推动街道社区党建工作创新发展

李鹏新

推动街道社区党建工作创新发展

李鹏新

全区街道社区党建工作现场会各项议程圆满完成。这是一次非常重要的会议，对于进一步加强街道社区党的建设，深入推进基层组织建设年，必将起到重要推动作用。

今年是中央确定的基层组织建设年，自治区党委高度重视，年初召开会议专题进行了研究部署。胡春华同志多次听取汇报，对实施“北疆基层党组织固本工程”、推进基层组织建设年提出了明确要求。这次，自治区党委专题研究部署街道社区党建工作，这是落实基层组织建设年的重要举措。会前，胡春华同志专门听取汇报，并对开好会议作出重要批示。这次会议，时间虽然只有一天，但安排紧凑、内容丰富，自治区党委、政府有关领导同志出席会议，特别是胡春华同志亲自出席并作了重要讲话，李佳同志在讲话中对鄂尔多斯市社区党建工作经验和做法给予了总结和肯定，对全面推进全区街道社区党建工作提出要求并作了部署，重点突出，措施有力，针对性和可操作性都很强。特别是胡春华同志站在自治区科学发展的战略高度，重点从四个方面，就如何认识城镇化背景下加强城市基层基础工作的重要性、如何以社区为重点加强城市基层基础工作、如何充分发挥社区党组织领导核心作用、如何把社区建设成为党和政府联系服务群众的桥梁纽带，讲了非常重要的意见。讲话思想深刻、观点鲜明，要求具体明确，进一步指明了全区街道社区党的建设的努力方向，对我们深化思想认识、做好新形势下街道社区党建工作，具有重要指导意义。我们一定要认真学习、深刻领会，抓好贯彻落实。

下面，我就这次会议精神的传达贯彻，讲三点意见。

第一，要认真学习领会会议精神，把思想和行动统一到自治区党委的部署要求上来。各地区各部门一定要认真学习领会这次会议精神，切实增强做好街道社区党建工作的责任感和紧迫感。一是要传达学习好。会后，要及时把会议精神向党委(党组)主要领导汇报。各地区各部门要迅速行动起来，采取多种形式进行学习，做到层层传达、层层学习、直达支部，掀起学习贯彻的热潮，努力把会议精神转化为加强街道社区党建的实际行动。二是要深刻领会好。要认真领会会议的精神实质，特别要深入学习领会胡春华同志的重要讲话精神和李佳同志的部署要求，准确把握自治区党委提出的新理念新任务新要求，切实把思想和行动统一到党委的决策部署上来，坚定做好街道社区党建工作的信心和决心。三是要研究部署好。各地区各部门对贯彻这次会议精神，要专题研究、专门部署、专项推动。提交会议讨论的《关于全面推进街道社区党的建设工作的意见》，修改后将及时下发，大家要结合实际，抓紧研究制定具体的落实方案，进一步理清思路、明确任务、细化措施，提高街道社区党建工作科学化水平。

第二，要抓好会议精神的贯彻落实，确保街道社区党建各项任务落到实处。街道社区党建，重在建设、贵在落实。这次提交讨论的《意见》，特别是胡春华同志的重要讲话和李佳同志的工作部署，明确了当前和今后一个时期全区街道社区党建工作的重点任务，各地区各部门一定要下功夫、出实招、求实效，扎扎实实抓好贯彻落实。一要认真调查摸底，找准工作着力点。要认真开展调查摸底，掌握街道社区及辖区内党组织建设和党员基本情况，做到底数清、情况明、心中有数。要深入基层调查研究，对照这次会议要求，重点看街道社区党建思路清不清、措施实不实、效果好不好，找准薄弱环节和存在问题，明确加强和改进工作的思路及措施。二要落实“三有一化”任务，夯实工作基础。要针对存在的问题，下大力抓好“三有一化”任务落实。要加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设，选优配强带头人，加强教育培训和监督管理，调动广大党务工作者扎根社区、干事创业、服务群众的积极性，实现“有人管事”。要建立健全经费保障机制，拓宽经费来源渠道，按照“权随责走、费随事转”的原则保障社区经费，使街道社区党组织有钱为群众办实事、办好事。要加强社区活动场所和服务设施建设，把场所和设施建设纳入城市建设规划，高标准建设、高效能管理，真正把活动场所建成集党员活动、便民服务、文化宣传等功能于一体的党员之家、群众之家、社区服务之家。要按照条块结合、优势互补原则整合党建资源，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，完善共驻共建机制，着力构建城镇区域化党建新格局。同时，要按照构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局的要求，推进党建网格与社会管理网格相融合，积极推行“网格化管理、组团式服务”，提升社区社会管理和服务群众水平。三要抓好支部建设，推动工作创优升级。要按照基层组织建设年要求，在完成分类定级的基础上，推动社区支部整改提高、晋位升级。对一类支部要着力打造示范群体，充分发挥典型带动、示范引领作用；对二类支部要重点解决突出问题，有什么问题解决什么问题，不断提高支部建设质量；对三类支部要通过结对帮扶促进转化升级，从人力、物力、财力等方面加强帮扶，实现三类支部赶超进位。

第三，要加强组织领导，推动街道社区党建工作创新发展。基础不牢，地动山摇。抓基层打基础，是建设繁荣富裕、和谐美好内蒙古永恒的主题。各地区各部门要切实增强做好街道社区党建工作的责任感和使命感，各级党委要把这项工作摆到更加突出的位置，加强组织领导，狠抓工作落实。各级组织部门要发挥牵头抓总、统筹协调作用，凝聚形成抓街道社区党建的合力。当前，城市化加速推进给街道社区党的建设带来了新挑战，我们要主动适应新形势，破解新难题，不断探索、不断创新、不断实践，以改革创新精神抓好街道社区党建工作，努力走出一条顺应城市化发展趋势、符合党建内在规律、具有内蒙古特色的街道社区党建新路子。一是要用创新的理念谋划街道社区党的建设。要树立抓街道社区党建就是抓科学发展的理念，紧紧围绕自治区发展大局谋划和推动工作，促进街道社区党建与经济社会发展的深度融合；要树立抓街道社区党建就是抓服务民生的理念，认真落实各项惠民举措，使街道社区党建工作更好地顺民意、纾民困、解民忧；要树立抓街道社区党建就是抓社会管理的理念，把加强社会管理作为街道社区党组织的重要职责，着力构建以街道社区党组织为核心的新型城市基层社会管理体系；要树立抓街道社区党建就是抓巩固党的执政基础的理念，强化管党治党意识，落实党建工作责任，进一步抓好基层、打牢基础。二是要用创新的载体提升街道社区党的建设。要把建设“北疆和谐社区”，作为加强街道社区党建的重要载体和有力抓手，按照“夯实三有、推进一化、网格管理、精细服务”的要求，结合实际创新思路、拓展内容，上下联动、合力推进，提高“北疆和谐社区”建设水平，努力打造党建品牌。三是要用创新的方法推动街道社区党的建设。要坚持分类推进，按照盟市政府所在地、旗县政府所在地、苏木乡镇政府所在地三个方阵分块来加强街道社区党建工作。要根据新建社区、村改社区等不同类型社区实际，因地制宜加强分类指导。要坚持示范引领，大力选树一批示范社区，打造更多立得住、叫得响、可学可比的示范群体，发挥典型带动作用。要坚持同步建设，做到阵地场所与社区建设同步规划、同步建设，社区“硬件”建设与“软件”建设同步考虑、同步实施，整体提升街道社区党建的层次和水平。

做好新形势下街道社区党建工作任务艰巨、责任重大。我们要以贯彻落实这次会议精神为动力，改革创新、真抓实干、创先争优，不断开创街道社区党建工作新局面，为自治区科学发展、富民强区提供强有力的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

（本文是自治区党委常委、组织部部长李鹏新同志2012年6月13日在全区街道社区党建工作现场会上的讲话，题目系编者所加。）