世界银行调低今明两年世界经济增长率预测

文/张圣鹏

哈萨克斯坦《全景报》近期发表文章，对世界银行年初公布的《全球经济展望：不确定性与脆弱性》，进行了分析如下。

经济增长和贸易增长将持续放缓

世界经济已经进入了一个危险时期。发生在欧洲的金融动荡已扩散到了不久前尚未受到影响的发展中国家，以及其他高收入国家。这种高传染性推高了世界许多地区的借贷成本，拉低了股市，而流向发展中国家的资本流量也出现急剧下跌。欧洲显然已经陷入衰退。与此同时，包括巴西、印度，甚至还包括俄罗斯、南非和土耳其在内的几个主要发展中国家的增长率比复苏初期明显减慢。这也是2010年末和2011年初为抑制通胀压力上升而启动经济紧缩政策的结果。

尽管美国和日本的经济活动正趋于活跃，但是世界经济和贸易发展的增速急剧放缓。世界银行对2012年和2013年的全球经济增长率的预测从去年6月份的3.6%调低至2012年增速2.5%，2013年增速3.1%。高收入国家2012年的经济增速为1.4%（欧元区国家为-0.3%，其他国家为2.1%），2013年增速为2%，而之前的预测分别是2.7%和2.6%。对发展中国家2012年和2013年的经济增速预测分别从6.2%和6.3%下调至5.4%和6%。

在世界经济增速放缓的背景下，2011年的世界贸易增长速度为6.6%，2012年预计为4.7%，2013年增长至6.8%。而对哈萨克斯坦来说至关重要的石油价格方面，2012年预测为98.2美元每桶，2013年97.1美元每桶。除了石油以外的其他资源类商品价格在报告中预测2012年下降9.3%，2012年下降3.3%。

世界经济发展带有不确定性

但是如此之差的结果能否实现也是十分不确定的，欧洲经济衰退和发展中国家增长缓慢相互影响，最后可能带来更糟糕的结果，使恢复市场信心的努力变得更加复杂。同时，其他高收入国家的高额债务和缓慢增长趋势导致的中期问题尚未解决，有可能引发突如其来的危机。此外，增长预测还面临中东、北非政局紧张而造成的石油供应中断、一个或几个重要中等收入国家可能出现“硬着陆”风险。

发达国家和发展中国家面临的挑战

无论2012年和2013年世界经济发展的实际结果如何，有几个因素是显而易见的。

首先，高收入国家经济增长将放缓，因为他们要设法修复受创的金融行业和过度扩张的资产负债表。

其次，发展中国家将不得不转向发展中世界寻找增长点，这个转型过程已经开始，但有可能带来自身的挑战。预测报告中关于发展中国家经济增长情况的部分中，指出，2008～2009年全球经济衰退以来的一个最积极因素是发展中国家（中东欧国家除外）快速走出经济危机。2010年前53%的发展中国家的经济活动都已经接近甚至超出其产出潜力。尽管发展中国家的财政状况相对好于高收入国家，但是2012年发展中国家中有近44%的国家将出现政府财政平衡恶化，其程度可能达到或超过GDP的2%，约有27%的国家政府预算达到或超过GDP的5%。因此，发展中国家用于应对新一轮经济危机的财政资源非常有限，如果高收入国家的经济状况进一步恶化，新一轮的经济危机成为现实，全球金融状况出现急剧恶化，那么发展中国家的资本充足率将降低，贸易机会减少，对私营和公共经济部门活动的资金支持也会减弱。在这种情况下，在本世纪头十年看似比较容易实现的发展前景和增长率在第二个十年可能会变得充满困难，在经济繁荣期不宜被发现的脆弱性很可能会暴露出来，应及早做好应急预案。

各国应及时做好应对经济危机预案

报告中指出，在世界金融市场被“冻结”的情况下，各国须做好应急预案，优先落实社会保障和基础设施建设项目以保障经济长期增长。对于外部融资需求超过GDP5%的发展中国家，问题可能会更突出。在可能的情况下，他们应该预先筹备好资金，从而避免政府和私营部门的开支突然大幅被削减。金融危机的再次到来可能会加快金融部门刚刚开始的减少外债的进程。依赖欧洲高收入国家银行的几个东欧中亚国家特别容易受批发融资和国内银行活动力减弱的影响。高收入国家银行的去杠杆化可能导致被迫出售国外分行，影响到外资规模较大的国家的外资和内资银行估值。而增长放缓和资产价格恶化有可能导致发展中国家普遍出现不良贷款快速增加。为了防范国内银行业危机，各国应对国内银行业进行压力测试。

高收入国家的经济危机可能会对严重依赖大宗商品出口和汇款流入国家的国际收支和政府账户形成压力。一场严峻的危机可能会造成发展中国家的汇款收入减少6%甚至更多，汇款占GDP比重达为10%或以上的24个国家将受到更严重的影响。如果预测属实，这对于哈萨克的中亚邻国来说将成为棘手的问题。而对于哈萨克斯坦在内的石油和金属出口国来说，也会受到金融危机的严重冲击。主要石油和金属出口国的财政收支恶化程度可能会达到GDP的4%或更多。虽然食品价格下跌会使生产者承受损失（油价和化肥降价可以部分抵消），但对消费者来说是有益的。