合巴彦淖尔市的青年就业创业“东西互助”工作路子，实现了组织发动与社会发动相结合、集中性对接与灵活性对接相结合、促进就业和帮扶创业相结合、法律维权与权益宣传相结合，全力维护了务工青年的合法权益。

——通辽市以创业资金扶持、青年技能培训、打造创业基地、“一对一”定岗输出为主要形式，扎实推进“东西互助”行动的深入开展。根据通辽市青年劳动力的情况及西部兄弟盟市的岗位需求，通辽市团委与包头市团委建立起“一对一”重点联系，在做好各项基础工作的同时，重点针对包头市提供的用工岗位，积极筛选相关务工人员，经过基础培训，确保定岗输出的青年百分之百实现就业。此外，通辽市团委还围绕青年就业需求，通过积极协调青年创业小额贷款、加强青年培训、加强岗位交流推荐等方式多渠道促进青年就业创业。

——作为青年劳动力转移重要输入地之一，呼和浩特市团委深入开展用工需求调查，摸清呼和浩特市青年劳动力需求状况,就用工的工种、人数、年龄、性别、学历、薪酬待遇等详细用工要求进行深入细致的沟通和调查，并留下企业用工的联系人和联系方式。最后，将调查回来的数据和内容进行统计归档，形成“东西互助”行动的统一台账。

——乌兰察布市凉城县团委以实施“东西互助”行动为载体，出台四项举措，制定了《青春建功新农村——凉城县青年能人兴业计划小额贷款项目实施方案》和《雨露工程——凉城县青年创业就业小额贷款项目实施方案》，实施了“凉城县农村青年致富能手培养计划”、“凉城县农村青年小老板培养计划”、“凉城县农村青年企业家培养计划”三个计划，成立凉城县团委青年劳务经济培训学校，举办了“凯立杯”凉城县十大青年创业致富带头人、十大青年能人大户、十大青年岗位标兵的评选活动。

第三乐章搭建平台，青春如花绽放

兴安盟科右前旗索伦镇的宋宝石、宋宝国两兄弟就是“东西互助”行动的受益者，退役后兄弟俩苦于没有收入来源，听说兴安盟团委开展“东西互助”行动，兴安盟举行招聘会，兄弟俩立即前去应聘，二人均顺利地留在了鄂尔多斯市达拉特旗保安服务公司，月收入达2000多元。

毕业于内蒙古科技大学包头师范学院的李娇阳靠着过硬的专业素质，通过企业内部岗位竞聘，现就职于鄂尔多斯市每天百货都市有限责任公司，月工资5800多元。“在共青团东西互助招聘会上，我怀着忐忑的心情，将简历投递了过去，经过面试，被公司录取了，当时甭提多高兴了。随后，我们被录取的27人来到公司，在为期半个月的岗前培训中，我们这些新员工学到了很多专业知识。培训结束后，我首先从一名普通员工做起，逐步地了解企业的工作方式，企业的规章制度，在工作中深入地了解企业文化，现在担任了董事长秘书。”这是普通青年李娇阳的心声。

鄂尔多斯市每天百货都市有限责任公司副总经理殷宗菊对通过“东西互助”行动在兴安盟招聘的员工非常满意。她说，“兴安盟籍员工大部分是大中专毕业生，受过良好的职业教育，能很快适应自己的工作岗位，还能吃苦，现在公司把不少兴安盟籍员工作为后备干部来培养。”

“企业自己去招人，成本很大，也不好找，共青团通过团组织的信息通道，了解用工企业和劳动力输出地的情况，做到了企业用什么人，共青团组织什么人，实现了用人企业与劳动力输出地互赢，团组织也做到了实实在在地为青年服务。”团鄂尔多斯市委书记黄伯韡说。

“东西互助”行动不仅帮助了青年就业，也为内蒙古西部地区的企业到东部投资提供了有效的沟通平台。

鄂尔多斯控股集团东昊羊绒制品股份有限公司企划部部长李振荣介绍，他们已经招收了300多名东部籍员工。他们还准备投资3000万在兴安盟兴建羊绒制品加工厂，这样当地青年不用离开家乡就能就业了。

内蒙古高原杏仁露有限公司提出在兴安盟科尔沁右翼前旗建设年产50000吨杏仁露加工项目。项目建成后，将采取“公司+农户”的模式进行运作，公司将通过引进优良品种，资金扶持、优惠的政策和全面的技术服务为青年农民种植果树创造条件，以保护价收购杏核，解除农民后顾之忧，让广大青年农民直接受益。

第四乐章风雨无阻，阔步新的征程

行动初见成效，奋斗未有穷期。着眼明天，内蒙古自治区团委一班人正在思考共青团青年就业创业行动今后的走向。

如何做广？“东西互助”行动是一项系统工程，应当包括青年劳动力转移就业、青年就业创业培训、关爱空巢老人、留守儿童、保护青年合法权益等多项具体工作内容。下一步需要把共青团的各项工作内容和各类资源有效植入、有机融合到这项工作当中。同时，让“东西互助”行动走出内蒙古，进一步加大与东北三省、京津唐地区的青年就业创业合作。

如何做深？一方面，利用新闻媒体大力宣传青年劳动力转移就业的成功经验和典型事例，使广大青年劳动力特别是农村牧区青年劳动力了解政策，更新观念，增强就业意识，树立正确的择业观念。另一方面，加大对“东西互助”行动经验做法的相互交流力度，发挥内蒙古共青团网、飞信群、QQ群等网络信息平台作用，畅通工作传导渠道，加强沟通，加大各地典型经验做法的宣传推广。在号召东部区青年走出去的同时，还将进一步加大吸引发达地区青年企业家到东部区投资创业的力度，创造更多的就业机会。

如何做实？自治区团委将充分发挥内蒙古青年就业创业基金会功能，对开展工作积极、取得成效明显的基层团组织以项目的形式给以一定的资金扶持，各盟市团委也积极争取党政支持，优化这项工作的社会环境。各地要打破区域界限，形成大联合、大合作、大交流的良好氛围，发挥共青团的组织网络优势，加强与其他部门的合作，用工作成绩赢得党政支持。

如何做长？“东西互助”行动是一项长期性工作，需要在今后相当长一段时间不断深化。一方面，在确定工作内容时，充分考虑普遍性、可操作性和实效性；另一方面，注意把好的做法通过建章立制、形成长效机制固定下来。

“我们就是要通过全区各级团组织的共同努力，用3—5年时间，上下联动，形成合力，全力把‘东西互助’行动打造成全区共青团工作在新形势下服务大局、服务青年的品牌项目，推动我区东西部有能力和意愿的青年顺利转移就业创业，并以此项工作为统揽，进一步夯实团的基层基础工作，提升团的整体水平，从而团结带领全区各族各界青年为自治区‘十二五’规划的顺利实施做出积极贡献。”自治区团委书记常志刚对此充满信心与希望。

太深太深的记忆已经汇流成河，太多太多的感受由不得我们停留。如今，大幕在昂扬前奏中完全拉启，大气的征程已经响起跨越的节奏，共青团内蒙古青年就业创业“东西互助”的图纸已经标好梦想的箭头，党政有号召，青年有期盼，无论你我，惟有携手前行。