高势能已经向动能转化

美国铝业公司全球副总裁兼亚太区总裁陈锦亚认为，全球经济都在期待并酝酿着第三次工业浪潮。而这次浪潮的核心就是新能源技术如何从实验室走向商业化以及资源利用如何合理化。就中国经济的现状而言，融入第三次工业浪潮就意味着从传统的、粗放的、资源密集、劳动力密集，高能源、高能耗的经济增长模式转变为创新的、节能的、高附加值的且更利于民众生活水平提高的可持续发展模式。对于太阳能的利用就是第三次工业浪潮中的一个重要组成部分。而中国经济的转型之急迫则使其孕育了巨大的势能。

势能正转化为强大的推动力

“切实提高太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑用能中的比重，到2020年，实现可再生能源在建筑领域消费比例占建筑能耗的15%以上。‘十二五’期间，开展可再生能源建筑应用集中连片推广，进一步丰富可再生能源建筑应用形式，积极拓展应用领域，力争到2015年底，新增可再生能源建筑应用面积25亿平方米以上，形成常规能源替代能力3000万吨标准煤。”财政部、住建部的604号文中上述的描述表明了中央政府的决心。这个决心成为势能转化为动能的直接动力。“在现在的商品房销售中，很多打起了环保、生态牌，因为这样可以增加品牌的含金量。据我所知，一些民营地产在没有政府补贴的情况下就积极行动了起来。他们之所以这样做，是因为他们看到了地产发展的大趋势。”北京节能环保中心副主任郑拴虎在“太阳能热利用与建筑一体化政策技术论坛”上回答记者提问时如是说。

在郑拴虎看来，新能源的推广利用在中国不仅是潮流，还关系到国家能源的安全。正是基于此，政府采取政策激励与约束制度双管齐下的方法推动太阳能等新能源的规模应用。“新能源的推广利用已经进入新的春天”，郑拴虎这样认为。他说，现在新能源的推广应用与“十一五”示范阶段不一样，现在已经进入到标准化、制度化、规模化阶段，北京正在启动规模化，正在制定一系列标准、法规。郑拴虎之所以认为新能源利用已经进入新的春天，还因为，政府现在非常关注民生尤其是农村的采暖供应与环境的改善。“农村要实现城镇化、现代化，而用能的现代化是农村城镇化、现代化的一项重要内容，政府在城乡统筹的前提下会拿出一部分财力予以支持。”

综上所述，在中国，包括太阳能在内的新能源利用不仅是潮流，还涉及国家能源安全、民生的改善。在这样的大势下，在财政补贴与强制执行的压力下，巨大的势能不转化成动能都难。在巨大的正能量的冲击下，各种负能量只能日渐消解。

新能源消耗不计入总量控制是另一股正能量

国家“十二五”规划、《“十二五”节能减排综合性工作方案》中明确提出要全面实行资源利用总量控制、合理控制能源消费总量。这是中央政府应对日趋强化的资源环境约束、贯彻落实资源节约和环境保护两大基本国策、强化节能减排管理的战略新举措，体现了加快推进经济社会绿色转型的国家意志。然而，两三年过去了，能源消费总量控制实施方案迟迟未能出台。之所以难以出台，是因为能源消费总量控制牵扯面甚广，涉及多方复杂而巨大的利益博弈，控制方案的制定与施行面临诸多问题与困难，方案制定部门不得不慎之又慎、反复权衡，在扑朔迷离中艰难抉择。

风雨之后见彩虹。上述艰难抉择或将在2013年尘埃落定。在太阳能热利用与建筑一体化政策技术论坛上，赵晓伟透漏说，北京明年（2013）将对控制能源消费总量下发正式文件，对常规的化石能源总量进行控制，而像太阳能等新能源予以支持，暂不计入总量控制。赵晓伟表示，这是对发展太阳能等新能源的重大机遇，地方政府应该把握这个机遇。

郑拴虎则表示，中国对能源消费的控制即将从控制相对量（能源强度）过渡到相对量与总量控制相结合的双控阶段。显而易见，双控就是对传统的化石能源，而不包括（起码是暂不包括）太阳能等可再生清洁能源。这对包括太阳能在内的新能源的发展而言是一个巨大而现实的利好。

国家下决心执行控制能源消费总量的决策，不仅是因为控制能源总量比控制能源强度对节能环保的效果好，更是因为控制能源消费总量将形成倒逼机制，迫使地方政府转变发展方式，通过调整产业结构和优化产业布局来提高能源效率，包括更加注重技术进步，强化管理和能源综合利用，从而控制高耗能产业发展和淘汰落后产能，减少经济发展对能源需求的压力，使我国能够在第三次工业革命中占有一席之地，也为科学地可持续发展找到新的动力。可以说，发展包括太阳能在内的新能源是国家意志与民族产业、民众福祉紧密相连的重大事件。在这种情势下，在国家财政补贴政策相伴下的太阳能热利用与建筑一体化强制执行必将逐步化解各种负能量，使太阳光能够在高楼上“烧”热水——既经济又方便、安全——在其他条件成熟后，还要她在高楼上发经济、安全的电。