ECDIS履约培训面临的问题及对策

张锡海

(青岛远洋船员职业学院，山东青岛 266071)

2010年6月，STCW公约马尼拉修正案正式通过，并于2012年1月1日起生效，过渡期为5年。［1］目前，在我国STCW公约马尼拉修正案履约过渡期的船员培训、考试和发证工作已经全面展开。笔者在教学中发现，当前电子海图显示与信息系统(ECDIS)实践教学培训中还存在一些问题，本文对此进行探讨。

一、马尼拉修正案中关于ECDIS的内容及海事局履约培训要求

1.马尼拉修正案中关于ECDIS的内容

STCW公约马尼拉修正案的重点体现在对培训内容的新要求上，其中涉及电子海图显示与信息系统(ECDIS)的内容有:［2-3］

(1)第Ⅱ章“船长和甲板部”强调ECDIS的应用。新增使用ECDIS保持安全的航行值班(操作级)和使用有助于指挥决策的ECDIS以及附属系统以保持安全航行(管理级)的要求。

(2)马尼拉修正案增加了电子员培训与适任的要求。要求电子员应掌握ECDIS、综合驾驶台系统(IBS)、GMDSS、数字调速器、机舱数据检测系统、电子主机及船舶局域网等船用电子设备与系统的有关知识与技术。

(3)STCW规则A部分要求ECDIS的应用应作为配备ECDIS船舶船长和甲板部高级船员的强制性适任要求，但是未具体规定其培训和评估内容，而是在B部分给出了建议性的指导。

2.海事局关于马尼拉修正案履约过渡期ECDIS培训的要求

为做好STCW公约马尼拉修正案履约过渡期的船员培训、考试和发证工作，依据STCW公约马尼拉修正案附则第Ⅰ/15条、《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》(中华人民共和国交通运输部令2011年第12号)和《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法》(海船员［2012］170号)的有关规定，国家海事局制定了《STCW公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》(海船员［2012］172号)，其中关于ECDIS履约培训的内容如下。［4］

(1)《实施办法》第十三条:在2012年3月1日前已开展电子海图显示与信息系统(ECDIS)、驾驶台资源管理(BRM)和机舱资源管理(ERM)培训的单位，应当将培训大纲、教学计划、学员名单及相关记录报直属海事管理机构，经审核合格的，其培训予以认可，受训船员相应的过渡期适任培训内容可以免除。

(2)过渡期ECDIS履约培训和要求见表1。

表1 过渡期ECDIS履约培训纲要和要求

二、ECDIS履约培训存在的问题及对策

按照国家履行STCW公约马尼拉修正案的总体部署，为提高海船船员的基本素质和专业技能，国家海事局制定了《中华人民共和国海船船员合格证签发管理办法》，并于2012年3月1日生效。为规范海船船员培训合格证实际操作和知识更新培训，国家海事局组织编制《海船船员实际操作培训指南(培训合格证部分)》，并于2012年4月7日至18日在厦门召开“指南”编制研讨会。

目前各培训机构、海事院校都已按照交通部海事局的要求进行了履约培训。笔者参与了青岛远洋船员职业学院ECDIS履约培训实践教学，教学中发现当前ECDIS履约培训工作尚存在一些问题，现分析如下。

1.师资方面

由于前期ECDIS培训还不是履约培训内容，各个培训机构和海事院校在这方面师资储备明显不够，导致在培训过程中师资严重匮乏。有些教师本身对ECDIS也没有完全理解透，还有些教师虽对ECDIS有较深入的研究，但对履约培训却拿不准侧重点，造成各培训机构和海事院校的培训内容差异很大。

为保证履约顺利进行，交通运输部海事局于2012年5月11日下发了《关于开展过渡期培训师资培训的通知》(海事局［2012］356 号文件)［5］，要求从2012年5月22日起，在大连海事大学、上海海事大学、集美大学、青岛远洋船员职业学院四所院校进行师资培训，每班人数不超过20人。到目前为止，青岛远洋船员职业学院已组织了4期师资培训班，共培训学员80余人，学员来自全国各地各海事院校和培训机构。其他三所师资培训院校情况差不多。我国是船员教育和培训大国，目前有一百多所具有中华人民共和国海事局认可资质的航海院校和培训中心，也就是说，平均每所海事院校和培训机构参加过师资培训的老师不足3人，显然无法满足各个院校和培训机构对学生培训和社会船员补差的师资要求。

笔者建议，四所培训机构应加大相关师资队伍培训力度，扩大师资队伍规模。同时参加过师资培训的教师在各自院校和培训机构应发挥传、帮、带作用，争取让更多的教师熟练掌握ECDIS理论知识，提高实操技能，建设电子海图教学团队。

2.学员方面

根据要求，ECDIS主要培训对象为在校学生履约和社会船员补差，这些学员各有优缺点。在校学生计算机知识要好于社会船员，但他们的航海专业知识比较匮乏，一般ECDIS培训是从大二开始进行，此时学员连纸质海图尚未弄明白，对电子海图更是一知半解，很多学生感觉像是在玩大型网络游戏。社会船员以二、三副为主，航海专业知识比较丰富，但他们相对来说计算机基础知识欠缺，尤其是那些年龄较大的学员，键盘输入不会盲打，需要一个字母一个字母往里敲。

针对以上问题，笔者建议，对于在校学生，学校应该适当调整教学计划，让学生在系统学习了航海基础知识，对纸质海图有所认识，并在完成航海仪器、海图作业和航线设计培训之后再进行ECDIS培训，这样对于综合性较强的ECDIS课程来说会事半功倍。对于社会船员的补差应该以实用性为主，尤其对于二副，应该将重点放在电子海图的航线设计、航次计划和航行监控等应用上，电子海图如何改正、更新和如何在线购买也需要掌握。

3.设备方面

首先，早期已建成ECDIS实训室的院校，由于兴建实训室时ECDIS课程还不是履约培训内容，因此缺乏对ECDIS实训设备的重视，系统软件升级缓慢，硬件设备更新率低，造成设备陈旧、故障率高。有些技术已经落后，航海领域的新技术不能及时引入实训教学环节中来，如很多ECDIS电子海图产品没有AIS连接和显示。

其次，电子海图显示和信息系统(ECDIS)和电子海图系统(ECS)都是船用电子海图系统，用于船舶导航。两者区别在于:ECDIS必须严格符合IMO、IHO(国际水道测量组织)和IEC(国际电工委员会)的有关国际标准，并且须得到有关组织的认证，其可靠性高，性能稳定，能够满足SOLAS公约的要求;ECS相对来说更加灵活，它不必严格符合有关国际标准，可根据用户的需要灵活设计功能，但其产品可靠性不如ECDIS。由于船舶配备标准的ECDIS需要较高的成本，大多航运公司选择了相对廉价的ECS，因此目前在职的社会船员接触到的大多为ECS，他们在ECDIS履约培训中接触到标准的ECDIS时，适应起来也需要一定的时间和过程。

笔者认为，电子海图实训室无论是先期立项建设，还是后期维护升级，都需要大量的资金投入。随着电子海图发展的日新月异，后续的软件更新速度快，硬件升级规模巨大，单独靠海事院校实训室建设的经费是远远不够的。因此实训室要充分利用资源，服务企业，利用实训室教学设备实现对社会的有偿服务，填补维护经费。对于那些在船上接触ECS而参加ECDIS履约培训的社会船员，应该着重讲解这两套海图系统的不同点，有针对性地加强练习。

4.教材方面

由于前期ECDIS培训还不是履约培训内容，所以相关教材非常少，增加ECDIS履约培训后，各海事院校和培训机构没有统一的ECDIS培训教材。大部分院校目前使用的是本校或兄弟院校编写的内部教材，由于编写仓促及限于编者水平等原因，教材内容往往不全面，连贯性差。内部教材涉及的实操内容大都根据自己院校的ECDIS设备说明书编写，而各个院校所用设备不尽相同，实操内容也千差万别。对此，应由交通运输部海事局牵头，由中国海事服务中心组织，尽快推出通用的培训教材。

三、结 语

ECDIS作为最重要的导航信息平台，已成为综合驾驶台系统(IBS)的重要组成部分，它必将是电子导航技术的核心。IMO已充分认识到包括信息技术在内的新技术对航海技术带来的重大发展，目前正在全球范围内推行电子航海(e-navigation)战略。STCW规则A部分要求ECDIS的应用应作为配备ECDIS船舶船长和甲板部高级船员的强制性适任要求，STCW公约马尼拉修正案对ECDIS应用的强制性适任要求是电子航海战略实施计划中在海员教育与培训方面具有前瞻性的重要内容。目前现有的ECDIS还有极大的发展空间，尤其是航路、港口、气象、航行警告等信息的融合，将极大地提高ECDIS的功能，智能化的ECDIS将使传统的导航技术发生质的变革。因此，认清当前ECDIS培训中面临的挑战与机遇，加强ECDIS培训，使船长和甲板部高级船员能够正确、有效、智能化地利用如此丰富的ECDIS信息，是当前ECDIS履约培训所必须解决的重要课题。

［1］孟祥武.STCW公约马尼拉修正案对中国船员教育与培训的影响和对策［J］.航海教育研究，2010(3)：3-5.

［2］东 昉，毛洪鑫.STCW公约马尼拉修正案解读［J］.中国海事，2012(5)：6-10.

［3］范育军.STCW公约马尼拉修正案给我国航海教育与培训带来的机遇和挑战［J］.南通航运技术职业学院学报，2012(1)：78-81.

［4］中华人民共和国海事局.关于印发《STCW公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》的通知［EB/OL］.(2012-03-05).http：//www.msa.gov.cn/Notice/Notice/19f7229b-54f2-4 915-95d5-1023053b990d.

［5］中华人民共和国海事局.关于过渡期培训师资培训的通知［EB/OL］.(2012-05-11).http：//www.msa.gov.cn/Notice/Notice/9d14634c-8b26-429d-9932-b453be8a552f.