村村有信合 实惠在山乡——黎平县农信社真情服务“三农”纪实

文 图 石家治 吴必君 本刊记者 秦 涛

村村有信合 实惠在山乡
——黎平县农信社真情服务“三农”纪实

文 图 石家治 吴必君 本刊记者 秦 涛

为从根本上解决群众“贷款难”、农信社“难贷款”的问题，2006年以来，黎平县农村信用合作联社立足服务“三农”和地方经济发展不动摇，着力以农村信用工程建设为载体，以“摇钱树”小额信用贷款为抓手，推行以小额信用贷款评级授信和以卡换证等工作。

在黎平县4441平方公里的土地上，活跃着一股支农助农的重要力量，这就是被当地人称为“农民自己的银行”的黎平县农村信用合作联社（以下简称黎平农信社）。

黎平信合人将“信达于民，合源于心”的理念，以服务“三农”为宗旨，用执著和诚信与休养生息在这片神奇土地上的54万侗族儿女结下了深厚感情，浓缩了黎平信合事业发展的历史辉煌……

诚信种下摇钱树

为从根本上解决群众“贷款难”、农信社“难贷款”的问题，2006年以来，在黎平县委、县政府的高度重视下，黎平农信社立足服务“三农”和地方经济发展不动摇，着力以农村信用工程建设为载体，以“摇钱树”小额信用贷款为抓手，推行以小额信用贷款评级授信和以卡换证等工作。

在“信用工程”创建过程中，黎平信合人发扬背包下乡的优良传统，深入村组收集农户经济信息档案、核定信用等级，发放“摇钱树”贷款卡，对农户持“摇钱树”卡贷款做出随需随贷、十分钟之内办结的承诺。“摇钱树”卡的成功发行，对有效维护客户，解决群众“贷款难”有着十分重要的意义，特别是小额信用贷款实行利率优惠等激励措施，充分调动了农民争当信用户，争创信用村、信用乡（镇）的积极性，使诚实守信观念深入人心。如今，黎平县基本形成“人人讲信用，争当信用户；户户讲信用，争创信用村；村村讲信用，争创信用镇”的良好氛围。

黎平县银监办主任龙国钧（右一）和县联社党委书记、理事长唐永贤（右二）深入田间地头，了解农户的竹荪种植和经济效益情况。

截至2011年10月，黎平县已成功创建信用村71个，建立农户资信档案91201户，建档面达89.6%，评级授信农户89731户，评级面占建档农户的98.3%，发放“摇钱树”贷款卡86276张。目前，中潮、大稼两个乡镇的“信用乡（镇）”申报工作正在进行中。

近5年来，黎平农信社累计发放各类贷款金额30.69亿元。其中“摇钱树”小额信用贷款22.28亿元，仅利率优惠就少收利息1105万元。从2006年至今，该社共支持农户发展养殖、种植、粮食加工、建房、消费累计贷款金额15.53亿元，受益农户达10.08万户；支持农户种植茶叶、蔬菜、水果、药材等特色产业累计贷款金额3.87亿元；向307家大中小型企业累计投放贷款3.24亿元；向7660户个体工商户累计投放贷款7.66亿元。

农民自己的银行

为深入开展便民服务工作，切实解决边远地区农村居民小额贷款取现难的问题，黎平农信社根据有关文件精神，结合《省联社黔东南办事处关于开展银行卡助农取款服务的实施方案》的相关要求，2011年8月，该社正式启动银行卡助农取款服务工作，进一步改变了农村金融服务方式。

据了解，该社在辖区内人口分布较集中的行政村寨布放助农取款POS机15台，自助农取款POS机布放以来运行情况稳定，基本保证了辖区农村居民的日常小额取现，深受广大农户的好评。截至今年4月初，15台助农取款POS机共受理小额取现业务862笔，金额517312.78元。该数据表明，在“零金融服务覆盖”广大偏远农村地区，切实解决了农村居民小额取现的难题，使农村居民小额提现“不出村、零成本、无风险”，这不仅是一项颇有创造性的民生金融服务，使黎平农信社真正成为“农民自己的银行”。

在开展助农取款POS业务过程中，黎平信合还成立了助农取款服务工作领导小组，并在相关部门设立办公室，具体负责对银行卡助农取款服务工作的组织协调和指导督促。另一方面，充分利用国家关于金融支持“三农”等惠农政策的政策宣传攻势，与助农取款商户进行协商，根据情况可以在其他方面对其给予适当补偿。

按照“政府支持、人行指导、银监会监督、农村信用社负责、各相关部门共同参与”和“投入少，见效快，设施安全，风险可控，简便易行，农民方便”的原则，该社采取以单个乡镇或行政村为单位，结合“应布尽布、先远后近、先大后小、先急后缓”的要求，力争在今年底，按计划完成省联社黔东南办事处下发的《黔东南农村信用社“十二五”期间助农取款服务建设规划表》中相关助农取款POS安装任务，并逐步将助农取款业务覆盖到各村寨，让广大农村居民早日享受到足不出村就能取现的优良服务。

抓好党建促发展

黎平农信社党委书记、理事长唐永贤告诉记者：“‘十二五’起步之年，正是黎平加速发展、奋力赶超、实现大跨越的关键时期。”他说：“‘围绕发展抓党建，抓好党建促发展’的要求，去年以来，联社以开展‘三个建设年’、‘四帮四促’和‘三同四抓’活动为契机，加强党的组织建设，认真开展反腐倡廉工作。”

谈起农信社近年来的具体做法，唐永贤如数家珍：一是加强基层组织建设，发挥战斗堡垒作用。组织19名入党积极分子参加了县机关工委举办的学习培训，并取得结业证书。为加强党员分布管理，将原来的11个基层党支部合并成8个党支部，申报获准成立县联社团支部。二是积极开展爱党爱国教育活动。组织党员干部开展“重温入党誓词”、“重走长征路”活动，参观革命烈士陵园、黎平会议会址，组织观看警示教育片，进一步坚定了知党、爱党、信党、跟党走的政治信念。三是强化社会责任，积极开展党建扶贫工作。一年多来，组织党员干部赴县联社扶贫点——地坪乡滚大村、归教村、岑卜村、中平村、新丰村开展帮扶慰问活动三次，资助人民币42000元和价值5000余元慰问品，资助九潮镇顺寨村10000元建篮球场，极大地拉进了农信社与广大农民朋友之间的感情，深受党政干部和群众的好评。四是加强廉洁从业，纯洁员工队伍。组织签订党风廉政责任书35份，认真抓好《廉政准则》、《若干规定》贯彻执行和自查自纠，严格执行“十个不准”和“十条禁令”，坚持廉洁从业，自觉抵制拜金主义和享乐主义，增强拒腐防变能力，抵制各种歪风邪气，自觉维护农信社形象。五是大力实施阳光工程，使权力在阳光下运行。对重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资、大额资金使用等“三重一大”事项，按照职责分工和决策程序，实行民主协商、集体研究决定，增加透明度和科学性。

结束采访时，记者看到：黎平信合不仅通过广播、电视、报刊等渠道，多形式、多方位加大对农信社改革与发展的宣传报道力度，同时还把宣传内容和扶农惠农政策送到村村寨寨、家家户户，将信用工程活动向广度和深度作进一步的宣传，使农信社的信贷服务产品深入人心。

中潮镇漂洞村荣获“信用村”称号后，村民高兴地挂上荣誉牌。

（责任编辑/张 蓓）