国家农业科技成果转化资金启动特别重大项目

文│本刊编辑部

国家农业科技成果转化资金的管理运行机制正在发生变化。2012年，农业科技成果转化资金重大项目中遴选出三个项目，作为特别重大项目予以重点支持，其单项支持强度为600万元，较之前农业科技成果转化资金重大项目的支持金额300万翻了整一番。相关人士表示，此举传递出积极的信号，即“十二五”期间，农业科技成果转化资金将进一步凝练目标，聚焦重大实用技术成果，加快转化一批集成配套并具有良好市场前景的农业科技成果，强化项目对地方主导产业和特色产业的引导，为支撑现代农业发展、改善农村民生、促进农业农村发展方式转变作出更重要的贡献。

特大项目花落谁家？

——“设施蔬菜高效节能栽培关键技术集成与示范”是获得单项600万资金的特别重大项目之一，该项目由山东省科技厅、山东省财政厅推荐，山东省寿光蔬菜产业集团有限公司为项目主要承担单位。

据了解，当前我国设施蔬菜面积达到5250万亩，产值达到4000亿元以上，是农民增加收入的重要途径之一。经过20多年的研发和技术引进，基本实现了北方无加温条件下蔬菜的周年生产，但还存在着以下主要问题：一是日光温室性能不稳定，抵御寒潮等灾害性天气的能力较差，冬春季室内温度经常降至10摄氏度以下，不能满足番茄、黄瓜等喜温蔬菜的生长需求；二是设施土壤连作障碍严重，重茬5～10年的土传病害发病率为20%～50%以上；三是蔬菜集约化育苗多借鉴国外发达国家智能温室育苗模式，能耗和成本高；四是没有形成现代农业条件下的信息化、智能化生产操作体系；五是缺乏与之配套的蔬菜新品种，种子研发滞后。针对上述问题，山东省寿光蔬菜产业集团有限公司联合山东农业大学等单位经过10多年的研究和联合攻关，在提高日光温室保温性能、克服设施土壤连作障碍、节约集约化育苗能耗及设施蔬菜专用品种培育等方面取得了重大突破。

农业工人在寿光蔬菜产业集团大棚内为西红柿修枝。

众所周知，寿光蔬菜产业是山东省的主导产业，代表性强、发展前景好，该项目将有力地促进黄河三角洲地区蔬菜产业链的建设，对我国北方设施蔬菜产业的发展也有极大的辐射作用，因此，此项目对实现我国设施蔬菜产业的可持续发展具有重要意义。

另外，据了解，为支持此项目更好地发展，山东省财政也将给予该项目配套资金600万元的扶持。

——“自走式番茄收获机的中试”是此次获得600万农转资金支持的另一特重大项目，该项目由新疆生产建设兵团科技局推荐，石河子开发区石大锐拓机械装备有限公司为项目的主要承担单位。

实现收获机国产化是推进我国加工番茄机械化采收的必由之路。据新疆统计年鉴统计，2010年新疆加工番茄种植面积已超过140万亩，是世界第二大加工番茄种植区，但目前仍普遍采用人工收获。国外对番茄收获机的研究较早，技术较为成熟。近年来，新疆从国外进口了一批番茄收获机，一定程度上缓解了番茄采摘用工的压力，但国外公司对相关技术进行垄断，设备价格昂贵，服务收费高且周期长，严重阻碍了我国番茄机械化采收技术的进一步推广。

本项目拟在前期研究基础上，对自走式番茄收获机切割捡拾、果秧分离、自动分选装置与液压系统等核心技术优化和改进，并搭建相应的检测平台，建立番茄收获机加工和应用示范基地，完成批量生产前的中试，进行示范推广。

——“超级杂交早熟晚稻新组合五丰优T025的中试与示范”项目由江西省科学技术厅推荐，江西现代种业股份有限公司为主要承担单位。本项目转化的成果内容为超级杂交早熟晚稻新组合五丰优T025，该组合2008年3月通过江西省农作物品种审定委员会审定，2010年1月通过农业部超级稻品种确认，2010年9月通过国家农作物品种审定委员会审定，具有熟期早、产量高、米质优、抽穗耐冷性强、抗倒伏等优点，特别适合于抛秧、机插和直播等轻型化栽培方式。

据了解，为保证国家粮食安全，我国1996年开始实施超级稻育种计划。目前已通过农业部确认并在生产上推广应用的超级稻品种共96个。在现有认定的超级稻品种中，籼稻多为一季稻品种，适合长江流域双季稻区种植的双季超级稻品种较少。该项目需要转化的核心技术是五丰优T025高产制种技术和高产栽培技术。通过形成适合五丰优T025的高产制种、高产栽培技术体系和规程，可为五丰优T025的规模化、产业化生产奠定基础。项目的实施可为江西、湖南等长江以南的双季稻区提供一个高产优质超级杂交早熟晚稻新组合，这对于促进农业和农村经济结构的战略性调整、改善农业生态环境、带动农民增收、促进种业企业发展具有重要意义。

“十二五”期间，农业科技成果转化资金将进一步凝练目标，聚焦重大实用技术成果，加快转化一批集成配套并具有良好市场前景的农业科技成果，强化项目对地方主导产业和特色产业的引导。

农转资金发展的新要求

农业科技成果转化资金经国务院批准于2001年设立，是国家财政支持农业、水利、林业等科技成果进入生产的前期性开发、中试、熟化环节的唯一引导性资金。11年来，中央财政累计投入近40亿元，带动社会资金千余亿元。

近年来，农业科技成果转化资金专项建立了“二级把关、三审一确认”的管理机制，形成了项目申报、受理、评审、监理及验收等一系列规范化的管理制度，得到了社会的普遍认可和各级领导的充分肯定，树立了良好的品牌。

据了解，2012年农业科技成果转化资金的管理工作围绕贯彻落实中央一号文件和全国科技创新大会精神，继续完善机制，整合资源，协同推进，不断提高财政资金绩效管理水平。为提高评审的科学性和公正性，农业科技成果转化资金一是借鉴国家自然科学基金和国家科学技术奖等评审经验，首次采用网络评审与会议复评相结合的评审方式；二是为进一步发挥转化资金对地方主导产业和特色产业的引导作用，经过与财政部门会商，首次遴选了特别重大项目，以上三个项目就是今年首批启动的。

据记者从科技部了解到，为推动新时期转化资金管理工作更上一层楼，今后农转资金管理将进一步突出产、学、研、用协同推进，强化管理创新和机制创新，提高绩效管理水平，力争在推动科技成果转化的体制机制方面探索出一条新路。

在管理方向上，一是农转资金将进一步强化企业创新的主体地位，特别是科技型中小企业的技术创新，加快成果向企业的转移转化，加快企业研发中心及中试、转化基地建设；二是要进一步改革项目申报、评审及实施管理。突出成果落县，强化项目对县域经济发展、农民增收的提升作用；三是要进一步探索科技与金融的结合，创新融资渠道和模式，积极利用社会资金，特别是引导民间资本投入农业科技创新，促进成果的转化和产业化；四是要进一步加强项目过程管理，特别是对重大项目和重大重点项目开展绩效评价，提高项目的经济和社会效益，提高财政资金的使用效益。