以培育能力基因为导向的研究室管理

◎中国航天科工飞航技术研究院第三总体设计部 高文坤 孙建勋

随着国防科技工业体制和武器装备采购体制调整改革的不断深入，中国航天科工飞航技术研究院第三总体设计部与其它军工科研院所一样，面临着日益激烈的国内外竞争环境及越来越复杂的高新技术研发挑战。研究室作为军工单位的组织基础，是完成科研生产的主导力量，是支撑高新技术研发的核心，也是传承渗透航天文化的载体和土壤。因此，深入开展以培育能力基因为导向的研究室管理，不断提升研究室层级的管理水平与能力，探索新的技术和管理手段，充分调动和发挥研究室的力量，以管理促创新，努力提升自主创新和技术研发水平，才能不断强化战略引领和技术推动这两大核心能力，同时也是适应新军事变革和自身可持续发展的必然选择。

总体部以“科技强军，航天报国”的神圣使命为牵引，结合新时期武器装备发展和总体部可持续发展的迫切需求，借鉴并运用生物学基因的基本理论，结合军工科研院所能力基因特点，围绕战略、技术、文化、制度、人才、资源等影响企业能力基因的主要因素，通过战略规划引领、专业技术创新、特色文化培育、制度体系建设、人力资源开发、核心能力统筹等措施，构建研究室能力基因建设模型，提升研究室综合管理水平，促进总体部研发能力全面提高，支撑企业可持续发展。

一、构建能力基因模型

总体部以“国家利益高于一切”的核心价值观和“建设国际一流飞航技术总体设计部”的发展愿景为指导，运用内外部环境分析工具，确定战略、技术、文化、制度、人才、资源六大影响可持续发展能力的基本要素。借鉴企业能力基因理论，类比生物体DNA的双螺旋结构，把战略和技术作为研究室能力基因中贯穿所有方面的基本要素，文化、制度、人才、资源作为研究室能力基因中起直接作用的功能要素，构建总体部研究室能力基因模型，见图1。

总体部要实现可持续发展，必须以培育能力基因为导向，以战略和技术为核心，把能力基因各要素的协调发展和科学进化作为研究室管理工作的方针，围绕战略目标，加强战略引领能力，切实推动战略在研究室的落实；不断完善科技创新体系，提升自主创新能力和核心技术优势；弘扬航天文化，培育研究室特色文化，提升文化引领能力；建立和完善制度体系，提升研究室科学管理能力；研究人才开发的新方法，深化研究室人力资源建设；加强研发与试验资源统筹，提升总体研发能力。

图1 总体部研究室的能力基因模型

图2 以研究室为核心的战略落实与演化机制

二、建立战略研究管理机制

面对军事高新技术的飞速发展和国内外竞争压力的倍增，总体部不断审视企业内在状况与外部发展环境，以部领导和科技委专家为核心成立了发展战略管理委员会，全面负责总体部顶层发展战略制定工作；成立了发展战略与体系研究总体室，建立常态化战略研究机制。依据已有的研究室格局，按照发展战略管理委员会的指导，形成了“发展战略、重点领域、型号装备、专业技术”四层战略落实机制，分别依托发展战略管理委员会、发展战略与体系研究总体室、各型号总体室和各专业室落实具体工作，形成了从上至下、从虚至实、不断演化进步的企业战略落实机制，见图2。

由发展战略与体系研究总体室牵头，各研究室参与，制定了总体部“十二五”和2030年前型号与专业技术发展战略规划。在此基础上，各研究室分别建立了研究室“十二五”发展规划及专业技术近期、中期和远期发展规划，并梳理了专业核心技术体系，制定了发展思路与措施，通过几年来的不断努力，形成了武器系统总体、导弹总体、导航与控制、隐身、仿真等10余个国内领先、国际先进的优势专业，奠定了总体部在一些重大项目竞争中的优势地位，有力地支撑了后续发展。

三、构建技术创新体系

技术创新是企业发展的生命所在。总体部始终把拥有一流的核心技术作为立部之本，以企业定位和发展战略为指引，建立内外部相结合的专业技术评估体系，全面评估已有产品的技术水平，把握优势与不足，提出重大技术领域拓展方向，引领创新发展；以营造优越创新氛围，形成持续创新动力为根本出发点，制定了《创新奖励管理办法》等一系列创新管理制度，激励员工在技术上不断开展自主创新；为加大保护力度，激发创造活力，制定了一整套知识产权保护制度。在战略引领、技术评估、创新激励和知识产权保护为一体的顶层制度体系保障下，逐步形成了鼓励创新、实践创新、勤于创新的技术创新氛围，确保了技术创新工作的良性化、可持续开展。

四、培育特色文化，推进和谐团队建设

各研究室在总体部统一的企业文化与战略目标引领下，以培育和谐向上的团队精神为核心，根据总体部整体发展战略对基层单位的使命、职责要求，在管理实践中积极践行总体部企业文化。总体研究室大力培育以“体系引领、顶层规划、总体牵引、领跑飞航”为特征的总体文化，积极发挥统揽全局的“龙头”作用；各专业类研究室则把“深耕专业基础、培育技术优势、提升研发水平、拓展服务领域”作为自身文化建设的工作重点，努力打造一支专业特色鲜明、技术基础雄厚、能够攻坚克难的主力军；各保障类研究室以“精益求精、默默奉献、关注细节、服务全局”为己任，大力弘扬甘为绿叶的“孺子牛”精神。研究室之间相互学习，相互促进，共同进步，推动总体部文化引领能力的不断提高。

五、推行分级管理制度

总体部积极推行了分级管理制度。在总体部层面全面梳理相关规章制度体系，充分赋予研究室必要的基层决断与管理职能，激发研究室中层领导积极管理、主动作为的自觉性与创造性。配套健全相关绩效考核制度，实现总体部对研究室的考核与部门奖金挂钩，对研究室领导的考核与其职务晋升及职业生涯发展等挂钩。

在研究室层面构建健全、高效的二级管理制度体系，作为总体部科研生产管理体系向执行端的具体延伸与功能拓展。建立月调度会和月计划协调会的“两会”制度，结合总体部下达的科研生产计划，梳理研究室的计划执行情况，确保各项计划按时完成；加强对质量、安全、保密等各项规章制度的宣贯学习，观念意识深入人心，防微杜渐，常抓不懈；建立针对工程组以及职工个人的两级管理目标考核体系，遵循激励奖励政策与研究室整体的发展方向相统一、研究室对职工个人的量化考核与研究室的目标责任考核要求相统一、研究室内部的考核评价方式与研究室的科研任务特点相统一的“三统一”原则，实现研究室绩效考核管理工作全员覆盖、全任务覆盖与全过程覆盖的“三覆盖”，从而科学、全面评价研究室内各项科研工作绩效，激励全体职工参与科研活动的热情，促进研究室各项任务的全面完成。

六、推进研究室人力资源能力建设

总体部在深化研究室人力资源能力建设方面积极推进“五开展”和“五加强”：

一是开展岗位竞聘，加强研究室领导班子建设。

为了充分调动研究室管理人员的积极性，激发工作热情，提高管理效能，总体部自2005年起实行3年一次管理岗位竞聘上岗，坚持公正、公开，能者上、庸者下、平者让的选人用人原则，逐渐夯实积极竞争、能上能下、富有生机和活力的人事管理机制，使研究室管理水平大幅提高。

二是开展专业培训课程体系建设，加强专业人员岗位胜任能力管理。

针对科研生产任务重、型号任务紧、新引进人员多的特点，总体部建立了专业培训课程体系，包括岗位基本能力培训课程体系和岗位发展能力培训课程体系，共计五大类、百余项。岗位基本能力培训课程体系包括理论基础、工作流程、工作规范、应用工具、基本素质能力要求等培训课程，在新职工上岗3个月内100%完成培训。岗位发展能力课程体系是针对在职职工岗位变动或技术（行政）职务晋升开展的专业理论、业务拓展和素质能力提升培训。培训体系的建立有效地支撑了人员岗位胜任能力的提高。

三是开展多层次多种形式教育培训，加强专业技术人才队伍建设。

大力开展“学习型组织、知识型员工”创建活动，提出“全员学习、终身学习、全方位学习、全过程学习”的学习理念。组织研究室班子之间、员工之间“结对子”，互帮互学，开展跨层级的互动交流，激发团队思考，实现了先进经验的共享，提升了组织和员工解决问题的能力，优化了企业学习和创新环境。根据不同层次、不同专业、不同岗位员工的特点开展全员在线学习、专题培训、基础培训、互动交流，为新员工开展职前培训、拓展训练、分系统实习，为技术人员开展技术论坛、院士讲堂、设计师课堂，为管理人员开展“请进来、走出去”、管理经验交流分享、管理专题等不同形式的培训。

四是开展专业岗位工作手册编写，加强研究室专业发展能力。

为了突出专业学科特色和科技成果，促进专业发展能力的提升，总体部各研究室组织资深专家编写各级岗位的专业工作手册。手册覆盖40多个专业，共计100余万字，包括各专业工作基础、工作流程、专业方向、参考标准、规范、专业技术输出输入接口关系、专业设计典型案例、参考文献等内容，编写力求“深、精、新、特”，内容与实际工作紧密结合。既可以作为新职工快速成材的专业教材，又可以作为老职工有益的参考书，有效地促进了专业知识的继承和发扬，保证了专业发展能力的稳步提升。

五是开展研究室纵横管理，加强人才培养能力。

在研究室开展纵横管理，提出了纵横交错、全面辐射的人才梯队培养模式。在纵向上，形成以室领导——专业负责人（技术骨干）——职工的培养模式。各位室领导分别对挑选的第二梯队人员从技术、管理、工作作风等方面进行针对性的辅导，第二梯队的专业负责人或技术骨干又分别负责相应职工的技术和综合能力辅导，形成两层结构的人员发展辅导网络；在横向上，对研究室规划的各个具体专业发展方向落实责任人，形成该方向的研究小组，并负责该方向的项目申报、研究、总结和成果推广，对该方向的发展负责，研究小组成员也将向该领域或方向的专家发展。这种纵横格局力争改变过去在人才培养上主要以任务驱动和个人领悟为主的模式，有意识地结合专业发展和工作岗位对职工进行系统性的培养，促进个人尤其是年轻同志的快速全面发展。基本实现了“人人都有明确的发展方向、人人都有具体的培养辅导”的人才培养格局。

七、统筹研发与试验资源建设

总体部瞄准“建设国际一流飞航技术总体设计部”的战略目标，结合各型号研制需求，依托国家重大科技工程和重点型号研制保障条件建设，以形成数字化在线协同研制能力、总体试验验证能力、网络化综合保障能力三大核心能力为重点，总体部建成了数字化协同研发平台、200万亿次高性能计算系统、制导系统仿真试验室、射频仿真试验室、隐身目标特性测试试验室、环境与力学试验室、全弹地面功能试验室、先进突防技术试验室等8个达到国际先进水平的试验室，其中，环境与力学试验室通过了中国合格评定国家认可委员会（CNAS）和国防科技工业实验室认可委员会（DILAC）的认可，巡航导弹先进制导控制技术实验室建设项目列入国防科技重点实验室“十二五”规划指南，有力地支撑了专业技术能力提升与科研成果转化，推动了战略目标的实现。

通过以能力基因培育为导向的研究室管理，研究室综合管理能力显著提升。近3年来，总体部的计划完成率、飞行试验成功率均高于目标值，说明各个研究室在人力资源开发、任务策划、质量管理、技术攻关等方面的综合能力均有显著提升。近5年来，研究室培养和输出了型号及专业副总师、总师50名，国家级学术带头人2名，省部级专家、学术带头人21名，享受国务院津贴人员5名，全国“五一”劳动奖章获得者4名。研究室以集体、班组和个人的形式先后获得全国“五一”劳动奖章、中华全国总工会授予的“工人先锋号”、全国质量信得过班组、中央企业青年文明号、中央企业青年岗位能手、航天基金集体奖，中国航天科工集团先进基层党支部、模范职工小家标兵，中国航天科工飞航技术研究院飞航劳动奖状等多项荣誉称号。

通过以能力基因培育为导向的研究室管理，有力地支撑了新时期我军武器装备发展的需求。“十一五”期间，通过自主创新成功培育出1个国家级重大科技专项工程，圆满完成了我军战略转型急需的多型“杀手锏”武器装备研制、生产任务，出色完成了国庆60周年阅兵、索马里护航等演习保障任务，全面支持了20多个优势专业技术领域的快速发展。

通过以能力基因培育为导向的研究室管理，全面提升了核心竞争力。“十一五”期间，总体部承担的飞航武器产品近70%优于国际同类产品；突破的多项核心技术处于国内领先地位，其中有60%处于国际先进水平。赢得了国家中长期重大科学技术专项中唯一的航空航天战略前沿技术工程的抓总地位。

出色的研究室管理成为总体部稳定人才队伍、营造创新文化、实施企业改革、提升创新能力、打造高效团队、构筑共同愿景、履行神圣使命的坚强支柱，也为可持续发展注入了源源不断的动力，必将促进总体部为国家武器装备建设和军兵种战略转型作出更大的贡献。