部队会计集中核算制度的发展及完善

中国人民解放军95538部队 唐和俊

一、部队会计集中核算制度的存在的问题

部队会计集中核算制度是一个比较合理的财务管理制度，在资金的管理和调度上是非常有效果的，总体看来，部队会计集中核算制度提高了自己的使用效率和财务工作质量，但是在会计集中核算的过程中还是遇到了许多的问题。

(一)部队财务管理人员对会计集中核算制度的意识比较淡薄

会计集中核算制度相比传统的核算制度来说，是比较新颖的制度，部队的财务管理人员接触新事物的时候会有一些错误的认识，对该制度的执行度和支持度不够，这样就大大造成了核算中心工作人员的工作难度。在基层预算的领导眼里，会计业务交给核算单位，自己的财务任务就没有了，自己身上的责任就消失了，还有基层预算单位的出纳人员，在工作的时候没有状态，对自己的工作很敷衍应付，每个人都是各扫自己门前雪，工作人员和工作人员直接缺少沟通，这样上级领导缺少了反应问题的体系，对部队财务管理是非常不好的。

(二)会计信息真实性非常低

预算单位用财务报表、报告等财务形式向财务管理部门报告揭示的单位的财务情况中所列的各项数据，指的就是会计信息，在部队会计集中核算制度的开展过程中，会计信息失真的现象出现的非常普遍，出现这种情况的原因主要就是核算中心和预算单位是分开的，二者不是相互了解，核算中心的工作人员对预算单位的真实情况不是非常了解，在核算审计的过程中会受到一定的限制，对单据和账务的审核只能凭借直观的感觉。对财务管理中实际出席的问题不能够发现和改正，并且，核算中心的工作人员有限，他们一个人要完成多家预算单位的工作，繁重的工作量造成了在信息真实性方面的缺失。

(三)在核算中心，财务工作的监管力度达不到标准

部队核算中心的成立，是对预算单位的财务情况的一个监督，但是对于核算中心的财务工作却没有一个监管的标准，没有得到重视，所以，针对这一情况，政府的财务审计部门就要努力配合，采取相应的措施来杜绝结算中心的财务管理系统中可能出现的一些腐败现象。

二、部队会计集中核算制度进行完善的措施

(一)核算中心和预算单位直接的关系要联系的更加密切

部队实行会计集中核算制度是对新时代新形势的一种适应和改革，部队会计集中核算制度是核算中心和预算单位二个单位直接共同完成的一种财务管理的任务，核算中心的参与，没有给预算单位的财务管理权力带来任何减弱的情况，二者之间的关系一定要保持沟通协调，在预算单位中保证与核算中心的工作进行密切配合，可以在预算单位开展定期的和核算中心的工作人员的交流会，对财务的管理和信息进行及时的反馈交流，双方积极探讨预算单位的财务管理中出现的问题，互相听取意见，保证财务管理的工作顺利完成。

(二)提高基层报账人员的能力和素质

在核算中心，对预算单位的资产、会计信息、账目等直接记录和传递的就是基层的报账人员，基层报账人员的能力高低是整个核算中心工作质量的一个重要的决定因素，对基层报账人员的经培训，可以经过集中学习，或者到核算中心短期培训，通过业务训练，对报账人员思想觉悟和业务素质都提高，按照规章制度执行任务，做好财务管理的基础准备。

(三)在部队的会计集中核算制度实施的过程中，健全的财务管理规章制度是必不可少的

一个健全的财务管理的制度是财务管理工作能够进行的有力保证，通常情况下，一个完善的财务管理制度包括审批的制度、制约的制度、内控的制度等，一个健全的财务管理制度能够保障核算中心和预算单位直接的密切联系，也让他们之间的合作能够有章可循、有法可依，在部队中能够提高部队的财务规范化。

三、部队会计集中核算制度的实施的益处。

会计集中核算是一种新型的财务管理模式，在对财务管理提高经费使用效率上有着非常明显的效果，在我国的会计管理体系的变革中，部队也顺应时代的发展立足部队的会计管理现状，按照现在的财务状况，制定了会计集中核算制度，不可否认，这种改革，给部队财务管理带来了生机。

(一)对会计的工作任务进行了进一步的细致规定，财务管理的水平得到了提高

在核算单位没有进行会计集中核算制度之前，会计人员的业务水平素质有高有低，在财务管理过程中的工作不明确，具体的任务也没有落实，在单位中的工作人员有的甚至是短时间的兼职人员，人员更新比较快，在财务工作中最需要解决的就是对工作的断接。

在实行了会计集中核算制度之后，核算单位的账目由结算中心的财务人员进行统一的核算，财务人员的人事权、考核权等都从核算单位中单独的脱离出来，财务人员有了更大的自由性和独立性，会计的基础工作得到了规范，并且结算中心的财务人员的素质和原先的核算单位的会计人员的水平相比是比较专业的，财务管理的整个水平得到了提高。

(二)对会计的监督职能进行了强化，杜绝了很多腐败的现象发生

在部队的会计集中管理制度实施之后，结算中心的财务人员对核算单位的财务往来进行核对的时候，会将不符合规定的收支按照要求进行纠正，这就避免了很多错误的发生，会计的监督职能发生改变，将原先事后的监督变成了在事情的发生时候全方位和全过程的监管，将一些不合乎要求的支出行为在开始的时候就进行扼杀，从源头上将腐败贪污现象进行杜绝。

[1]中华人民共和国财政部制定 企业会计准则———应用指南北京中国财政经济出版社2006.10

[2]中华人民共和国财政部制定 企业会计准则2006北京经济科学出版社2006.2