吉林省省属师范院校辅导员队伍建设调查研究

卞彩巍，韩立

（长春师范学院学生工作处，吉林长春 130032）

吉林省省属师范院校辅导员队伍建设调查研究

卞彩巍，韩立

（长春师范学院学生工作处，吉林长春 130032）

高校辅导员队伍是高等学校人才培养和稳定工作的一支重要力量，加强辅导员队伍建设已俨然成为高校未来发展的重点方向之一。本文考察了吉林省省属五所师范院校辅导员队伍建设的现状，对完善辅导员队伍建设提出了合理化建议，以期能对高校辅导员队伍建设提供有力支持。[关键词]辅导员；队伍建设；现状；经验；建议

高校辅导员队伍是高等学校人才培养和稳定工作的一支重要力量。本文立足于吉林省五所省属师范院校，即吉林师范大学、长春师范学院、白城师范学院、通化师范学院和吉林工程技术师范学院，考察并调研了辅导员队伍建设的现状，对完善辅导员队伍建设提出了合理化的建议，以期能对高校辅导员队伍建设提供有力支持。

一、辅导员队伍建设的现状

2004年8月24日，中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号，以下简称“中央16号文件”)明确指出，辅导员是大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人，必须按照党委的部署和要求有针对性地开展思想政治教育[1]。

按照文件要求，吉林省各高校多年来一直积极致力于完善辅导员队伍建设，设立专职辅导员岗位，力争实现辅导员队伍建设的职业化和专业化。被调查的五所师范院校目前共有学生62213人，其中本专科生60501人，研究生1712人。现有辅导员342人，其中本专科生辅导员321人，研究生辅导员21人，师生比为1∶182。目前五所学校本科生、研究生辅导员的配备整体上已达到教育厅文件要求，但个别学校还存在比例超标问题。“专职为主、专兼结合”的构成是各高校辅导员队伍发展的基础，每个学院的每个年级均能保证至少一名专职辅导员，并且做到了从学院专业课教师中选聘班主任。辅导员队伍状况详细统计详见表1：

表1 辅导员队伍状况统计表

学历类别专科及以下大学本科硕士博士人数11441916比例0.003%42.11%55.85%0.02%职称类别初级及以下中级副高正高人数186112395比例54.39%32.75%11.40%0.013%年龄类别21~30岁31~40岁41~50岁50岁以上人数人数141153453比例41.23%44.74%13.16%0.009%

二、辅导员队伍建设的成功经验

（一）坚持“一点二化三平台”的建设思路，为辅导员队伍建设提供政策保障

被调查的学校基本上都坚持了“一点二化三到位”的工作方针，建立和完善了以专职为主、专兼结合的辅导员工作模式。一点即以加强“专家学者型”辅导员队伍建设为着力点；二化即实现了辅导员的专职化和专业化建设格局；三平台即学习平台、交流平台和教学平台。

各高校党委都非常重视加强辅导员队伍建设，都能依据中共中央16号文件和《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部第24号令）等文件精神，建立健全有关辅导员队伍建设的各种规章制度，努力为辅导员创造良好的政策工作环境，提供广阔的发展空间。同时，各高校均大力提倡做学习型辅导员，努力培育一支素质高、能力强、业务精、作风正的辅导员队伍，增强辅导员队伍建设的针对性和实效性，并取得了新的突破和进展。

（二）完善“四种机制”的建设模式，为辅导员队伍建设提供体制保障

其一，以“高进”为基础，完善选聘机制。严格选拔，优化结构，确保“高进”质量。按照教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》的要求，结合《意见》的精神，本着建设一支“政治坚定、业务精湛、专兼结合、结构合理”的高素质政工干部队伍的原则，各高校均能把中共党员、研究生学历、学生干部经历等硬性指标作为选聘的首要条件，使队伍建设始终保持在高起点。辅导员必须具有较高的政治思想素质和业务素质，具备一定的理论知识、实践能力、组织能力和口语表达能力，必须有较强的事业心和高度的责任感。辅导员的选聘工作在学校党委统一领导下，采取公开招聘的形式，由相关校领导、人事处、学生处、团委、纪检委组成聘任考核小组，按辅导员任职条件及笔试、面试考核等相关程序具体负责选聘工作。目前我校已经建立起专兼结合、以专为骨干、以兼为主体、以助理为辅助、以学生干部组织为依托的辅导员工作体系。专职辅导员数量充足，素质优良，为辅导员队伍建设向正规化、职业化和专业化方向发展储备了坚实的后备力量。

其二，以“精育”为重点，完善培训机制。注重培养，提高能力，突出“精育”目的。各高校均能从实际出发，建立了校本培训和基地培训相结合、集中学习与自学相结合、理论培养与实践相结合的培训体系，通过采用专家讲座、业务培训、课堂研讨、案例分析、经验交流、素质拓展训练等形式对辅导员进行理论和实践培训，积极选派专职辅导员参加教育部组织的各类辅导员岗位培训班和吉林省辅导员培训班、高校就业指导人员培训班、大学生心理健康教育骨干教师培训班等，定期对辅导员进行培训，详细规划出由岗前培训、日常培训、专题培训、职业化培训构成的层次多样、主题突出、衔接科学的队伍培训体系。

其三，以“严管”为关键，完善评价机制。能够做到规范管理，强化考核，完善“严管”程序，进一步健全和完善辅导员队伍管理体制，实行学校和院(系)“双重领导”。各高校均出台了具有自己学校特色、符合自身院校发展的考核和评价制度，均能遵循公开、公平、公正的原则，进一步明确辅导员工作职责。针对辅导员工作点多、面广、线长、动态性强、考核难度大等特点，各学校不断总结经验，积极探索，完善了辅导员考评工作，坚持随机性考核与周期性考核相结合、领导评价与学生评价相结合、定性考核与定量考核相结合，逐步建立了一整套辅导员工作考评体系。

其四，以“人文关怀”为突破，完善保障机制。政策倾斜，提高待遇，落实“保障”制度。学校切实关心辅导员的自身利益，把稳定辅导员队伍作为工作的重中之重，设立了辅导员岗位津贴和优秀辅导员奖励津贴。支持专业基础扎实的优秀辅导员攻读相关专业的硕士或博士学位，鼓励他们长期从事大学生思想政治教育工作，促进辅导员队伍向专业化、职业化方向发展。同时，注重从优秀辅导员中选拔党政管理干部。

三、辅导员队伍建设存在的不足

辅导员队伍建设中的不足之处主要表现在：（1）专职辅导员数量不充足，五所学校总体比例为1∶182，但各别高校仍然未能实现1∶200的比例配备要求，如长春师范学院师生比为1∶217；通化师范学院师生比为1∶205；吉林工程技术师范学院师生比为1∶224。（2）辅导员相应职级、职数有待进一步落实。（3）辅导员的专业结构需进一步调整。（4）辅导员流动性大，队伍相对不够稳定。（5）辅导员队伍的结构还不尽合理，男女比例失衡，且年龄分布不均，未真正实现科学配备、梯队发展。（6）辅导员专业技术职务尚未实现单列指标、单设标准、单独评审。（7）班主任对学生进行思想政治教育的主动性和积极性不强，未将班主任队伍建设纳入学校总体人才培养工程。（8）辅导员自我完善和发展的意识有待提高，职业化、专家化进程有待进一步加速。

四、完善辅导员队伍建设的建议

建立一支素质高、业务精、纪律严、作风硬的辅导员队伍，已成为高校加强思想政治工作的迫切要求。现立足新形势，就吉林省师范院校辅导员队伍建设中存在的问题提出合理化的解决策略：（1）建立辅导员队伍建设的长效机制，进一步完善各项考评体系，加强对辅导员的监督与考核，建立健全领导考核与自我考核相结合的考核机制，使监督与考核达到内在的和谐统一，实现以评促建的目标。（2）设立辅导员队伍建设专项经费，把辅导员队伍建设纳入学校人才培养质量工程体系，加大对辅导员培训培养力度，提升辅导员的整体素质，进而发挥辅导员队伍在促进创新型高素质人才质量工程中的作用，提升育人效果。（3）完善辅导员队伍的专业化、职业化体系，大力推进辅导员队伍建设的专业化、职业化进程，在依托教育部和各省教育主管部门设立的培训基地的基础上，重点加强对辅导员的业务培训、理论培训。（4）畅通辅导员校内外流动渠道，把辅导员队伍作为相关人才培养和选拔的重要来源，同时，又要积极改善辅导员队伍结构，拓展辅导员来源渠道。

[参化考文献]

[1]教育部普通高等学校辅导员队伍建设规定[S].教育部令第24号.

Investigation on the Construction of Instructor Team in Jilin Provincial Normal Universities

BIANCai-wei,HANLi
（Students Department ofChangchun Normal University,Changchun 130032,China)

Instructor team is nowplaying an important part in the development of universities.Strengthening the construction of instructor team has become the main direction in the future development of universities.Based on the investigation of construction of instructor team in five Jilin Provincial normal universities,we put forward the reasonable suggestions of improving the construction instructor team in order to provide support for the construction of instructor team.

instructor;teamconstruction;current situation;experience;suggestions

book=96,ebook=96

G641

A

1008-178X（2012）07-0106-03

2012-02-11

吉林省教育厅“十一五”社会科学研究项目（吉教科文合字[2010]第193号）。

卞彩巍（1979-），女，吉林长春人，长春师范学院学生工作处助教，从事思想政治教育研究。