光伏并网——正式吹响扶持产业发展的号角

光伏发电一直被业界称为“最有前景的新能源发电技术”，因其是资源最丰富、分布最广泛的可再生能源，具有取之不尽、用之不竭、绿色环保的特点，可以节约化石能源资源，有助于实现节能减排目标，故而成为全球化石能源日渐枯竭的最佳替代能源之一，太阳能的利用也得到全球性的重视。正因如此，近年来各国都大力发展目前最具可能性的光伏发电项目，整个光伏发电产业发展迅速，成为新能源中的闪光点，并取得了长足进步：截至2011年底，全球光伏发电装机已达到6740万千瓦。不仅如此，许多国际研究机构认为：未来能源供应的主力非太阳能莫属，预计到本世纪末，全球全部能源消费半数以上将由太阳能的贡献而来。而这一具全球性的能源项目所带来的市场变动，则更加惹人注目。近来，光伏产业的风浪不断，本刊也非常关注整个产业的发展动向。

11月1日，刚刚由国家电网公布不到一周的《分布式光伏发电并网服务工作意见》正式实施，不但10千伏及以下电压等级接入电网，而且单个并网点总装机容量未超6兆瓦的分布式光伏项目，其接入公共电网的费用都由电网企业投资。也就是说，国家电网将对适用范围内的分布式光伏发电项目提供免费的系统接入方案制定、并网检测、调试等全过程服务。从这最新的迅速制定并以最短时间加以实施的行业推动政策可以显示出，国家对光伏产业的重视和扶持。正如国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山所说：这次国家电网的一些规定，都是对分布式并网实实在在的支持。但这些工作只是起步，还有许多工作要继续展开。无论从哪个角度来说，这一消息无疑为已经遭受重创的中国光伏产业带来了巨大福音，甚至可以说，为我国的光伏产业的发展正式吹响了扶持的号角。

“寒冬”袭来 产业遭“冷”

2012年，对于中国的光伏产业来说，真可谓跌宕起伏，甚至有水深火热之痛。先是2011年的影响继续扩大，整个光伏产业链相关产品价格下降普遍超过50%以上，整个产业都面临寒冬的考验；之后是美国商务部对中国相关企业的各种调查，并在上半年对我国光伏产品做出“双反”初裁，分别征收2.9%-4.7%和31.14%-249.96%的关税，并将启用“反追溯”条款，导致我国光伏产品在美国市场的竞争优势荡然无存；然后是以赛维、尚德这些行业“领头羊”的各种各样的坏消息不断传来：先是赛维上半年净亏损10.82亿元，后是世界最大的太阳能板制造商的尚德电力在今年9月收到纽约证交所的退市警告。中国的光伏产业此时似乎已经陷入了低谷，整个产业一时间似乎看不到出路，以往“高投入、高产出、高利润”的风光不再。此时看来，“产品价格的下跌严重挤压企业利润空间，那些生产成本高、技术水平低下的企业将逐渐被市场淘汰。”这些业内人士的看法不无道理，这也更为整个产业蒙上了一层阴影，整个产业如何走出困局，也成为了众之焦点。

与此同时，国外多晶硅企业开始在我国相关市场推行低价竞争策略，大量向国内市场低价出口多晶硅产品，图谋抢占我国市场。相关数据显示，今年5月从美国进口的多晶硅价格均价为22美元/千克，而其他数据却显示其生产成本却在23美元/千克以上，货价大幅低于生产成本。美国这一行为导致我国多晶硅企业80%停产或半停产。而众所周知，多晶硅工厂持续停产1年以上，重启成本高昂，甚至导致企业彻底倒闭。因此,很多业内人士表示：若此种情况再持续半年，我国绝大多数多晶硅企业将面临彻底倒闭的厄运。

整个光伏产业的发展已经被推到了风口浪尖，各种说法也纷纷登陆，对光伏产业的发展提出了各种猜想。但毫无疑问，整个产业已经真正遇“冷”。

“号角”吹响 希望重现

事到如今，光伏产业该怎么办，众多企业又该如何在国际市场不利的境况下扭转大局，挽回光伏产业已经逝去的广大江山呢？

2012年10月25日，在产业危急之时，财政部、工信部、商务部、国家能源局及众多银行的代表齐聚太阳能巨头天威的根据地——河北保定，商讨解决整个行业危机。这一史无前例的聚会，让光伏产业看到了全新的希望：与会部门将团结起来，给出具体政策，助光伏企业渡过难关。

10月26日，国家电网宣布出台《分布式光伏发电并网服务工作意见》，将光伏并网正式纳入电网工作之中，这一举措无疑给举步维艰的光伏产业带来了全新希望，套用业内人士的话来说就是：光伏行业多年来饱受“并网难”的困扰，难以打开国内市场，现在这一重大进展，势必刺激国内光伏市场快速启动，对低迷的光伏产业来说，可谓打开了“希望之门”。

与此同时，相关部门还将始于2009年的“金太阳”工程向前推进了一步：点面结合，推进国内光伏产业发展。据介绍，点面结合就是以鼓励相关企业自发自用光伏发电为“点”，鼓励教育、卫生等系统扩大光伏应用为“线”，鼓励部分市县乃至省一级大规模实施金太阳示范工程为“面”。而这些举措，也必将成为光伏产业重现振兴的良好开端。

其实，这些只不过是开始，还有更多的利好政策推动光伏产业的振兴。早在今年年初，国内大部分多晶硅企业陷入停产窘境以来，国际市场相关企业尤其是美韩德三国对国内市场形成严重的倾销现象之时，商务部就已经开展了对进口多晶硅的反倾销案调查，业内人士也表示，这一结果最迟会在明年首季度结束前公布。商务部反倾销的调查更让国内市场增添了一缕曙光。可以说，对于光伏产业的发展，国家层面在高度重视的同时，正不断提出解决方案，推出强有力的政策措施，从产业的统筹规划、技术创新、拓展国内市场等方面扶持光伏产业的科学发展，而这些举措无疑成为光伏行业的救命良方。

无论出现了什么问题，政策支持永远是产业发展的强大后盾，如今的光伏并网，就是众多扶持政策中最为关键、最为明显的一个。可以说，这一政策的出台与实施，就像挽救整个产业的嘹亮号角，已经仰面苍穹，轰隆隆地吹响了第一声，让整个产业看到了无限的希望，赋予了企业无穷的动力。也让我们更有理由相信：在各种政策的大力扶持之下，光伏产业必将走出低谷，重现辉煌。