县级图书馆免费开放实践方法

河南省浚县图书馆 王俊红

文化部部长蔡武强调，各级文化行政部门要认真做好免费开放的准备工作，按照文化部、财政部文件中规定的时间表、路线图，全面推进美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作，切实提升公共文化服务质量和水平。公益性图书馆要抓住免费开放这一契机，以“增强活力、改善服务”为重点，深化人事制度、分配制度改革，合理配置内部资源，完善配套激励机制。要加强制度设计，着力建立免费开放的长效机制。免费开放是实施民生工程的重要内容，是保障广大人民群众基本文化权益的重要举措。要高度重视，加强领导，采取措施，加强管理和创新，保证这一惠民措施真正落到实处。

一、加强组织领导，建立有效的工作机制

各级文化部门要与财政部门密切配合，加强对免费开放工作的组织领导，将免费开放作为公共文化服务体系建设的重点工作，纳入文化建设总体规划，纳入重要议事日程，纳入财政保障预算。

二、加强监管，建立免费开放工作评估考核体系

各级文化行政部门要发挥行业管理作用，加快完善美术馆、公共图书馆、文化馆（站）业务规范化建设，开展评估定级，加强分类指导，不断提高管理水平和服务能力。

三、及时总结交流经验，加强宣传

各地要及时总结本地区美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的实践经验，特别是新探索、新做法、新机制、新成效，积极宣传在免费开放工作中表现突出的先进单位和个人。

浚县图书馆深入贯彻落实文化部、财政部关于推进全国公共图书馆免费开放的工作意见，面向社会实行免费开放服务，努力做到内强素质，外树形象，积极搞好馆内软硬件建设，大力推进优质服务工作，狠抓工作落实，牢固树立职工爱岗敬业的无私奉献精神，通过全馆干部职工的共同努力，图书馆各项工作取得了可喜的成绩。浚县图书馆结合公共图书馆免费开放工作，深入推广全民阅读活动，在图书馆服务宣传周期间围绕主题开展了精彩纷呈、多姿多彩的社会活动，取得了良好的社会效益。

随着免费开放工作的不断深化，我馆将开展形式多样的宣传活动，扩大免费开放的公众知晓率；同时改善条件，优化馆藏，提升服务，增强活力，创建品牌，有效提高图书馆文献资源和设施的利用率，发挥公益文化服务职能，使广大读者共享文化发展成果。

四、加强政治理论和业务学习

馆内坚持每周五下午集中政治、业务学习，学习建党90周年所走过的光辉历程，学习国家的法律、法规、学习时事政治，充分认识新形势下推进文化改革发展的重大意义，不断用精深的业务理论规范和强化员工的服务质量和服务意识，馆员不仅要懂得传统的信息服务技能，还应熟练掌握计算机技术与一定的网络技术。定期组织学习新知识、新技术，全面提高馆员的整体素质，培养人性化服务人才，加强队伍建设。

五、实行免费开放服务

公共图书馆是政府举办的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。推动公共图书馆免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。六月份图书馆免费向社会开放，免费开放项目：图书借阅、报刊阅览，馆里对免费开放制定实施方案，对工作制度修订上墙，对免费开放内容进行公示，并在新华广场举行大型的免费开放宣传和图书宣传活动，在窗口接待、解答咨询、内容讲解等方面为读者创造优良的服务和环境，通过实行免费开放服务，满足了普通老百姓的基本文化需求，对读者实行平等，“无障碍、零门槛”进入图书馆，发挥公共图书馆的社会效益，从而提高图书馆工作服务质量和服务水准。

六、强化创新免费优质服务

要实现创新优质服务，首先就要进行服务理念上创新，图书馆在做好纸质文献收藏的同时，把更多的精力放在数字资源的收藏、拓展与开发上。要实现理念创新，就必须实现五个方面的转变。即服务观念上实现由传统的封闭性向现代的开放型转变，在服务职能上实现由文献服务向知识服务转变，在服务方式上实现由接纳式服务向主动式服务转变，在服务手段上实现有传统技术服务向现代化技术服务转变，在服务对象上实现由保障本馆读者向面对互联网用户转变。

“以人为本”充分体现对服务对象的人文关怀，以美与和谐的形式提供环境温馨、服务优质、手段科学，高效快捷、读者满意的服务，“一切为了读者，为了一切读者，满足读者的一切需求。树立“以人为本”的服务意识、品牌意识与特色服务的理念，在服务对象方面，要从图书馆读者向社会读者延伸，在服务资源方面，实现资源互补与共享，在服务时间方面，全天候服务是读者所期盼的，在服务手段方面，要充分利用现代化信息服务，如网络预约、续借图书，订制信息，还可以网上实时咨询服务，在服务内容方面，做好文献信息的各种服务，并在此基础上延伸，免费与其他机构联合办培训班、办展览、公益讲座，在服务人员上，要求专业化，充当知识导航员的角色，通过收集、加工、整理各种资源，使无序的信息资源有序化，并辅导读者进行自助式服务，进行用户访问技术创新，最大限度地满足用户使用的方便性和易用性，并能够根据读者类型和特点，适时、动态地揭示系统的最新信息内容和服务，支持读者自助式地完成资源的获取。

图书馆完善的服务包括开放、热情、周到、亲切的借阅服务，准确、迅速的咨询服务，积极主动推送信息和图书馆利用的指导性服务，接受读者各种意见和要求的即时性服务。作为品牌其服务应给读者以惊喜，即服务超出读者的想象和预料，读者受到超值服务，核心是高效加优质加个性内涵，让读者获得满意加惊喜。

我馆的图书、报纸、期刊实行全开架对外借阅。到馆读者阅览报纸、期刊、查阅各种资料免费，办理免费图书证，可免费借阅图书。馆内实行无节假日工作和首问责任制制度，订立了图书馆优质服务公约，馆员树立“读者第一，服务至上”的宗旨，开展了为读者代借代还、预约借书、上门服务、课题服务等业务。开展了送书到企业、学校、农村基层图书室等送书下乡活动，开展了社会再教育，并利用节假日对学生进行知识培训，目前举办的学习班有作文班、外语班、奥数班、抬拳道班。以上优质服务措施和优质服务工作，极大地满足了广大人民群众的阅读需求和学习知识的愿望，丰富了人民群众的业余文化生活，提高了全民的整体文化素养，为我县政治经济的发展提供了服务和保证。

七、免费对基层图书馆辅导培训

我馆定期免费到县直企、事业单位、各乡镇文化站、村农家书屋辅导基层图书室。优秀的图书管理员是基层图书室生存的基础，因乡镇、学校、农家书屋图书室管理员大都是兼职或临时人员从事图书管理工作，没有通过图书管理专业学习，因此需要培训和业务辅导，协助他们掌握图书的管理，分类、编目、读者服务等基础业务能力，使其逐步走向正规化、专业化。我馆多年抽调业务骨干，下乡对基层管理人员进行辅导，对图书的分类、编目、加工、整理排架、借阅进行系统地理论讲解，并结合各图书室的具体实际情况，进行了实际操作对图书进行分类、上架，把理论与实践相结合，使他们基本掌握图书的编目与排架方法、图书借阅服务过程中的要领与注意事项，图书室图书借阅制度的制定，不断提高工作人员的业务和管理水平，从而培养和提高乡、镇、村级图书室的管理水平，增强图书管理人员提高文献信息服务的能力，着力培养一支讲奉献、懂业务、会管理的专业队伍。使基层图书室管理员素质得到提高，图书室能够正常的开展图书借阅工作，健康地向前发展。

八.加大宣传力度，提高图书馆形象

利用图书馆特色馆藏优势，打造图书馆服务品牌，以独特鲜明的形象，体现服务的“亮点”和显著效果，体现现代图书馆人强烈的竞争意识和占领市场的远见卓识。激发读者对图书馆的信任感，构建图书馆在读者心目中的认同度、信誉度和知名度，树立全新的图书馆形象，提升图书馆的社会地位。图书馆从服务环境、服务态度、服务质量、服务效果等方面开展优质服务，发掘现代图书馆服务品质内涵，以人性化、个性化和知识化的有机结合，为读者“量体裁衣”，有针对性地为不同读者群体服务，用服务的知识化创造出服务的新高点、新水平。

图书馆要建立免费开放的长效机制，打造服务品牌，要利用图书馆这座知识的宝库、信息集散枢纽、公民终身学校，精神文明建设的基地，权利担当起传播科学文化知识、弘扬科学精神、倡导全民学习，提高民族科学文化素质的重任，求实创新，全民投入，培养一流的馆员素质，提升特色化、个性化服务，开展免费形式多样的优质服务，建立“以人为本”的服务理念，努力开创图书馆的新局面。

[1]于丽艳.基于“以人为本”的图书馆服务创新思考 河南图书馆学刊2011.3