创新党建『五大工程』 为『义县速度』增添新动力

2012-09-20 11:38程晓松
共产党员(辽宁) 2012年21期
关键词:义县罗家联系点

文/张 辉 本刊记者 程晓松

2012年是义县全面实现跨越赶超、向着全省中等发展水平目标奋力迈进的关键之年,也是保持“义县速度”、实现新一轮“双增升位”的奋进之年。经济要发展,党建必先行。近年来,义县全面实施“书记引领”、“干群连心”、“富民强村”、“便民利民”、“科学管理”等五大工程,创新党建工作载体,党的领导水平和执政能力得到提升,全县各级党组织和广大党员干部的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。

实施“书记引领”工程,用制约机制规范基层党建工作。义县从常委班子自身做起,把基层党建工作纳入重要议事日程,把落实“书记抓,抓书记”贯穿基层组织建设年活动的始终,不断强化制度规范,县委先后建立健全了《党员领导干部联系点制度》《重点项目县级领导干部承包责任制》等10多项长效机制。联系点制度涵盖了乡镇党委、村党支部、“两新”组织党组织等多个领域,采取定点联系、经常指导、政策扶持、过程督查等方式,每季度至少深入联系点1次,把党建工作的新情况、新问题及县委安排部署的工作带到联系点上去研究和试点,总结经验,指导工作,努力把联系点建成示范点,做到了联系一个点、抓好一条线、促进一大片。

实施“干群连心”工程,用真情实事兑现为民执政承诺。从2011年12月开始,义县创新活动载体,动员全县广大党员、干部积极开展了以“奉献一份爱心、解决一个问题、化解一个矛盾”为主要内容的“三个一”活动。为方便群众解决问题,县委、县政府主要领导每月接访一次,其他领导按“一岗双责”的要求做好分管工作范围内的接访工作。义县在全县18个乡镇建立了群众诉求受理中心,在村(社区)设立了群众诉求受理室,负责及时收集民意、反映群众信息、化解矛盾纠纷,形成了县、乡、村三级群众工作网络。目前,全县共有27名县级领导干部和79个县直机关、企事业单位、18个乡镇的3054名党员、干部深入到239个行政村、9个社区,帮扶困难群众(职工)3020人,送去款物折合人民币60余万元。帮扶单位为帮扶村落实22个养殖、12个林果、6个棚菜等致富项目,资金预计达1000余万元;组织农民开展各类技能培训1.2万人次;为8个帮扶村维修村路22公里;为12个村新打机电井30眼,送去280台(套)水泵、5万米管带、190个水桶等抗旱物资;筹资2.6万元为5个村维修村部和购置办公设备……

实施“富民强村”工程,用优秀干部改变后进村屯面貌。在大力实施的“富民强村”工程中,义县重点选派干部到乡、村等基层一线任“第一书记”,帮助后进村找准存在的问题和原因,明确发展方向和目标,围绕“抓大事、解难事、办实事”,努力在项目、资金、物资、技术、信息等方面给予扶持,帮助村里解决实际困难。截至目前,在发展经济、富民强村上,第一书记争取帮扶资金46万元,累计帮助后进村确立主导产业13个,上致富项目32个,基本上实现了“一村一品”的发展目标。在改善民生、服务群众上,第一书记累计协助后进村完成农田水利设施项目507项,修建村级道路7800米,新建和维修桥涵3座,修建文化活动广场3处,改扩建村部15个;为困难户、困难党员送去生产生活物资折合人民币7.46万元。

实施“便民利民”工程,用贴心服务满足人民群众需求。在创先争优活动中,为了突出实践特色,义县确定了“打造坚强堡垒、树立先锋形象、推动科学发展、建设和谐义县”的活动主题,实施“便民利民”工程,把公开承诺践诺、领导干部点评、选树典型引导作为推动创先争优活动深入开展的有力抓手,不断激发基层党组织和广大党员干事创业的热情和动力。在为群众提供便民优质服务上,义县在全县农村广泛开展为民服务全程代理工作,在18个乡镇设立为民服务全程代理中心,在239个行政村设立为民服务全程代办点,规范服务内容,健全服务网络,强化制度建设,确保为民服务全程代理工作取得实效。

实施“科学管理”工程,用量化指标考核村级干部政绩。2010年,义县罗家屯村在年终考核中排名最后,村书记工资与最高工资相差2万余元,这对该村村干部和群众触动很大。罗家屯村的干部、群众以行动作答,用成绩说话。2011年年初,村班子定规划,拿措施,当年治理松榆河罗家屯段5公里,清理河道5公里,两侧筑堤10公里,砌护坡5公里,修建截潜流6座,新栽树木1万株,使沿河两岸1500亩耕地得到有效保护,为农业产业化结构调整打下了基础。2011年,罗家屯村新栽树莓100亩,裸地菜新增300亩,每亩效益增加2500元,仅此一项就新增产值100万元。经济效益、社会效益增加的同时,村干部不忘生态建设。2011年,全村完成荒山荒坡造林绿化130亩,新栽景观树1000余棵,修建花坛9个。经过一年的努力,罗家屯村村集体收入有了一定幅度的增长,农民人均纯收入达到13520元,罗家屯村党支部在2011年年终考核中排名第三。

罗家屯村是义县实施“科学管理”工程的一个缩影。如今,村级干部“五项工资制”(基础工资、任务指标完成比例工资、公共事业服务设施建设工资、富民工资、奖励工资)在义县17个乡镇推行,村干部的工作作风有了很大的转变,由原来的“等”任务到现在的“请”任务,“争”工作,有了干劲,多了拼劲,争先奋进的热情不断高涨。

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