县域土地利用中建设用地增长及其影响因素以辽宁省建昌县为例

司马磊磊，雷 磊

（辽宁师范大学城市与环境学院，辽宁大连 116029）

县域土地利用中建设用地增长及其影响因素以辽宁省建昌县为例

司马磊磊，雷 磊

（辽宁师范大学城市与环境学院，辽宁大连 116029）

以辽宁省建昌县为研究对象，对2000—2010年建昌县建设用地的变化和利用效率进行了分析，选取建设用地和社会因素、经济因素建立相关关系模型，分析相关系数并得出结论：与全国土地利用变化态势一致，建昌县建设用地逐年增长；促使其变化的影响因素主要有人口、GDP、城镇化水平、固定资产投资以及第二、第三产业产值，总体上这与大多数城市类似；今后几年建昌县建设用地总量仍然会持续增长，土地供需矛盾将日益加剧，这给耕地保护任务带来了巨大压力，有效协调县域土地利用中经济建设和生态环境、耕地保护的关系迫在眉睫。

县域土地；建设用地；建昌县

改革开放以来，随着城市规模的不断扩大和城市人口的急速增长，建设用地的扩张日益成为我国土地利用的焦点问题，人多地少的基本国情，决定了我国必须面对建设用地的增长和耕地保护这一对日益尖锐的矛盾。建设用地是区域经济发展的重要载体，相关研究的地理尺度往往只涉及到地区、省、市等宏观层面，较少从微观层面上对县域建设用地的相关情况进行探讨［1］。随着城市化和工业化的不断推进、人口的迁移、产业结构的升级改造，对区域建设用地的合理布局和有效利用提出了更高的要求。国内相关学者围绕建设用地增长的影响因素作了大量的分析和研究［2－5］。本文选取辽宁省建昌县作为研究对象，对2000—2010年建昌县建设用地的变化和利用效率进行分析，选取建设用地和社会因素、经济因素建立相关关系模型，分析相关系数并得出结论。

一、研究区域概况

建昌县地处辽宁省西部丘陵山区，辖7个镇、20个乡，总人口为60．87万，其中非农人口7．59万。2010年，建昌县地区生产总值344 988万元，其中第一、二、三产业结构为29∶27∶44；人均地区生产总值达5 125元；全社会固定资产投资141 668万元；农村人均纯收入达3 766元。建昌县的土地面积319 523．69公顷，农用地、建设用地和未利用地占总面积的比重分别为86．81%、4．71%和8．48%。但与2000年相比，农用地面积增加了225．39公顷，建设用地增加了235．70公顷，未利用地减少了461．09公顷［6］。

二、建设用地动态变化及利用效益分析

1．建设用地动态变化状况分析①本部分数据资料来源于2000—2010年葫芦岛市土地变更调查。

（1）建设用地呈现增长的态势。2000—2010年建昌县建设用地面积持续增长，从14 825．48公顷上升到15 071．27公顷，净增长了245．79公顷，增幅为1．66%，年平均增长率0．17%。2000—2010年建昌县建设用地增长率出现了两次大幅下降：第一次发生在2004年，建设用地年增长率下降了0．27%；2007年建设用地增长率第二次大幅度下降，下降了0．09%。

（2）交通用地增长速度最快，水利设施用地处于下降的态势。①交通用地在整个建设用地中增长幅度最大、增长速度最快。交通用地整体上为增长，从增长率的角度看，2006年开始交通用地增长率大幅度上升，直到2010年趋于平稳。交通用地内部公路用地呈现出先增长后平稳的趋势，铁路用地变化很小。如此可见公路是建昌县基础设施建设的重点，在很大程度上对建昌县的经济发展起到了促进作用。②数据来源于2000—2010年《辽宁省统计年鉴》。城乡建设用地在建设用地中呈增长的趋势，在城乡建设用地内部各地类中，农村居民点用地增长速度最快，增幅最大，由2000年的11 536．92公顷上升到2010年的11 669．15公顷，净增长132．23公顷，在2005—2010年有较快的增长。建制镇用地较农村居民点用地增幅较小，相对比较稳定。③水利设施用地在整个建设用地中处于下降的态势，2001—2007年保持不变，2007年后增长率出现负值，2009年以后水利设施的面积保持不变。水库水面的波动与水利设施用地面积波动趋势大致相一致，可见水库水面是推动水利设施用地面积变化的主要原因。

2．建设用地利用效益变化分析

从建昌县建设用地效益指标变化情况来看，建设用地地均GDP、建设用地地均第二、第三产业产值以及建设用地地均固定资产投资总体呈上升趋势，表明建昌县建设用地集约化水平呈上升趋势。建昌县的单位建设用地第二、第三产业产值由2000年的4．01万元／公顷上升到了2010年的13．49万元／公顷，2010年全国单位建设用地第二、第三产业产值为50万元／公顷②。建昌县的建设用地集约程度虽有所上升，但还未达到全国平均水平，集约度上升的空间仍然很大。

三、建设用地变化与社会经济发展关系分析

1．建设用地增长变化影响因素

从2000—2010年，GDP、第二、第三产业产值、固定资产投资、地方财政收入与建设用地变化均呈同向增长的态势，表明经济的增长促进了建设用地面积的扩大，建设用地的高效益又对经济的增长起到了加速效应。人口因素是引发建设用地变化的一个重要因素，人口增加导致住宅用地、公共设施、交通、城镇等各项建设用地需求增加。人口是一种持续且最具活力的建设用地变化驱动力之一。

因此，我们从经济和社会两个方面选取指标分析建设用地增长的影响因素，经济方面选取GDP、第二、第三产业产值、固定资产投资和财政收入，社会方面选取人口和城市化水平。通过相关分析得出这7个指标与建设用地的相关系数。

2．建设用地与社会发展因素的关系

（1）建设用地与人口的关系分析。对建昌县2000—2010年建设用地面积与人口的统计相关分析发现，建设用地面积随着人口的增长呈现显著的对数型增长，两者之间的相关系数达0．926。得出其相关关系模型为：

式中，Y为建设用地面积（公顷）；X1为人口（万人）。

因此，现阶段建设用地的变化与人口增长之间具有相关性，人口的增长是促进建设用地扩展的影响因素［7］。

（2）建设用地与城镇化水平的关系。对建昌县2000—2010年建设用地面积与城镇化水平的统计相关分析发现，建设用地面积随着GDP的增长呈现显著的相关关系，两者之间的相关系数达0．902。得出其相关关系模型为：式中，Y为建设用地面积（公顷）；X2为城镇化水平（%）。

因此，现阶段建设用地的变化与城镇化水平之间具有典型的相关性，城镇化水平的提高是促进建设用地扩展的影响因素。

3．建设用地与经济因素的关系

（1）建设用地与人均GDP的关系分析。采用人均GDP作为经济增长的指标，对建昌县2000—2010年建设用地面积与人均GDP增长进行统计相关分析（图1），两者呈现显著的对数相关性，二者之间相关系数为0．854，其相关关系模型为：

式中，Y为建设用地面积（公顷）；X3为人均GDP（万元）。

因此，现阶段建设用地的变化与GDP增长之间具有典型的相关性，经济的增长是促进建设用地扩展的影响因素。（2）建设用地与固定资产投资关系分析。对建昌县2000—2010年建设用地面积与全社会固定资产投资的统计相关分析（图2），建设用地面积与全社会固定资产投资呈显著相关，两者之间的相关系数达0．979。得出其相关关系模型为：

式中，Y为建设用地面积（公顷）；X4为全社会固定资产投资（万元）。

图1 建设用地与人均GDP的相关关系图

图2 建设用地与固定资产的相关关系图

图3 建设用地与第二、第三产业产值关系图

因此，现阶段建设用地的变化与全社会固定资产投资间具有典型相关性，全社会固定资产投资的增加是促进建设用地面积扩张的影响因素。

（3）建设用地与非农产业的关系

从图3可以看出，随着第二、第三产业产值的增加，建设用地的面积不断扩张，说明产值的增加需要投入越来越多的建设用地。对建昌县2000—2010年建设用地面积与第二、第三产业产值进行相关分析，建昌县第二、第三产业产值与建设用地面积有显著相关性，相关系数为0．988，相关关系模型为：

式中，Y为建设用地面积（公顷）；X5为第二、第三产业产值（万元）。

因此，现阶段建设用地的变化与第二、第三产值间具有典型相关性，第二、第三产值的增加是促进建设用地面积扩张的影响因素。

综合以上分析，土地的利用状况与经济因素息息相关，尤其是人口、GDP及城镇化水平是影响建设用地的主要因素，通过对选取的社会经济指标和建设用地的相关系数分析可以看出，经济发展与建设用地息息相关，经济增长是建设用地变化的直接推动力。经济方面与建设用地相关系数最大的是非农产业产值和固定资产投资，相关系数均为0．95以上；社会方面与建设用地相关系数最大的是城市化水平和人口的增长，相关系数达到0．9以上。未来，由于经济快速发展、人口增长、城市化水平迅速升高，以及政府政策的倾向，各因素之间相互影响，相互制约，必将会导致建设用地的大幅度增加。

四、结论与讨论

与全国土地利用变化态势一致，建昌县建设用地逐年增长，促使其变化的影响因素主要有人口、GDP、城镇化水平、固定资产投资以及第二、第三产业产值，总体上这与大多数城市类似，如厦门市［8］、沈阳市［9］。可以预见，今后几年建昌县建设用地总量仍然会持续增长，土地供需矛盾将日益加剧，这给耕地保护任务带来了巨大压力。同时，像建昌县这样的小城镇土地利用的合理布局问题日益显现［10］，如何有效协调县域土地利用中经济建设和生态环境、耕地保护的关系迫在眉睫。

为此，在未来的县域土地管理工作过程中，一方面应充分认识现有的政策形势和市场机遇，深入开展土地使用制度改革，有条件的地区可成立农村土地交易所，将建设用地增加与农村集体用地减少挂钩，用市场化的办法显示出农村土地的价值，推动农村集体建设用地使用权进入市场交易，合理流转［11］。另一方面要针对不同区域土地特别是建设用地利用的具体情况，合理规划土地利用格局，编制符合地方经济、社会协调发展的土地利用总体规划，优化大范围的建设用地空间格局，保证国民经济真正做到健康可持续发展。

总之，建设用地的增加是经济发展的客观规律，随着经济发展和城镇化水平的提高，建设用地规模将进一步扩张。我们应在尊重客观规律的基础上，优化建设用地结构，促进建设用地的节约集约利用，保障重点建设项目，保证经济的可持续发展。

［1］陈春，冯长春．建设用地扩张效率指数研究［J］．地域研究与开发，2011，30（2）：133－136．

［2］吴大放，刘艳艳，董玉祥，等．珠海市建设用地变化时空特征及其驱动力分析［J］．经济地理，2010，30（2）：226－232．

［3］黄季焜，朱莉芬，邓祥征．中国建设用地扩张的区域差异及其影响因素［J］．地理科学，2010，37（9）：1235－1241．

［4］陈利根，陈会广，曲福田，等．经济发展、产业结构调整与城镇建设用地规模控制：以马鞍山市为例［J］．资源科学，2004，26（6）：137－144．

［5］曹广忠，白晓．中国城镇建设用地经济密度的区位差异及影响因素：基于273个地级及以上城市的分析［J］．中国人口·资源与环境，2010，20（2）：12－18．

［6］樊大成．2011年葫芦岛市建昌县政府工作报告：2010年12月28日在建昌县第十五届人民代表大会第四次会议上［R／OL］．（2011－09－15）．http：∥www．nova．gov．cn／Detail．aspx？id＝2011062703590078759＆code＝2－2－1．

［7］徐建华．计量地理学［M］．北京：高等教育出版社，2005：47－59．

［8］刘诗苑，陈松林．基于重心测算的厦门市建设用地时空变化驱动力研究［J］．福建师范大学学报：自然科学版，2009，25（2）：108－112．

［9］周锐，李月辉，胡远满，等．沈阳市市区和农村建设用地时空扩展分析［J］．应用生态学报，2009，20（10）：2446－2454．

［10］唐强，闫红伟，赵彦博，等．小城镇生态型用地布局研究［J］．沈阳大学学报，2010，22（3）：94－97．

［11］张月娥，杨庆媛，龙拥军，等．重庆市建设用地变化的时空差异分析［J］．西南师范大学学报：自然科学版，2010，35（2）：204－210．

【责任编辑 刘晓鸥】

On the Expansion of Construction Land in County Land Use and its Influencing Factors A Case Study of Jianchang County in Liaoning Province

SI MA－Leilei，LEI Lei
（School of Urban and Environmental Sciences，Liaoning Normal University，Dalian 116029，China）

This paper selects Jianchang which belongs to Liaoning province as the research object and analysis its change and efficiency of construction land from 2000 to 2010．Construction land and social factors，economic factors are selected to establish the relation model，and correlation coefficient is analyzed to conclude that：consistented with the change trend of the national land use，construction land of Jianchang is increasing year by year；main influence factors of this change includes population，GDP，the level of urbanization，fixed asset investment and two，three industrial output value in general are similar with the most city；in the next few years，the total amount of land in Jianchang used for construction purposes will still continue to grow，and the contradiction between supply and demand of land will become increasingly severe，which bring the huge pressure to the cultivated land protection mission，so effective coherence with the relationship between economic development，ecological environment and the cultivated land protection in county land is imminent．

county land；construction land；Jianchang

F 283

A

1008－3863（2012）03－0005－04

2012－01－04

司马磊磊（1985－），男，河南偃师人，辽宁师范大学硕士研究生。