福州大学城体育场馆利用现状及制约因素研究

陈 欢

(闽江学院 体育教学部，福州 350108)

福州大学城体育场馆利用现状及制约因素研究

陈 欢

(闽江学院 体育教学部，福州 350108)

高校体育产业的开发是高校体育工作的重点，作为高校体育产业链中至关重要的体育场馆资源的开发和利用就显得尤为重要，福州大学城作为福建省教育的“龙头”和“城市品牌”，其体育场馆资源较为丰富和齐全，本文采用文献资料、数理统计、问卷调查、实地调查、访谈以及逻辑分析等研究方法，以福州大学城八所高校的体育场馆为研究对象，对体育场馆的利用现状和现有管理模式的现状及制约因素进行调查、分析和总结，为福州大学城体育场馆进一步专业化管理提供相应的实践依据。

大学城;体育场馆;利用率;制约

高校体育场馆的专业化、社会化和管理是近年来一直探讨和未能很好解决的“专业”问题，这与当前的社会、经济、人文等一系列问题息息相关。当前，我国体育场馆管理观念及管理水平等仍处于发展阶段，大学城作为我国崭新的办学模式，其所配备的体育场馆管理在很多方面都未能完善，这势必影响大学城体育资源的内部优化配置和合理开发利用。为了使体育场馆在发展高校体育事业的过程中产生更大的效益，发挥更大的作用，更广泛的服务于师生和社会，有必要就体育场馆利用现状和管理模式现状进行研究和总结，进一步提高场馆的管理水平和利用率，更广泛服务与师生和社会。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以福州大学城8所大学的体育场馆资源做为调查对象进行研究，包括福州大学、福建师大、工程学院、闽江学院、福建医科大学、福建中医学院、江夏学院、福州职业技术学院的大学城新区体育场馆。

1.2 研究方法

(1)文献资料法。通过光盘检索、上网和手工查询等手段查阅了相关文献资料。为设计问卷、了解研究现状奠定理论基础。

(2)问卷调查法。共设计了教师(包括体育教师、普通教师、辅导员);体育场馆领导;校外人士;学生;以及现场人流量调查5份问卷。

(3)实地调查法。根据设计的实地调查问卷，深入福州大学城体育场馆的一线，对体育场馆的人流量、管理人员、场馆制度、收费等情况进行实地调查，调查时间为每个学校为期一周。

(4)访谈法。针对本研究的内容需要，针对场馆管理人员、来场馆参与体育运动的认识、以及相关专家进行访谈，以获取对应的资料和建议。

(5)逻辑分析法。运用逻辑的方法并结合自己所学的理论知识对所收集的数据进行分析，归纳分析福州大学城各高校体育场馆的利用现状及现有体育场馆的管理模式现状，并相应的建议。

(6)数理统计法。运用平均数等统计学的方法，对调查问卷的数据在计算机上运用SPSS13.0和EXCEL软件上进行统计处理。

2 研究结果与分析

2.1 福州大学城体育场馆规模

“大学城”作为新兴的高校组织制度，是相对于传统的一种超越，是高等教育内涵与外延发展相结合的新模式，“大学城”办学模式不仅成为学界争论与研究的热点，亦成为地方所筹划的“城市品牌”与“经济蛋糕”。福州地区大学城自2002年动建以来，目前已有福州大学、福建师大、福建工程学院、福建医科大学、福建中医学院、闽江学院、江夏学院、福州职业技术学院等8所高校入驻，随着大学新区建设，各高校间崭新的体育运动设施也相继落成。据调查，至今福州地区大学城各高校建设有体育场308个(包括游泳池数量)，室内体育馆有47个，体育综合馆6座，这些新兴的体育场馆不管从设备还是规模都是比较先进的，它们肩负着大学城广大师生体育教学、运动训练、体育竞赛和大型活动等重任。

福州地区大学城体育场中篮球场占了54.9%，排球场16.9%，网球场9.6%，羽毛球场8.5%，足球场4.5%，田径场3.4%。根据表1的数据分析，大学城男生经常性参加的体育项目排在前三项的是:①篮球;②排球;③足球;女生经常参加的运动项目排在前三项的是:①羽毛球;②排球;③田径(见表1)。据此，可表明大学城的体育场馆的建设在“大众化”的体育项目上基本符合大学生的运动需求，而一些高校体育较新颖的体育项目运动场地则显得捉襟见肘，比如羽毛球、健美操以及室内运动场地。

表1 福州大学城学生经常性参加的体育项目表(多选)n=587(男290 女297)

2.2 福州大学城体育场馆的开放情况

当前，随着经济水平和生活质量的不断提高，体育观念的转变，人们参与体育运动的愿望越来越强烈，花钱买健康正成为社会的一种时尚，但由于社会公共体育场馆的不足，各高校较为健全的体育场馆设施和校园特有的体育氛围逐渐吸引社会各界人士，亦为高校体育场馆对社会开放提供了契机。根据体育场馆的开放形式可将体育场馆的开放分为无偿开放和有偿开放。

(1)福州大学城体育场馆无偿开放情况。鉴于高校体育场馆基本性质和特殊背景，决定了高校体育场馆的经营管理不能完全的市场化，其主要服务对象还是高校的师生，据调查，就目前福州大学城8所高校的体育场馆对校内人士无偿开放的人士情况，其中学生76.4%，教师22%，校外人士只占1.7%(见表2)。根据大学城各高校体育场馆无偿开放的对象和形式，可从对校内、外人士开放和游泳池无偿开放三个方面进行分析。

表2 大学城体育场馆无偿开放的对象百分比表

在以课内时间、课外时间和节假日三个时间段，针对8所高校的体育教学课程安排以及实地情况进行调查，结果显示，当前的体育场馆资源基本满足体育的教学需要，但是在调查中发现，每天下午7、8节这个时间段，室外体育场的人员密度偏大，与上午室外体育场的人员密度呈巨大反差，这是由于体育课程时间安排的问题，以天为单位，各大学在每一天的一、二节安排体育课的共有5次，三、四节共有26次，下午一、二节28次，下午三、四节21次。上午的体育课程的安排大大少于下午时间段，致使体育课的时间与学生课外运动时间相冲突，造成体育场地紧张的局面，这种“头轻脚重”课程安排不仅使体育课的质量不能保证而且亦会影响到课外活动的进行。

在对游泳课的无偿开放情况调查中发现，一次游泳课(既1:30分钟的课程)池内的学生数平均达到465个，这种“插秧”式的游泳教学其质量可想而知，在与27名担任游泳教学的教师交谈过程中了解到对教学和学习产生影响的主要有以下两点原因:一是同一时间的游泳课班级过多，池内学生密度太大，影响教学与技术练习，且学生游泳的安全系数降低;二是根据大纲游泳课程设置虽有24学时，但由于安排过于分散，基本上分散在三个学期完成，且南方雨水过多，特别是在游泳课的时间段内，造成实际课程次数大打折扣，影响教学的连贯性。

表3 校外人士不经常来大学城参加体育锻炼的原因

当前，福州大学城的体育场馆没有定量和较稳定的运动群体，通过与78名校外人士的交谈中发现此种局面主要有以下同点:①交通不方便;②管理不完善;③没有技术指导等原因。

体育场馆在无偿开放的情况下，主要参与者以校内师生为主，对校外人士的体育市场还未开发，而对体育课程时间上的设置缺乏科学性，导致上、下午体育场馆的人员密度相差太大。各个高校体育部门应该在合理、科学的安排好课程时间的同时，适当的引入校外人士参与高校的体育运动，为大力开发大学城体育场馆市场打开局面。

(2)福州地区大学城体育场馆有偿开放情况。高校体育场馆开展有偿服务是其自我生存、自我发展的一项积极举措，其目的是充分合理地利用现有体育场馆资源，满足更大程度和更多层次的体育锻炼需求，对缓解社会体育场馆短缺和高校内场馆资源浪费等矛盾有着一定的积极作用［1］。可是调查显示福州大学城的体育场馆的有偿开放的情况很差，8所大学虽然有6所高校对部分的体育场馆实行有偿开放的，但是有偿开放的项目有限，服务内容不够丰富，服务的范围小且服务对象相对集中，这种情况不利于提高场馆的利用率，更谈不上获取效益，体育场馆有偿开放的消费主体还是以本校学生为主(见表4)。

表4 有偿开放项目的参与者的比例

当前大学城进行有偿开放的体育项目有游泳、器械健身、散手、跆拳道等，部分高校中也出现了篮球和足球的场地的有偿开放，但是其开放的频率极低，据调查入住大学城这几年中难得有一两次出租场地的情况，这种场地的有偿利用情况并不乐观。

据了解，有偿开放的项目是由学校指定的部门负责管理，其管理部门往往不是体育部门，缺乏专业知识，当然这些场馆的有偿开放都是在满足学校正常的教学和训练的情况下进行的，不会与正常的教学和训练发生冲突。这些组织开展有偿服务项目的部门，例如，行政部门和学生部门对体育这项专业技术要求比较高的项目的了解程度远远比不上体育部门，而且体育场馆从规划设计、建设、管理到使用是一个系统工程，需要由专业人员来进行维护、经营管理，只有这样才能最大限度地合理利用［2］。目前，福州大学城体育场馆这种“高投入，低产出”的现象会给各个大学的经济带来严重负担。

2.3 福州大学城体育场馆管理模式现状及制约因素

体育工作是学校教育工作的重要组成部分，在“应试教育”向“素质教育”转变的今天，如何提高学校体育工作的管理水平，这将直接影响到新时期党的教育方针能否得到全面贯彻执行［3］。福州大学城现有8所大学的体育场馆的管理模式经过调查可以分为行政型管理和混合型管理。所谓混合型管理模式，就是大学对体育场馆管理模式既有部分是行政管理模式，又有部分是经营管理模式。福州大学城体育场馆行政型管理模式和混合式管理模式的管理主体主要是体育部门和其他的行政机关(如党政办公室、团委)(见表5)。众所周知，行政型管理模式主要是计划经济下的产物，在如今计划经济向市场经济转型的过程中，混合式管理模式虽然能反映出市场经济的某些特征，但也只能作为场馆改革过程中的过渡形式，我们从中不难看出有些体制仍然是从计划经济中沿袭下来的陈旧模式，带有浓厚的“行政管理模式”的色彩［4］。

表5 有偿开放项目的组织形式情况

目前，大学城的体育场馆如果仅仅依靠国家拨款来维持体育场馆的正常运行，那将和社会经济发展方向背道而驰，虽然福州大学城有部分体育场馆进行有偿开放，但是开放的项目和范围远远不能满足广大师生和社会人士对体育运动的需求，在这种情况下体育场馆所创造的经济效益对需要较大资金来维持的体育场馆来说犹如杯水车薪。在对福州大学城11位体育部门领导调查关于现阶段大学城体育场馆管理的制约因素，可发现，福州大学城体育场馆管理模式现状及制约因素其中前三种为:①校方领导层对场馆开发利用的支持程度;②体育场馆的经营人才;③体育场馆管理领导的专业素质这三个因素(见表6)。

表6 大学城体育场馆管理的制约因素排序

调查显示，大学城高校体育场馆管理的落后主要表现在以下几个方面:一是体育场馆的领导层往往对体育场馆表现出“只要场馆不出事”就“听之任之”的“管事”态度;二是体育场馆的施工建设过程中缺乏专业的技术知道，给使用的过程中带来不便;三是在体育经费不足的情况下，不能有效地组织其有偿服务，以达到“以场养场，以馆养馆”目标;四是在管理上出现以“非专业”来管理“专业”的问题，缺乏专业的管理人才和专业的管理队伍，校方的管理政策和制度往往得不到落实;五是缺乏有力宣传和广告，场馆抱着“等米下锅”的落后经营理念;当前，福州大学城体育场馆的管理显得相当落后，且各个高校的体育场馆仍然是各自为政，在交通不便等客观存在的不利因素的同时，没有认识到自身所拥有先进的场馆资源，良好的体育氛围等优势，在外界人士对高校体育场馆“望而却步”的时候，应该利用自身优势将外界的体育团队请进来，才能扩大大学城的影响，让大学城走出去，以一个城市标志性的教育基地，推动文化建设的步伐，在满足广大师生需求的同时，更可给学校带来丰厚的社会效益和经济效益。

3 结论与建议

3.1 结论

(1)大学城的成立标志着我国高校办学模式改革拉开了帷幕，大学园区的一个显著特点就是打破了传统空间相去甚远的布局，取而代之的是多所高校相对集中，展现的直观效果就是学校与学校之间彼此的距离显著缩短，各个方面的交流更加便捷。福州大学城成立至今，已拥有相当规模的体育场馆，这些体育场馆是大学城8所高校完成体育教学、运动训练等系列活动的基本保证。

(2)就目前福州大学城的体育场馆设施、配置起点比较高，基本上能满足体育课程的要求，但是在课外时间场馆的开放程度不够，且由于体育课时间的设置缺乏科学性，很大程度影响了体育课的教学和课外活动的质量。福州大学城体育场馆有偿开放的程度低，管理模式落后，大学城体育场馆的市场相对封闭。

(3)体育场馆混合型的管理模式与先进的办学模式显得格格不入，各高校领导层对待“有偿开放”的支持程度;体育场馆管理领导的专业素质;体育场馆的经营人才是成为制约福州大学城体育场馆的市场开发、有偿服务的重要因素。

3.2 建议

(1)高校体育场馆向社会开放符合了现阶段社会及高校的客观需求，各高校领导层应以促进全民健身发展为目的，顺应各高校需求的同时，充分提高利用场馆的现有资源，将体育场馆的有偿开放纳入学校体育改革的计划，实现体育场馆管理的自我发展。

(2)协调好教学训练与对外经营的关系，合理安排体育课的时间，有意识、主动调动师生参与体育运动的积极性，打造浓厚的体育氛围，为打开高校体育场馆有偿开放的市场创造有利条件。

(3)成立“专业”的管理团队，推进高校体育产业的发展，为广大师生、社会人士提供多样化、专业化的体育服务，实现“自我补偿，自我更新”的能力，促进加速体育市场的培养。其专业化的管理团队必须具备以下功能(见图1)。

图1 高校体育场馆管理的设想机构

高校体育场馆专业化管理团队各职能部门应具备以下功能:

(1)办公室功能:负责各种信息的上传下达;与学校各行政部门的沟通协作;各种规章制度的建设以及监督规章制度和各项政策的落实情况及档案管理。

(2)财务功能:负责本部门财务收支以及部门中与资金有关的各项工作。

(3)广告功能:负责与体育场馆有关的广告业务和体育场馆的宣传工作。

(4)业务功能:负责体育场馆联系各项经营业务的联系。

(5)经营功能:负责体育场馆各项经营业务的管理，以及各种体育竞赛任务。

(6)物业功能:主要负责体育场馆日常的各项工作，包括环境卫生、水电供应容量、安全保卫系统方面、垃圾处理方式、消防设施等各项工作。

(7)维护功能:主要负责场馆器材设备设施的维修和护理、场馆智能化系统、灯光系统、音响系统的管理和使用。

(4)分析形式、确立正确的经营、服务方向。在现阶段，大学城的基础建设还不是很完善的情况下，大学城体育场馆的经营方向的重点还是应该放在在校师生和周边的居民上面，对待大学城以外的社会人士，应该本着“引进来，才能走出去的”经营服务思想，在吸引“城外”社会人士的同时，传播和打开大学城体育场馆的市场。

［1］ 沈谊.论高校参与“全民健身计划”的意义和途径［J］.体育科学研究，1996(3):12－14.

［2］ 刘官元，吴胜涛.普通高校新校区体育场馆建设与管理［J］.体育学刊，2006(3):138－141.

［3］ 张玉萍，杨立群.再谈高等学校体育管理［J］.甘肃教育学院报，2002(1):54－56.

［4］ 李明.我国公共体育场馆的资产性质及其改革［J］.天津体育学院学报，2003(3):56－58.

Research on the Utilization Status and Restraints of Stadiums in Fuzhou College Town

CHEN Huan

(Physical Education Department，Minjiang College，Fuzhou 350108，China)

The development of college sports industry is the key in college sports teaching.And the exploitation and utilization of stadium resources is the most important part in college sports industry.Fuzhou University Town，as the leading part and city brand of Fujian education，has abundant stadium resources.This paper，taking the stadiums of eight universities in Fuzhou University Town as study subjects，makes some investigation，analysis and summary on stadiums’utilization situation，management mode and constraints through reference material，mathematical statistics，questionnaire，survey，interview，logic analysis，etc.，which provides corresponding practical basis for further professional management of stadiums in Fuzhou University Town.

university town;stadium;utilization rate;restrict

G818.2

A

1009－3907(2012)08－1023－05

2012-02-21

福建省教育厅社会科学研究项目(JB11231S)

陈欢(1975-)，男，福建仙游人，讲师，硕士，主要从事高校体育教学与训练方面研究。

责任编辑:张晓辉