浅谈农村财会人员培训信息的管理

屠蕴雯

（山西省会计函授学校，山西 太原 030024）

通过调研得知，目前，农村大部分财会人员业务素质和文化水平普遍较低，年龄结构老化，缺乏正规的专业知识培训，而农村财务状况混乱，制约着新农村的发展。针对这种现状，迫切需要正规的、富有针对性和实效性的职业教育培训，以提高农村财会人员的业务水平和财务管理水平。

1 农村财会人员培训信息管理的必要性

为了促进社会主义新农村建设，提高农村财会人员的综合素质，财政部干教中心提出了在全国范围内加强农村财会人员教育培训的要求。按照财政部干教中心的部署，结合山西省的实际情况，学校积极组织开展了农村财会人员教育培训工作。随着培训工作的不断深入，农村财会人员的信息管理是个大问题——农村财会人员的培训涉及到部、省、市、县四级财政部门，主要是由县级财政部门直接组织培训，采取集中面授，每个村除了村会计，还有村干部、代理机构的会计或其他人员参加培训（全国有60余万人），所以人数多而且比较分散，不便于管理。如果仍延用过去的纸介质报名方式，各县在培训结束后再进行统计和汇总，这样，给省、市上报时速度慢、困难大，而上级主管部门也不能及时、准确地掌握报名数据以及培训的进展情况。

那么，这些信息如何来管理呢？我们通过反复的调研和讨论，进行了积极的探索和尝试，组织技术人员开发了专门用于管理农村财会人员培训信息的软件，即农村财会人员财政支农政策培训管理系统。该系统将计算机技术和网络技术相结合，实现了在线报名，使管理人员能及时、准确地掌握培训的进展情况及农村财会人员的培训信息，为管理者提供了一个全面的信息化平台。这不仅提高了工作效率，还加强了对农村财会人员的全面掌控，使农村财会人员的培训信息达到了网络管理、资源共享、方便实用的效果。

2 农村财会人员培训管理系统的流程

农村财会人员培训管理系统的流程图，见图1。

无论是管理员还是操作员，首次进入管理系统时，要进行注册。注册时，要真实地填写自己的一些信息（用户名、姓名、身份证号等），关键是要设置密码，有了用户名和密码，才可以登录管理系统。所有的管理员和操作员都要注册，并提供给系统管理员和上级管理员，经授权后才可登录。登录后，就可以进行其他的操作和查询数据等。根据管理的需要，系统有超级管理员、省级管理员、市级管理员和县级操作员。超级管理员的权限是根据有关省级管理员的请求，审核省级管理员，根据需要进行授权、管理、查询、修改有关信息；省级管理员的权限是根据部级授权，可以进行本省范围内有关信息的查询、修改和删除，对本省各市级管理员进行审核并授权。他们的权限各不相同，是分级进行管理的。由于权限的不同，所操作的范围也不相同，例如：市级管理员只能查询到本市范围内的学员名单，只能对本市的学员进行修改、删除等操作和管理，不能越级。

图1 农村财会人员培训管理系统流程图

学员基本信息和相关信息的录入，是工作量最大的一步，也是整个系统的关键一步，录入的信息对以后系统生成的各种数据都会有很大的影响。培训单位在进行农村财会人员财政支农政策培训时，应一次性录入参加培训学员的个人信息及相关信息，即学员个人的基本信息（包括身份证号、姓名、性别、民族、政治面貌、籍贯、文化程度、家庭住址、联系电话、邮政编码、E-mail、职务、职称、从事会计工作年限、从业资格证书及号码）、培训信息（包括培训机构、培训次数等）、培训内容和培训的起止时间等。录入后，管理系统要进行报名信息的验证，验证通过就可以上传照片。参加过培训的学员再次培训时，不必再次录入信息。

学员照片的采集，可以利用摄像头实时采集到报名人员的照片。另外，本系统有身份证读卡器的接口，可以进入“身份证阅读器设置”的网页对话框，来设置端口和照片的保存路径，从而利用身份证扫描技术把报名人员身份证上的照片等相关信息直接录入系统。这样，既节省了操作人员录入的时间，又提高了学员信息的录入效率。还可以选择“本地相片”，将预先存在电脑里的电子相片上传到管理系统。

到此为止，学员的信息录入结束并存入数据库。数据库技术是现代信息科学与技术的重要组成部分，是计算机数据处理与信息管理系统的核心。随着计算机技术与网络通信技术的发展，数据库技术已成为信息社会中对大量数据进行组织与管理的重要手段，是网络信息化管理系统的基础。本系统使用了功能强大的SQLserver2005数据库，实现了数据共享，保障数据安全以及高效地检索和处理数据。

3 管理系统的主要功能

3.1 学员基本信息的录入

培训单位在组织农村财会人员进行财政支农政策培训时，有“在线录入”或者“单机录入”两种录入模式，将参加培训学员的个人信息进行录入。

“在线录入”，即在拥有计算机且网络开通的情况下，进入“农村财会人员财政支农政策培训管理系统”后，选择“在线报名”模块，按照“在线报名”界面要求的内容进行录入。所有文字信息录入后，再采集学员的照片。

“单机录入”是考虑到有些地方上网不方便或者没有接入互联网，不能够直接在网上进行报名。就需要使用这个模式，它是实施在线录入操作的辅助功能。在采用这个模式时，首先需要从培训管理系统的“报名导入”模块中下载单机版报名系统的安装程序，然后将此程序安装到所要使用的计算机上就可以进行离线录入了。该模式通过单机版录入学员的基本信息，通过视频设备现场拍照，生成上报文件。生成上报文件后仍需上网，进入到培训管理系统，进行统一批量导入数据，报名数据自动校验。如果报名信息重复，会以红色高亮显示有异常的报名记录；如果通过校验，照片则通过机器码转换批量上报，之后还原成图像格式，这样就把单机录入的报名信息导入到系统中了。导入数据时，屏幕会显示总共导入了多少条记录以及出错的记录，便于操作员核实和查找。

在录入学员信息时，是可以选择哪些项目为必填项的，在系统的“必填项自定义”中进行设置。如果选择“是”，则为必填项；如果选择“否”，则为选填项。系统设定了几个必须填写的项目，如姓名、身份证号等。

3.2 培训信息的查询和管理

通过系统的查询功能，学校可以了解到每个参加培训人员的详细情况。使用本系统，既可以对全国的培训机构进行统一管理，又可以对农村财会人员的培训信息进行管理。

在组织农村财会人员参加培训时，将学员的基本信息、培训时间和培训内容录入到系统中，经过考试后，录入考试的成绩，培训管理系统会自动生成学员的培训档案。这样，总校、省校、市分校以及县级培训单位根据不同的授权，可以对所管辖区域的培训情况进行查询、打印学习证、打印报名表等。

培训管理系统提供了后台管理，设有权限的分级控制，这样便于管理人员对参加培训的学员进行分级管理、层层监管。在系统管理中有：

（1）管理员列表。管理员列表是分别查看全国、省、市、县管理员和操作员的信息。通过管理员列表，可对下级管理员进行增加、修改和删除，并确认下级管理员是否有效。

（2）地区列表。地区列表是查看培训单位情况。其中，单位编号是遵循GB2260—2007行政区划代码国家标准编制。省、市级可对下一级培训管理机构进行增加、修改、删除的操作，并且具有决定是否“停止”和“开始”上报学员信息的功能。

（3）培训机构列表。培训机构列表用于查看各市、县培训机构情况。可以根据需要，增加、修改和删除培训机构列表（一般一个县暂定只能有一个培训机构）。

（4）报名表。报名表是参加培训的农村财会人员情况的汇总，可以根据需要对省、市、县的学员进行查询、修改。省级培训机构可以对全省各市和县的学员名单进行查询和修改。市级培训机构可以对本市各县的学员名单进行查询和修改。学员在进入系统后，输入本人的报名序号和姓名，就可以查询到自己的详细信息和考试成绩。

（5）合格证管理。学员在学习结束后，参加考试，考试成绩要录入系统，管理员在系统中预先设置好了合格分数线。合格分数线各省视情况自行设定。成绩录入后，合格的学员就可以打印合格证；不合格的则无法打印。

3.3 培训信息的统计、汇总和分析

通过系统中“报名统计”、“计划培训人数统计”、“培训计划汇总表”、“培训情况统计表”、“培训完成情况表”等图形和表格，我们可以了解全国开展培训的情况，还可以点击所在省、市和县查看本省、本市以及本县的培训情况。这实现了信息分级共享的管理效能，减轻了省、市、县三级机构间繁重的报表劳作。各级培训管理部门还可以直接与学员联系，及时地了解培训进展情况，这在一定程度上对培训工作有所监督，提高了培训的质量。

系统还有Excel表格信息上报数据模块，将Excel表格上的信息自动上传到相关的数据库，提供在线Excel信息的输入标准格式，可以直接从报名系统下载。增加数据导出功能，各类统计数据可以导出为Excel表格，从而可以方便地实现以各种不同口径统计有关信息。

通过系统中的统计和汇总，可以把农村财会人员的一些基本情况，如年龄结构、文化程度、从事会计工作的年限、持证情况等作综合分析。分析结果对今后深入开展农村财会人员的培训管理工作会有一定的帮助。

该系统首次将网络报名技术应用到了新农村教育领域，开创了农村财会人员教育培训的先河。应用这套管理系统，可以对全国的培训机构实现统一管理，从而方便地为各级管理部门的管理者和决策者提供农村财会人员的培训信息，节省了各培训机构的人力、财力和物力。但是，本系统在运行过程中仍然存在着一定的问题和不足之处，有待于进一步地改进和完善，需要着重提高系统的可操作性和安全性。