满怀信心 奋力攀高创造后发赶超“匀”速度

文 Ⅰ刘建民

满怀信心 奋力攀高创造后发赶超“匀”速度

文 Ⅰ刘建民

省委书记栗战书同志代表十届省委在省第十一次党代会上所作的报告，是全省党员干部群众集体智慧的结晶，是一个充分发扬民主、凝聚全省智慧、汇集各方力量的报告。报告主要解决当前及今后我省发展举什么旗、走什么路、坚持什么战略、实现什么目标等问题，集中回答了“把什么样的一个贵州带入科学发展新阶段”和“建设一个什么样的省委和各级党组织”这两个重大问题。报告催人奋进，鼓舞人心，是全省各族人民当前及今后一个时期的行动指南，也是都匀市委做好今后五年工作的纲领性文件。都匀市委有信心、有能力、有决心带领全市各族人民，在省委、州委的坚强领导下，拿出敢闯新路、敢于突破、敢于胜利的气概，拿出发愤图强、坚忍不拔、后来居上的志气，一天不耽误，一步一个脚印将党中央和省、州一系列政策措施转为实行行动，将确定的宏伟蓝图变成美好现实。

当前和今后一段时间，都匀市委将深入贯彻落实省第十一次党代会精神，认真学习领会栗战书书记的省第十一次党代会报告，把党代会的决策部署转化成工作的明确目标、具体任务和实际行动，把都匀市今后五年的目标规划好、路径选择好、决策落实好、成效体现好，把今年后三季度的各项工作抓好、抓落实、抓出成效，不断取得新的进步，开启都匀科学发展新征程。

都匀市将始终坚持以人为本，全力创造为都匀人民带来幸福的经济增长。图为作者（右二）在都匀市四中调研“改扩建”工程。（都匀市委办供图）

走出“经济洼地”综合经济实力奋力攀高

都匀市2011年实现生产总值91.5亿元，财政总收入12.3亿元，城镇居民可支配收入16900元，农民人均纯收入5841元。今年第一季度完成生产总值24.21亿元，财政收入4.43亿元。2010年在第三轮全省27个经济强县（市、区）中期评价列第14位。在2007－2010年全省88个县（市、区、特区）经济发展增比进位综合测评中由第30位上升到第14位。从目前的排名来看，较以往略有提升，但相对于其它市（州）府来看，排名靠后。我们既要看到历届党委、政府所作出的成绩，同时，也要看到存在的差距。任重而道远，志当存高远。我们将紧紧抓住国发2号文件和贵州面临的重大历史机遇，以转变经济发展方式为主线，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，广汇发展要素，凝聚发展人气，努力走出“经济洼地”，实现综合经济实力跃上新台阶，创造高于全省、高于市州所在地平均、高于全市以往水平的“匀”速度，走出一条全面、协调、可持续、惠民生、促和谐的科学发展之路。

坚持“三化同步”“赶”与“转”齐头并进

2011年都匀市三次产业结构比例为8.2∶37.2∶54.6，今年第一季度完成工业总产值26亿元，同比增长24.8%。“三化”同步发展，工业化是动力，城镇化是载体，农业现代化是基础。都匀市将全力实施工业强市、城镇化带动和农业产业化富民“三大战略”，加快产业结构调整，全面统筹城乡发展，努力提速转型和增比进位，实现“赶”与“转”齐头并进。一是突出项目建设扩大投资。超前谋划，储备一批容易形成投资规模的大项目，加大跑省跑部力度，争取中央、省、州在政策、资金、项目等方面的最大支持。二是全力招商引资借助外力求发展。以更加优惠的政策、更加优质的服务和更加宽松的环境，积极谋求与发达地区的经济合作与交流，诚招大批有识之士和实业家到都匀投资发展，把都匀建设成为创业氛围深厚、发展空间广阔、投资回报丰厚的开放热土。三是狠抓工业带动城市经济。将工业作为全市经济发展的重中之重，充分借助区位优势，建好甘塘、墨冲两个工业园区，实行工业企业“退城进园”和“向山要地”政策，有效探索“产城一体化”、“工贸一体化”新路子，积极引导社会资源向园区倾斜和集中，延长产业链，辐射带动城市经济加快发展。四是加快城镇化进程。按照“双百城市”目标，突出老城区梳理整治，开辟新区新城配套建设、科学规划实施环西大道、环东大道、南出口大道及连接干道、加快推进城市北部中心区的开发建设，加快培育发展卫星城镇，拉大城市框架，拓展城市空间，提高城镇化率。五是以“185工程”为抓手，大力发展茶叶、畜牧、蔬菜、林果、烤烟、药材等“六大产业”，促进农业现代化。重点发展都匀毛尖茶产业，通过举办“都匀毛尖走天下，飘香省外誉中华”茶文化艺术节等茶事活动，不断提升都匀毛尖茶知名度和市场竞争力，力争把都匀毛尖茶打造成为像“国酒”一样的“国茶”，构建北有贵州茅台、南有都匀毛尖的饮品产业格局。

打造文化品牌推进文化旅游兴市

2011年，都匀市旅游收入53.58亿元，同比增长71.64%，全市旅游接待人数近800万人。都匀市将坚持开放创新，培育文化产业，将文化旅游产业发展为支柱产业。深入挖掘民族文化资源，策划一批文化项目、引进一批文化企业，举办茶文化博览会、茶文化艺术节、茶文化论坛，打造“毛尖茶都香、剑江桥城美”文化品牌。加大公益性文化事业投入力度，实施文化惠民工程，提高公共文化服务能力。切实增强文化自觉和文化自信，实现都匀文化认同和理解，提升全市各族干部群众干事创业的精气神，形成加快发展推动跨越的强大动力。坚持文化与旅游相结合，加强旅游基础设施建设，推出一批精品旅游线路，建设“斗篷山—剑江”精品景区，培育“风韵剑江茶都桥城”旅游休闲度假胜地。整合都匀市区域及周边县市旅游资源，打破行政区域限制，构筑外联互补、内生动力、无中生有、有中生优的旅游产业新格局，推动都匀旅游向休闲度假深度开发。

心系民生民情构建和谐平安都匀

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”民生在勤，勤则不匮。省委书记栗战书指出，坚持以民生带发展，民生投入不“抠门”，舍得花钱。要不断加大对民生工作的投入，提高保障和改善民生的水平，提高基本公共服务均等化水平，逐步解除人民群众的后顾之忧。都匀市将始终坚持以人为本，为群众幸福而发展，把推动发展与改善民生紧密结合，全力创造为都匀人民带来幸福的经济增长。坚持区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展新思路，整合资源，连片开发，整体推进，总攻“绝对贫困”，全面完成“减贫摘帽”任务。2012年减少贫困人口6000人。创新社会管理方式，完成社会服务管理体系，将群众思想、服务工作的“柔管理”和行政、司法管理的“硬管理”有机结合起来，整体提高社会管理科学化水平。切实维护社会稳定，构建和谐平安都匀。每年继续办好“十件实事”，让人民群众得到更多实惠。

建发展型服务型党组织提升党建科学化水平

都匀要实现后发赶超，创造“匀”速度，关键在于全市党组织和党员的先进性和纯洁性。我们将开展“党员先进作风纯洁”主题活动，切实加强党的先进性、纯洁性建设，保持党员队伍政治上的高度统一和理想信念上的坚定不移。建设一批发展型服务型党组织，树立一批先进基层党组织，表彰一批优秀共产党员。深化群众路线、群众工作，大力加强作风建设，深入推进反腐倡廉建设，营造风清气正的政治生态环境。

弘扬“背兜干部精神”构筑“精神高地”

栗战书书记指出，有精神才会有力量。唯有“干”字当头，才能改变面貌；唯有拼搏奋进，才能后发赶超；唯有构筑“精神高地”，才能冲出“经济洼地”。当前，全省上下都在学习弘扬“背兜干部精神”。都匀市全体党员、广大干部既要胸怀沉下身子捧出真心为老百姓服务的真挚情怀，又要埋头苦干、无私奉献，迎难而上、只争朝夕，风气要正、作风要实、干部要干，构筑起都匀人民的“精神高地”，带领全市各族人民万众一心、攻难克坚、奋力跨越。

正确航向省委已经指引，美好未来等待我们去开创。都匀市委将进一步深入贯彻落实科学发展观，坚持“发展、团结、奋斗”，奋发图强，锐意进取，奋力跨越都发展，后发赶超“匀”速度，建立一个茶都香、桥都俏的文化都匀，山都青、水都绿的生态都匀，城都靓、村都美的宜居都匀，人都好、物都丰的幸福都匀，以更好更大更优的业绩迎接党的十八大胜利召开。

（作者系中共黔南州委常委、都匀市委书记 责任编辑/孟丰林）