标准化过程管理模式的实践与思考

张建国 李 蓉

中国石油新疆油田分公司 质量管理与节能处 (新疆 克拉玛依 834000）

标准化过程管理模式的实践与思考

张建国 李 蓉

中国石油新疆油田分公司 质量管理与节能处 (新疆 克拉玛依 834000）

新疆油田公司通过多年的实践与探索，结合生产管理实际，运用系统理论、过程方法以及PDCA方法建立了标准化过程管理模式，在具体应用中取得了良好的效果。为石油企业如何在建设综合性国际能源公司的大背景下做好标准化工作提供了借鉴和指导。

标准化 过程管理 模式

新疆油田公司是中国西部最大的石油生产企业，主要从事准噶尔盆地及其外围盆地油气资源的勘探开发、集输、销售等业务。经过50多年的开发，已拥有12.5万km2的探矿区、20亿t的石油探明储量和1 200万t的原油生产能力，原油产量居中国陆上油田第4位，并连续28年实现稳定增长。近年来，按照集团公司的整体部署和要求，紧紧围绕建设现代化大油气田目标，抓住企业标准化工作的关键过程，探索并建立了标准化过程管理模式，不仅提高了工作运行的效率，也保障了整个生产经营体系的顺利运行。

1 标准化过程管理模式

建立标准化过程管理模式，首先要运用系统方法对纳入企业标准化这个大系统中的各个分系统、子系统以及各分(子)系统之间相互关联相互作用关系加以识别、理解和监控管理，在使用资源有限的条件下，对系统运行过程进行有效受控，从而使系统整体效应大于构成要素的个体效应的代数和，并最终促进系统整体效益的提高；其次是采用过程方法系统识别和管理企业标准化的各个相关过程，这些相关过程之间的相互关系，以及每个过程为达到期望结果所必须解决的关键活动。这些过程(活动)通过资源的输入实现增值转化，通过确定的准则和方法对过程运行实施监视和测量，达到标准化对象有序化管理的目的，最终满足企业生产、经营和管理的需要。

系统方法和过程方法的应用，把复杂的企业标准化工作分解为相互关联的阶段(过程)，通过PDCA循环，形成了流程性、程序化、规范化以及不断持续改进的过程管理网络。

1.1 系统划分

重组整合后，新疆油田公司业务扩展为勘探开发、工程技术服务、生产服务、矿区服务、其他辅助等5个方面。按照生产工艺及业务流程，将这5个板块业务划分为勘探、开发、钻井、开采、储运、基建、设备、安全、水电讯、信息和矿区服务11个分(子)系统。

1.2 过程划分

过程划分，一方面是要按生产流程对每个分(子)系统的过程进行识别，另一方面是要对企业标准化过程进行识别。例如，油气开采分系统可以划分为采油、采气、注水、注气(汽)、井下作业、原油处理、污水处理等若干过程，而采油过程中还可以细化为抽油机操作过程、抽油机保养过程、换盘根操作过程、碰泵操作过程等。针对这些具体的现场操作，可能涉及的标准化过程有标准宣贯、标准实施和标准实施的监督等。

2 标准化过程管理模式的应用

2.1 标准体系建设

建立完善标准体系就是要从众多的国家标准、行业标准和企业标准中吸纳有用标准，让它们按内在联系形成科学有机的整体。最常见的表述形式就是建立完善标准体系表。2008年，按照重组整合后新疆油田的业务发展，对11个标准分(子)系统进行了梳理与核对，先后完成了勘探、开发、开采、安全、储运、信息等6个分系统的标准体系表，其他5个分系统的标准体系表也正在补充完善中。各二级生产单位根据公司标准化系统的划分，也相应完成了标准化体系表的编制与修订，特别是采油生产过程完成了以国家标准、行业标准为主体，企业标准和企业内控文件为补充的，标准覆盖率达95.8%的新的标准体系的建设,其中适用生产与管理的410项国家标准，810项石油行业标准、172项企业标准、26项其他行业标准，在逐项进行清理、确认和控制管理的基础上，更新岗位配备标准105项，536册，合并、废止、回收23项受控文件，138册，35项需要制定或形成标准的文件为下一步标准制修订工作提供了依据。

2.2 标准实施

图1 技术监督全程标准化质量监控体系框架图

近年来，新疆油田公司除了通过系统完善标准化分级管理网络与制度，积极投入资金购置、配备标准，采用多种形式开展标准宣贯等手段为加强标准实施奠定基础外，还在部分生产单位建立以“岗位工作项目化，项目管理标准化，具体工作条理化，实施记录档案化”为核心内容的全程标准化质量监控管理模式，积极促进标准实施。该模式把公司开展的质量管理与监督工作细分为10项业务，38大类管理与监督活动，如图1所示。通过对照活动流程，确认了每一个过程所依据标准、制度的适用性及执行情况，修订完善了21项内部规章制度和相应的管理考核办法，形成了10项业务工作的《适用标准、制度目录》和部分管理与监督活动的 《适用标准、制度条款》，考虑现场作业的方便，将10大类管理与监督活动的适用条款和监督计划、现场监督记录三位一体，以简单、实用的方式实现了按标准监督，按监督记录，建立卷宗式档案。首先，按监督工作的开展情况把井下作业质量监督分为现场修井、生产测试等5大类和大修、返修等16小类;其次，按小类或具体作业内容编制监督流程图，如图2所示;再对照流程中的关健质量控制点查找标准适用条款，编制监督计划，对合同的履行及工序质量、安全环保和井控等方面实施现场监督，如表1所示;最后再按作业井建立完善作业设计、项目合同、监督计划、监督实施记录、整改通知等相应资料。

通过对油气生产中标准实施这一过程的细分，发现存在的几方面的问题。

（1）部分项目签订合同所依据的标准不准确、不规范。标准是衡量产品、工程等项目质量的依据，但是往往在部分已签订的合同中会发现这样一些问题：①合同条款中只写相关国家标准、行业标准或企业标准等含糊的用语，而没有注明具体的标准名称及编号;②没有采用现行有效的标准，有些标准已经作废了，但在合同中仍然引用;③合同签订按对方企业标准执行，但没有将对方企业标准列入附件;④合同引用的标准与签订事项不一致。这些问题必然给生产造成被动，带来经济损失。

（2）部分企业“内控文件”与所依据的标准不适应。典型的例子是：抽油机作为油田生产的主要设备，为规范其制造、使用与维护，2003年石油行业发布了SY/T 5044-2003《游梁式抽油机》标准，该标准整合代替了SY/T 5044-93、SY/T 5050-93、SY/T 5187-1997等6项标准，其部分条款在新疆油田公司执行起来有一定的难度，比如8.2.2在抽油机的强制保养的内容中规定：抽油机二保时需用声级计检查整机噪声，还需进行三保。目前，各单位执行的《新疆油田公司抽油机的使用与维护规程（暂行）》引用了93版SY/T 5050标准，除了把一保时间缩短为惯例执行的700～800h和增加了更符合新疆油田公司设备管理现状的条款外，还删减了包括二保检查整机噪声等部分条款。现场的抽油机管理人员可能更欢迎公司制定的这个规程，但对标准化管理人员来说又却多了一个不好解释的标准实施问题。

（3）受生产和管理现状的限制，部分标准不能很好的发挥其标准化作用。这类问题主要在于标准实施的硬件条件不完善，设备老化，工艺落后，不能及时投入资金进行技术创新和技术改造等。

2.3 标准化信息管理

随着标准数量和信息量的增加，标准化信息管理工作越来越成为标准化工作中不可或缺的部分。对于这一过程，将其细化为信息收集、信息处理和信息反馈3个过程[2]。

由于标准化信息管理系统的建立，使本来封闭的标准化体系成了一个开放的体系。通过收集外部的标准化动态、标准发布、废止等信息促进标准化体系达到新的完善，同时把标准实施等方面的内部问题反馈至外部进行完善，从而促进标准化体系的稳步提升。新疆油田公司的标准化工作正是在这种不断的循环中得到了持续改进。

表1 井下作业监督计划及记录表

3 结束语

（1）标准化过程管理模式的形成是系统方法、过程方法和PDCA方法综合应用的结果。

（2）标准化过程管理模式的应用有助于提高各分(子)系统和过程运作水平，从而为企业提高标准化管理工作的整体水平提供了有力的保障。

（3）标准化过程管理模式形成的条理化、程序化、规范化的运作，可以有效配置资源，降低标准化工作成本，缩短标准化工作周期。

（4）按生产工艺、业务流程划分系统和过程有助于保持生产过程标准化工作的连续性和统一性，但部分分系统间仍不可避免的存在界面模糊的情况。

[1]国家标准化管理委员会.企业标准体系实施指南[M].北京:中国标准出版社,2003.

[2]吴文桢.石油工业标准化培训教程[M].西安:陕西科学技术出版社2002.

After many years of practice and exploration,based on the practice of production management,Xinjiang oilfield company has established the standard process management model by applying the systematic theory,process methods and PDCA method,which has obtained the better effect in the concrete application.This study offers some references and direction to petroleum enterprises in how to improve standard work under the background of constructing comprehensive international energy company.

standardization;process management;model

张建国(1956-),男,现主要从事质量、标准化工作。

路萍

2011-12-26