乐清市区域规划

朱祺琪 段彩梅 李华清

摘要：推进形成主体功能区，编制实施《乐清市区域规划》，是深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措，本文主要从区域总体规划和中心城市总体规划两大部分介绍了浙江省乐清市的区域规划，各地区、各部门均要从全局出发，统一思想，高度重视，加强领导，明确责任，切实抓好《乐清市区域规划》的贯彻落实。

关键词：乐清市；区域总体规划；中心城市；城市综合交通

Abstract: the advance development priority zones, prepare and implement the "yueqing regional planning", it is thoroughly apply the scientific outlook on development of the important strategic measures, this article mainly from the regional planning and the center city planning two most introduces zhejiang yueqing regional planning, all regions and departments are from the overall situation, unified thought, high attention, strengthen the leadership, clear responsibility, and earnestly do the yueqing regional planning of the implementation.

Keywords: leqing; Regional planning; City center; City integrated traffic

中图分类号： F292 文献标识码： A 文章编号：

引言

国土空间是宝贵资源，是我们赖以生存和发展的家园。巍峨的群山，纵横的河流，广袤的草原，肥沃的农田，辽阔的海洋，是中华民族的美好家园。新中国成立以来特别是改革开放以来，乐清市现代化建设全面展开，工业化城镇化快速推进，一家家工厂不断涌现，一条条公路纵横南北，一座座城市拔地而起，一个个村庄焕然一新，我们的家园发生了深刻变化。

(Ⅰ)区域总体规划

一、发展总目标

到2010年率先基本实现全面小康社会；力争到2020年提前基本实现现代化，到2025年基本建成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡协调的现代化滨海城市。

二、市域空间发展战略

市域空间发展战略概括为：“南承，中拓，北控；优山，强海。”

1、“南承”：乐清南部作为乐清城市化重点区域，承接来自温州主城区的辐射，强化中心城市和七里港区的城市建设。

2、“中拓”：将乐清中部作为与南部并重的城市化重点之一加强拓展，包括虹桥片与乐清湾临港产业区，辐射乐清中部、北部地区。

3、“北控”：乐清北部作为以山海旅游为主要功能的区域，是城市化控制区域，在适度扶持大荆、雁荡、芙蓉等城镇建设的同时，严格控制总人口及城镇人口总量。

4、“优山”：充分发挥雁荡山风景区的资源优势，大力发展休闲度假、生态旅游等产业，优化山体资源的保护与利用，促进欠发达地区的发展。

5、“强海”：保护与合理开发利用海洋资源，做强乐清沿海地区，构筑乐清湾产业带。

三、城鄉居民点体系规划

(一)人口与城市化水平预测

1、市域总人口预测

预测到2010年乐清市常住总人口为125-130万人；2025年总人口为150-160万人。2010年乐清市域外来常住人口总数约35万人，外出人口约25-30万人；2025年外来常住人口约40-45万人，外出人口约20万人。

2、城市化发展水平预测

到2010年乐清市城市化水平为63%左右，2025年为80%左右。到2010年乐清市城镇人口为80万人左右，2025年为125万人左右。

(二)市域城镇空间结构

采用适度集聚的发展模式，形成“一主一副中心城市、两个重点镇、三个一般城镇、一条旅游发展轴”的城镇空间结构。

(三)城乡居民点职能结构

形成“市域主中心———市域副中心———重点镇———一般镇———中心村———基层村”的六级城乡居民点体系。

（Ⅱ）中心城市总体规划

一、城市发展目标

将乐清建设成为温州大都市区的副中心，以工贸、旅游、港口为主要功能的适宜人居和创业的现代化滨海城市。

二、城市性质

乐清中心城市性质为：浙江南部沿海重要的工贸、旅游、港口城市。

三、中心城市规模

1、城市人口规模

乐清中心城市2010年城市人口为65万人左右，2025年为100万人左右。

2、城市建设用地规模

到2010年，乐清中心城市的人均建设用地面积为95平方米，城市建设用地总面积为62平方公里；2025年人均建设用地面积为100平方米，城市建设用地总面积为100平方公里。

四、中心城市规划总体布局

(一)城市用地发展方向

城市用地主要向东发展，以海涂为最重要的城市拓展空间；兼顾现状建成区的周边用地拓展和铁路站前区的适度开发。

(二)城市形态与结构

1、城市形态：形成由三大组团组成，以“一心两翼”为主要特征的带状组团式形态。

2、规划结构：“一心两翼”三大组团；“一主两副”公共中心；“一心一带四廊”生态绿地格局。

(三)中心城市各组团功能引导与总体布局

1、乐盐组团

规划远期城市建设用地38.74平方公里，人口35-38万人。包括乐成区、滨海新区和乐清经济开发区。

继续强化现代化服务业的发展，形成为全市生活、生产服务的中心地。引导发展行政办公、商务金融、文化、会展等功能，突出滨海城市特色，改善城市环境，努力建设成为以现代服务、居住、现代工业功能为主，适宜人居、具山海特色的现代化城区和经济开发区。

2、柳象组团

规划远期城市建设用地30.69平方公里，居住人口35-38万人。主要分为柳象片、铁路站前及白石片两个片区。

3、虹桥组团

规划远期城市建设用地30.67平方公里，居住人口25-30万人。主要分为虹桥片、乐清湾产业区两大片区。

五、城市综合交通规划

(一)对外交通规划

1、铁路及轻轨

(1)甬台温铁路在乐清中心城市设乐清站和绅纺站。规划从虹桥站设通往乐清湾港区的支线铁路，为铁水联运创造条件。

(2)规划的温乐轻轨是连接乐清与温州的最重要的公共交通通道，沿途分别在虹桥、乐成、柳市和北白象设站点。

2、公路

(1)高速公路：新建甬台温复线、温州北外环两条高速公路，与现甬台温高速公路形成“三叶风扇”形高速公路，作为乐清与温州及其它地区联系的对外交通干道。

(2)104国道：规划控制宽度为50米。在北复线建设之后，其主要功能为城市组团间联系的框架性主干路，断面按框架性主干路要求控制。

(3)其它主要公路：规划各行政村至少有一条通村公路，公路等级达到浙江省准四级(含)以上标准。

3、机场

乐清中心城市的航空运输可以充分利用温州永强机场。

(二)城市道路交通规划

1、道路系统结构

乐清中心城市的乐盐、柳象、虹桥三大组团间，主要通过三条组团间框架道路和“π”形城市快速路相联系。每个组团不少于两条与高速公路、国道相接的主要道路。

2、城市快速路：规划为双向六车道，断面宽度50-60米；沿线严格控制与横向道路相交的数量，相交形式原则上以立交为主。

3、组团间框架性主干路

为城市主干道，规划双向八车道(含位于道路中央的快速公交专用道)，建议断面宽度60米，在老城区和已开发新区内无法达到60米宽度的，按不少于40米控制。

4、主干道

主干道的技术标准为双向六车道(含道路两侧的公交专用道)，断面宽度40～50米。

5结束语

构建美好家园，首先要在了解我们这片家园的基本状况和变化的基础上制定区域资源规划原则。乐清市辽阔的陆地区域和海洋区域，是我们繁衍生息和永续发展的家园。为了我们的家园更美好、经济更发达、区域更协调、人民更富裕、社会更和谐，为了给我们的子孙留下天更蓝、地更绿、水更清的家园，必须推进形成主体功能区，科学开发我们的家园。

参考文献

[1]国务院.全国主体功能区规划. 国发(2010)46号，2010.

[2]浙江城乡规划设计院. 乐清市市域总体规划(2005-2025). 2008