煤市危机：喧嚣中的拷问与救赎

文/本刊记者

寒潮、下滑、积压、滞销、焦虑、观望……这是近期社会舆论聚焦煤炭市场使用频度最高的词汇。

港口与电厂存煤数量不断攀升， 屡创新高，而煤价则一路下跌，严重滞销，煤矿企业千方百计拓展销路，政府和行业主管部门加紧调研，寻求对策，社会舆论则紧密跟进，多角度予以解读和评述……一时间，危机之下的煤炭市场，喧嚣中显出几分凝重，陡增几分寒意。

近十年来，在宏观经济整体趋好的大背景下，煤炭行业可谓一路顺风顺水，风光无限。 岂料，近几年“供需整体平衡，略显宽松”的市场形势陡然变局，自今春以来，煤市转向下行，宛如遭遇一场始料未及的“倒春寒”，寒意迅疾弥漫，整个市场都可感到一种肃杀之气。 业界普遍判断，此次危机远胜2008 年全球金融危机时的情形，危机如何发展，市场何时复苏，都尚难研判。

市场是无情的，但也是最公正的。 市场的波动起伏有其诡谲神秘、难以掌控的一面，但也有其内在的合乎规律的逻辑与机理。 只是一些促使危机爆发的诸多“合理”诱因常常被忽视罢了，特别是当一个行业在加速扩张的过程中。 从这个意义上讲，在中国煤炭工业发展的重要历史节点上，直面危机， 在众声喧哗中以更为理性的态度解析危机的内在机理，正视沉疴与积弊，寻求应对危机的有效策略，引领煤炭工业理性、有序、平稳发展，是危机带给我们的一大课题， 更是煤炭人不容回避的历史使命。

危机篇：寒潮裹挟下的煤市影像

以前是“电求煤”，现在成了“煤求电”。 公关饭局上频频举杯的是煤炭厂家，而电厂一方则底气十足。

煤市，正遭遇近十年来最严峻的“反季”寒潮。

秦皇岛港地处渤海之滨， 扼东北、 华北之咽喉， 是我国北方著名的天然不冻港。 这里海岸曲折、港阔水深，万吨货轮可自由出入。 秦皇岛港是世界第一大能源输出港，是我国“北煤南运”大通道的主枢纽港，担负着我国南方“八省一市”的煤炭供应，被称为“国家经济的晴雨表”。

往年， 拥有十余公里海岸线的秦皇岛港在迎峰度夏时节，煤炭炙手可热，港口异常繁忙。 今年，此种情形戛然而止。 堆积如山的滞销煤与港口寥寥可数的运煤船形成巨大反差。 “煤满为患”——这让人不由得与《多收了三五斗》《丰收》等现代文学名篇所展示的情景相联系，个中情形耐人寻味。

从5 月份开始，秦皇岛港煤炭库存急速攀升，每周约80 多万吨的净增量，让秦皇岛港这个拥有世界最大煤炭专用堆场的港口，也颇显窘迫。 6 月17 日，秦皇岛港煤炭库存一度达到942 万吨，超过了2008 年11 月19 日创下的941.5 万吨纪录。

虽然秦皇岛港最大堆存量可达1042.5 万吨，但存量如果达到800 万吨的时候， 就会影响到正常的装卸作业。 惯常的做法是，港口会采取一些疏港措施和铁路发运限制政策等，以缓解港口压力。目前， 尽管秦皇岛港口实施了包括限制火车运煤等应急措施， 库存略有下降， 但存量仍属同期高位， 截至7 月3 日， 秦皇岛港口煤炭库存885 万吨， 这比之前6 月30 日858.5 万吨的库存又上升了将近30 万吨。 随着高温酷暑天气的增多，煤炭进入自燃高发期，港口面临严峻的消防压力。

秦皇岛港口的情形如此， 环渤海湾的其他港口情形亦如此。 这些北煤南运的枢纽站，现在都面临一个严峻的问题是：煤积如山，无船靠岸。

7 月7 日，记者致电神华集团天津港，据一位工作人员介绍，过去，神华在天津港的煤炭仓储量为20～30 万吨，每天外运10 万吨左右，出入基本可以达到动态平衡。 而目前，由于销量锐减，库存达到100 万吨的极限高位。

市场的陡然变局，煤炭企业损失巨大。 煤炭堆放在港口，需要支付堆场费、降温灭火、管理等费用，随着时间的推移，煤炭热值的降低，更需对煤价做减值处理。 以堆场费为例，秦皇岛港前10 天每天为0.2 元/吨，后10 天每天为0.3 元/吨，一万吨煤每天的堆场费就达2000 元～3000 元。

港口煤积如山，电厂库存亦在高位徘徊。 秦皇岛煤炭网煤炭财经数据显示，6 月初， 全国重点电厂存煤9134 万吨，存煤可用天数为27 天，其中华东电网存煤可用天数为24 天，广东电网存煤可用天数为23 天。 7 月初， 主要沿海电厂电煤库存1548 万吨，存煤可用天数25 天，高于去年同期接近6 天，且电厂普遍未达到满发状态。

电厂库存殷实，购买动力不足，导致港口煤炭外运受阻。 市场的此消彼长之际，买卖双方的地位也发生了微妙的变化。 以前是“电求煤”，现在成了“煤求电”。 据说，一个颇具戏剧性变化的情景是，公关饭局上频频举杯的是煤炭厂家， 而电厂一方则底气十足，对于煤质的要求更为苛刻，对于付款方式也掌控了绝对的话语权。

与港口煤炭积压滞销相对应的是， 近期煤炭价格不断下挫。 7 月4 日，海运煤炭网指数中心发布的环渤海动力煤价格指数显示：本期5500 大卡动力煤综合平均价格报收为676 元/吨，较前一期再次大幅下降26 元/吨，较之年初的800 元/吨已有124元/吨的降幅。 而这已经是环渤海地区5500 大卡市场动力煤的综合平均价格连续第9 周下降。

市场打一个“喷嚏”，运输环节、中间商、生产企业等都要“感冒”。 由于市场急转直下，许多前几年在煤市上获利颇丰的贸易商损失惨重， 迫于压力，他们有的在观望等待，惨淡经营，有的干脆抽身逃离，另谋生路。

近年来，随着煤炭开采的西移，催生了西部运输业的快速崛起。 位于内蒙古自治区蒙冀交界处的兴和县，是远近闻名的运输大县，过去10 年，借着蒙煤大量外运的市场机遇， 兴和县的营业性货运汽车一度达到2 万辆。 据悉，今年随着煤炭市场的急剧萎缩和运价大幅下跌， 全县境内至少70%的车辆停运。 前几年，记者在内蒙古准格尔矿区采访时，所见到的堵塞几十公里的运煤车长龙，今年不复再现。 曾因运煤车辆严重堵塞而广受关注的京藏高速大动脉，也是一路畅通。

在市场严寒的侵袭下， 煤炭行业盈利能力出现不同程度的下滑。

以山东省为例，据山东省煤炭工业局介绍，今年初以来，受国内外复杂经济环境影响，山东省原煤产销量稳步增长，但利润呈现下滑态势。 今年前5 个月，山东省煤炭企业实现营业收入1152 亿元，同比增长22.3%，增速回落7 个百分点，其中省内商品煤销售收入为415.6 亿元， 基本为零增长，增速回落7.4 个百分点；实现利税279 亿元，同比下降2.19%；实现利润145 亿元，同比下降11.1%。

山东省的情况并非个案。 河南省一些煤企的情况也比较严峻。 据悉，与去年同期相比，河南义马煤业集团煤炭销量大幅下降， 煤矿场存了几十万吨，受此影响，今年前四个月义马煤业利润同比下降65%。 而河南的其他三家大型煤炭集团业绩也不好看，其中两家出现亏损。 河南省煤炭运销协会有关人士接受媒体采访时表示， 目前煤价下行很快，从年初到现在，河南煤炭企业的利润已经下降了30%~40%。

煤炭大省内蒙古的情况也不容乐观。 据当地媒体披露，目前，由于煤价大幅下滑，包括乌海市、鄂尔多斯市东胜区、 达拉特旗等地在内的大量煤矿或限产保价或停产， 准格尔旗也有多家煤炭企业间歇性停产整顿， 整个鄂尔多斯市所属旗县区煤炭企业煤炭都陷入滞销困境。

面对严峻的市场压迫， 许多煤企加紧调整产业布局，谋求本行业之外拓展，如山西焦煤集团跨行业进入生猪养殖领域，引起业界一片哗然。另一些煤企则又惯常性地祭起裁员降薪大旗，以应对危机。

业内有消息称， 继2012 年4 月份降薪10%后，中煤能源全矿区员工在5 月份再次降薪10%，矿区还将在基层员工中进行裁员； 山西焦煤集团下属煤矿亦变相降薪，原先由集团100%核发的工资变成30%由各煤矿各自承担。 永煤集团和义马集团打算降薪20%， 郑煤集团和河南煤化集团已有降薪计划，领导层降薪可能超20%。

对此， 记者日前特意致电中煤平朔公司安太堡露天矿咨询内情。 据该矿一位部门主管讲，目前矿里没有进行裁员， 而干部员工的薪资的确进行了明显下调。 “现在的市场形势的确不太好，我去年同期工资一万元多一点， 今年6 月份工资刚发到手，只有8000 元”。

为应对困局，近期，煤炭行业协会和行业管理部门加紧调研，以防止市场大幅波动。 5 月31 日，中国煤炭工业协会紧急召集神华集团公司、 中煤集团、开滦集团等大型煤炭企业，召开煤炭企业经济运行分析座谈会，研究当前的问题。6 月1 日，国家能源局煤炭司副司长魏鹏远前往陕西榆林调研，研究当地煤炭运销市场状况，积极寻求应对策略。

危机仍在发酵。 而有关此次危机的影响及煤炭行业今后的发展趋势，也引发业界的广泛热议，持较为审慎观点的人士认为，以此次危机为标志，煤炭行业的拐点已经来临，行业盈利能力将下降，煤炭行业十年“黄金发展期”业已结束。 而一些对行业发展前景较为乐观的人士指出， 作为国家的支柱性能源， 煤炭行业的压倒性优势地位短期内无法被撼动，经过危机的洗礼，全行业将作出相应调整，今后的发展有望纳入平稳、有序的轨道。

持较为审慎观点的人士认为，以此次危机为标志，煤炭行业的拐点已经来临，行业盈利能力将下降，煤炭行业十年“黄金发展期”业已结束

对行业发展前景较为乐观的人士指出，作为国家的支柱性能源，煤炭行业的压倒性优势地位短期内无法被撼动，经过危机的洗礼，全行业将作出相应调整，今后的发展有望纳入平稳、有序的轨道

解析篇：谁在左右煤市命脉

本次煤炭市场危机出现既有外因，又有内因；既有宏观问题，也有微观问题，是多重因素叠加的结果。

市场的变化是遵循其内在的机理和逻辑的。可以说， 煤市骤然逆转， 遭遇寒潮， 是积多日之“寒”、多方之“寒”的结果，从中可以理出一些清晰的线索和脉络，其端倪也早已显现。

煤炭企业战略管理专家、 中国煤炭经济研究会副秘书长、 兖矿集团战略研究院院长牛克洪日前接受记者采访时说，从年初开始，他就注意到了市场的变化和危机可能出现， 相继撰写了相关文章提出警示和应对之策。

牛克洪认为，这次煤炭市场下滑与1998 年和2008 年煤炭市场危机差别明显。 1998 年前后我国煤炭市场出现的危机， 主要是国内经济结构出现重大失衡，国家整体经济发展放缓，煤炭市场需求不足， 而煤炭工业部撤销， 煤炭企业刚刚下放地方，全国煤炭企业数量多，经济规模小，经营分散，生产力水平低，竞争力和自控力较弱，煤炭企业陷入极度困难境地。

2008 年危机由美国次贷危机引起， 曾一度影响中国出口市场，危机爆发后，国家果断出动4 万亿投资加之地方、企业配套投资，特别是“铁、公、基”建设掀起高潮，迅速拉动了中国内需市场，这个时期煤炭市场波动不大，危机表现不很严重，保持了煤炭市场平稳过渡转而上行，持续向好发展。

而这次煤炭市场危机与前两次危机有很大的不同， 本次煤炭市场危机出现既有外因， 又有内因；既有宏观问题，也有微观问题。 业界众多专家和社会舆论普遍认为，这次危机是多重因素叠加的结果。

从世界经济的发展来看， 目前国际金融危机及欧债危机持续蔓延，世界经济低迷，需求不旺，影响到中国出口。 官方数据还显示，今年1-5 月进出口总额、 出口总额和进口总额同比分别仅增长7.7%、8.7%和6.7%， 较去年同期分别下降19.7 个百分点、16.8 个百分点和22.7 个百分点。出口增幅萎缩影响了中国一大批外向型企业发展， 这些外向型企业或关闭、或下滑、或不景气又减少了用电量，用电量下降又影响了火电生产，电厂减产进而降低了用煤量。

从国家宏观经济层面来分析，进入“十二五”，受全球经济大环境的影响， 以及从产业结构调整优化和节能减排全局考虑， 国家适度下调了GDP发展目标，并实施了积极的宏观调控政策，经济发展速度放缓。 国家经济发展速度回落式增长给煤炭需求带来较大影响。

今年以来，宏观经济寒意持续，规模以上工业增加值、固定资产投资、消费品零售总额三大指标增速总体均呈下降态势。 发电量的增长速度也随之由去年同期的两位数回落至个位数， 尤其是占发电量八成以上的火电， 今年4、5 两月更是出现了0.4%和1.5%的同比负增长，导致电煤滞销。 今年上半年，钢铁、建材和化工等其他主要耗煤行业也都陷于用煤增幅降低的境地。

6 月1 日，中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心发布PMI 数据。 5 月PMI 为50.4%，一改连续多月回升的趋势，创下了今年以来的新低。 这表明，我国经济仍存在下行风险。

7 月6 日至8 日，温家宝总理在江苏就当前经济形势进行调研时指出， 当前中国经济运行总体上是平稳的，但下行压力仍然较大。 要进一步加大预调微调力度。 国家宏观经济走向的不确定性直接影响到煤市的变化。 据预测，“十二五”后几年煤炭消费需求量年均增幅约在4%～6%之间。 煤炭供给增幅大于煤炭需求增幅，价格上涨动力减弱。

从煤炭行业自身来讲，进入21 世纪随着煤炭市场看好， 煤炭企业及相关企业纷纷进入煤炭行业抢占煤炭资源，加大资金投入，全国“十五”期间煤炭采选业累计固定资产投资总额达2253 亿元，“十一五”期间投资总额达12489.7 亿元，“十一五”投资额是“十五”的5.54 倍，相当于新中国成立55年煤炭投资总和的2.8 倍。 进入“十二五”第一年2011 年投资4897 亿元，同比增长29.9%。 快速开发建设煤矿，迅速积聚了巨大的煤炭产能，煤炭产能过剩已隐约显现。 在未来国家宏观经济增幅降低和市场需求减少的情况下， 煤炭供大于求产能过剩的矛盾将更加显现。

此外，进口煤的大量涌入和水电的“给力”，也加剧了国内煤炭市场的萎缩。

由于更高的性价比，目前，福建、上海等地众多沿海周边电厂，纷纷选购国外的煤炭。 秦皇岛海运煤炭交易市场煤炭分析师安志远披露，5 月份，中国进口煤炭2617 万吨，比前一月增长了62.3%。而今年1 到5 月，中国进口煤炭11273 万吨，比去年同期增长了67.8%。 据预计，今年中国煤炭进口量将突破3 亿吨。

南方今年雨量充沛，1～5 月， 全国规模以上水电厂累计发电量2226 亿千瓦时，同比增长7.8%，5月份水电发电量666 亿千瓦时， 同比增长31.1%，相比5 月火电发电量同比负增长，真可谓“水火两重天”。

值得一提的是， 由于美国在页岩气开发利用上的成功，在全球能源市场掀起了一场革命。 在过去15 年来，美国的页岩气开发成本已经累计下降85%，促进天然气价格大幅下降。

据煤炭市场专家黄腾分析， 美国天然气价格的下跌，导致美国煤炭需求低迷，去年四季度全美煤炭消费已创16 年来新低。 大量的美国煤炭寻求出口，这是今年我国国内煤炭价格下跌的重要原因之一。

反思篇：不能承受的产量之“重”

现在， 市场终于以严厉的手段作出惩罚性的回击。 危机面前，煤矿企业只有摒弃增产扩能这种单向度发展思维，或许才是实现自我救赎的开始。

煤市骤遇寒潮，犹如遭遇当头棒喝，迫使全行业不得不进行理性而深刻的反思——特别是需反思不断攀升的产量问题。

6 月26 日， 英国石油公司 （BP） 在北京发布《BP 世界能源统计年鉴》，回顾了2011 年国际能源市场的总体情况。 《年鉴》显示，不论是产量还是消费量， 煤炭都是2011 年增长最迅速的化石能源，其中，全球煤炭产量同比增长6.1%，轻松超过过去十年平均值（4.9%）。 产量的增长主要来自中国，中国煤炭产量在全球产量中的份额提升到50%。

“宏观经济下滑、进口煤炭猛增是引发此次煤炭寒潮的直接原因， 但在这背后还有另外一个潜在因素， 那就是煤炭产能的严重过剩……因此从某种意义上说， 宏观调控的重拳也应该落到煤炭行业头上。 ”

——这是《中央电视台》近日在报道煤炭市场时的一段评论语。

市场危机无论包涵多么深奥的经济学原理，其实最简单的道理就是供需失衡。 需求不振，供大于求——这是这次煤市危机的核心问题。

产能过剩！ 这是全煤行业不容回避的严峻现实问题。

如果用一个词语来概括近几年来煤炭行业的发展态势，“加速扩张”应当最为恰当。

从2001 年到2011 年， 被誉为中国煤炭工业十年“黄金发展期”，在这十年间，中国煤炭行业资产总额增长了8 倍，净资产增长了9.5 倍，产品销售收入增长了20.9 倍，利润总额增长了103 倍。

也是在这十年左右时间， 全国煤炭产量由10多亿吨猛增至2011 年的35.2 亿吨，年均递增2 亿吨左右。

业内人士分析指出，仅最近六年来，煤炭行业累计完成投资接近1.7 万亿元， 约增加20 亿吨煤炭产能，其中除5 亿吨在“十三五”期间释放外，其余15 亿吨均在“十二五”期间释放，产能过剩的压力将越来越大。

目前，一些主要产煤省区资源整合、企业兼并重组已取得阶段性成效， 新建的一大批现代化矿井陆续投产，产能将在近年内集中释放。 煤炭总量过剩的矛盾将越来越突出。

“这几年新疆、 内蒙古等地新开了多少煤矿！所有的大集团都在跑马圈地，都在加速扩张，简直到了无序的程度。 所有企业都抱着资源越多、产量越大、赚的就会越多的心态，极力扩产，甚至超产，产量能不过剩吗？ ”中煤集团一位基层煤矿管理人员对记者如此感慨。

诚哉此言！ 可以说，目前的煤炭企业都有一种追“量”逐“大”的发展思维和心态。 记者在采访时发现，无论是集团公司还是基层矿井，在年度报告中无一例外地将提升产量作为重要经济指标，在稳产、增产上严加考核。

正当此次煤市危机不断蔓延的时候， 记者注意到， 山西某煤炭集团公司一产能达600 万吨的新矿井竣工投产，高调亮相。 相关报道称，该矿井将为集团公司打造具有国际竞争力的能源品牌企业， 全力冲刺世界500 强培育新优势， 形成新示范。 在目前严峻的形势下，新矿井的前景怎样，有待时间来检验。 而全行业这种加速扩张的态势，还在继续进行。

利益招来大批觊觎者。 近年来，随着煤炭市场强劲好转，大批非煤企业纷纷涉足煤炭开采，并极力扩大产能。 据悉，2010 年，五大发电集团通过参控股实现的煤炭年产量达3 亿吨左右， 相当于电力耗煤总量的20%。2011 年，五大发电集团产煤已达2.26 亿吨。 2012 年，五大发电集团将继续稳步推进煤炭板块的投资和建设项目。 而根据五大发电集团煤炭发展计划，到2015 年，其煤炭自给率将达到30%~50%，甚至更高。 除五大发电集团外，目前涉煤央企总数已有20 余家。 非煤企业大量“触煤”，进一步加速煤炭总量快速扩张。

事实上，由中国工程院和行业专家完成的《我国煤炭中长期发展战略研究》报告分析认为：综合考虑我国煤炭资源开采条件、科技发展水平、生态环境承载力、水资源、煤矿安全、运输条件等多因素分析，到2020 年，我国科学的煤炭生产能力应在38 亿吨左右。 然而，与之形成巨大反差的是，从全国各省区煤炭工业“十二五”发展规划情况看，各省区规划到2015 年煤炭总量就超过了42 亿吨。

产能过剩问题其实早已引起国家行业管理部门的重视，并频频发出警示。 记者近年参加的多场中国煤炭工业协会的会议上， 协会有关领导都会强调产量问题， 呼吁煤矿企业在保障能源供应的情况下， 要依据资源条件、 区域生态环境承载能力、煤矿安全保障条件以及市场需求等现实因素，科学规划产能和组织生产， 以免产能过剩导致煤炭经济运行出现大起大落。

现在， 市场终于以严厉的手段作出惩罚性的回击。 危机面前，煤矿企业只有摒弃增产扩能这种单向度发展思维，或许才是实现自我救赎的开始。

要按照用户的需求来组织煤炭的生产和供应，要保住、保足、保好符合用户需求的产品，减少需求不大产品的市场份额，以求得市场平衡

应对篇：内部突围，破茧重生

煤炭企业只有把市场下行的压力转化为主动应变的动力，从内部寻求突围，作出调整，积极应对，才能有效化解危机。 市场不振之时，亦是调整提升的良机。

李嘉诚曾说过一段经典的话：鸡蛋，从外打破是食物，从内打破是生命。 人生亦是。 如果等待别人从外打破，那么你注定成为别人的食物；如果能让自己从内打破，那么你的成长相当于一种重生。

企业何尝不是如此！ 外界市场的冲击是压力，内部破茧而出是新生。 如果企业不想因外界市场大浪淘沙般的冲击而衰退、倒闭，成为别人的“食物”，那么只有主动从内部突破，获得抗击冲击的“耐力”和“免疫力”。

2008 年全球金融危机爆发时， 中国外贸出口受阻，波及到煤炭市场。 其后，政府紧急采取投资刺激政策，迅速拉动内需市场，使煤炭行业平稳渡过危机。

此次煤市遭遇寒潮后， 有些媒体呼吁政府出手相助，许多煤企也期盼政府像2008 年时采取一揽子投资刺激政策，拉动内需，振兴煤市。

出口、 消费和投资向来被看作拉动中国经济发展的“三驾马车”，基本成为一种发展模式。 目前，出口受阻，消费乏力，似乎只有依靠投资了。

然而，许多经济学家认为，短期内政府投入巨资刺激内需的政策不可能实施。 因为巨额投资的弊端是明显的， 比如导致产能过剩， 环境成本增加，通货膨胀，资产泡沫等等。 巨额投资救市犹如为市场注入“兴奋剂”，其实是饮鸩止渴。

6 月15 日，《人民日报》刊发重磅文章——《稳增长不能期望4 万亿》， 文章报道6 月14 日多位业内权威专家在中国国际经济交流中心召开研讨会，就“如何实现稳增长”进行深入探讨。 该文在某种意义上具有政策风向标的意味。

在上述研讨会上，针对当前经济下滑的情况，全国人大财经委员会副主任贺铿指出：“面对眼下的情况，千万不能着急。 理论界普遍提出绝对不能再搞‘四万亿’投资，大家的认识空前统一，这非常好。 ”

显然，由于客观经济环境的变化，政府的宏观投资政策将会更加审慎而理性， 也将更加科学和务实。 煤炭企业等待政府投入巨资救市的心态是不足取的，也是非常被动的。 煤炭企业只有把市场下行的压力转化为主动应变的动力， 从内部寻求突围，作出调整，积极应对，才能有效化解危机。 市场不振之时，亦是调整提升的良机。

事实上，一些企业由于应变在前，举措得力，成功抵御了市场风险。

如今年年初以来， 冀中能源集团围绕加快转变经济发展方式这一主线，突出提质增效，实施精煤战略， 主业的产品档次和产业现代化水平得到大幅提升，各产煤子公司通过矿井技改挖潜、装备升级，生产集约化程度不断提高。 同时，各子公司更加注重发展的质量和效益， 妥善把握发展的节奏和力度，将区位优势、市场优势和产业协同优势转化为竞争优势。 今年前5 个月，实现利税52 亿元，同比增长4%。

目前，为了应对市场颓势，内蒙古、山西、河南等地的煤炭企业纷纷采取“限产保价”措施，下半年，山东等地的企业也可能被迫限产。

限产保价只能解一时之困， 其实是一种无奈的选择。 业界权威人士指出，经过十多年的高速发展，煤炭企业应当变增加产量为提高发展质量，以创新为驱动， 大力提升企业生产效率和核心竞争力，稳中求进。

今后，煤炭企业要对市场进行科学预测，在此基础上，要围绕提高企业市场竞争力，坚持眼睛向内，加强管理，挖掘潜力，在提高效率、降低成本和控制质量等方面下功夫。

在提高效率方面， 主要是坚持走科技创新之路，合理生产布局，提高矿井技术装备水平，加紧与信息化融合；在降低成本方面，主要从人工、安全、材料、设备、资源、环境、拆迁、资金、税费等方面优化大成本结构， 在确保满足安全生产和职工幸福指数的前提下，强化管理，节支降耗；在控制质量方面，主要是根据用户需求，通过煤炭洗选、配比和深加工等措施，优化产品结构，确保用户产品质量。

另一方面，业内人士指出，政府部门应从宏观调控和为企业创造发展环境两个方面做好工作。

政府要强化国家《煤炭工业“十二五”发展规划》实施的严肃性，以“规划”为行动纲领，在煤炭地域布局调控、产能限制、产业发展方向引导等方面加大行政力度，确保“规划”落实到位。

同时， 政府要着眼为煤炭企业减赋和有序竞争创造条件，如清费立税、电煤价格并轨、加快去消铁路建设基金和推进电力体制改革等。 继续推进煤炭企业更高水平的重组整合， 加大力度引导和推动煤炭与上下游产业的融合发展， 引导煤炭企业着眼大局自律自控发展， 有序推动实施煤炭企业“走出去”国际化战略。

着眼当下， 中国煤炭工业协会会长王显政指出：煤炭企业要控制产量，把那些不符合目前市场需求的产量压下来。 在目前市场相对宽松的情况下，在调整结构中要把握很重要的一条，就是要按照用户的需求来组织煤炭的生产和供应， 要保住、保足、保好符合用户需求的产品，减少需求不大产品的市场份额，以求得市场平衡。 概括起来讲，要把握好三点：控制总量，增收节支，保证资金链正常运行。

“信心比黄金更宝贵”。 增强信心，内部发力，提升自我，以“为”化危，这是煤炭企业应对危机，实现自我救赎的全部要义与内涵。