体育公共服务理论前沿与趋势分析*——基于国内知识图谱的可视化构建研究

刘亮

（武汉体育学院 教务处，湖北 武汉 430079）

体育公共服务理论前沿与趋势分析*
——基于国内知识图谱的可视化构建研究

刘亮

（武汉体育学院 教务处，湖北 武汉 430079）

运用社会网络理论以及科学计量学的方法与手段，通过对部分文献网络变化的分析，深入了解国内体育服务研究的主要领域、热点及前沿问题。结果表明，运用公共物品理论，以定性描述为主要内容的研究是当前的主流；体育公共服务的政府职能与体育公共利益的重新界定以及绩效评估是研究的前沿；基于公平正义价值取向的“均等化”研究是未来体育公共服务研究的一个重要趋势。

体育公共服务；知识图谱；政府职能；体育公共利益

进入21世纪的中国，在公共服务核心价值理念的推动下，拉开了政府公共行政改革的序幕。中国体育事业，尤其是竞技体育在达到了一个前所未有高度的同时，也面临着发展理念的定位、发展方向的选择与发展模式的转变。国家主席胡锦涛于2008年9月奥运会、残奥会表彰大会上提出：“要为人民提供更多更好的体育公共服务。”并站在中华民族伟大复兴的高度提出了“向体育强国迈进”的战略目标。2010年3月的政府工作报告上，温家宝总理进一步指出要“大力发展公共体育事业”。体育公共服务的理念正是在这样的社会背景下，迎运而生的。作为一种体育实践活动，其发展程度取决于社会对它的需求程度；作为一个理论研究体系，其完善程度也取决于对社会需求的满足程度。因此，识别体育公共服务研究的现状与新趋势，对于提高理论与实践对社会需求的契合度有着重要的现实意义。

1 研究方法与数据来源

研究通过共被引分析和共词分析相结合，借助科学知识图谱的方式展示体育公共服务的前沿研究及其结构。所采用的具体方法包括共词分析、文献共被引分析，多维尺度分析与因子分析。

为分析中国体育公共服务研究的现状与态势，了解理论界及相关学术界在体育公共服务领域研究活动的实际状况，选取中国期刊全文数据库，检索了截止到2010年发表的82篇相关学术论文，分析的基本数据单元包括论文标题、作者、关键词、期刊源、发表时间以及引文等。

2 研究结果

2.1 研究论文的时间分布特征

统计结果显示（见图1），体育公共服务研究始于本世纪初，近十年来研究成果呈快速增长态势。这表明体育公共服务已逐步成为学者们关注的焦点。从社会背景看，2006年党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大总是的决定》强调，“要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”；2007年党的十七大进一步提出 “完善公共服务体系，建设服务型政府”的目标。显而易见，“体育公共服务”是体育事业为适应社会发展而提出的一种新理念。不难预见，“体育公共服务”的后续研究也必将沿着经济社会发展的轨迹进行。

图1 我国体育公共服务研究论文数量年代分布

从“体育公共服务”研究的内容看，研究活动呈现出明显的不平衡性，总体呈现出“四多四少”的特征：即城市研究的多，农村研究的少；现状调查的多，实证分析的少；理论借鉴的多，追求创新的少；定性分析的多，定量研究的少。这显示出当前国内体育公共服务仍然停留在定性研究为主的经验描述阶段。

2.2 国内体育公共服务研究论文的共被引分析

将检索到的与“体育公共服务”相关的82篇论文，进行引出查询，提取被引频次超过3次且来源为核心的期刊论文共37篇，这些论文可以视之为当前国内体育公共服务研究前沿的代表性论文。将这37篇论文建立共被引矩阵，进行共被引分析，并去除矩阵中为零的论文后，剩余33篇论文。

为进一步找出有代表性的文献，在此需要引入社会网络分析中小团体理论的K核（K－core）概念。K核的定义是：如果对所有的ni∈Ns来说，ds（i）≥k，则子图形GS是K核，其中ds（i）指称相连的节点数2。其通俗地理解就是，在一个小团体网络中里，每个节点都至少与该小团体的其他成员保持K条关系，即K值越大，所形成的小团体关系就越密切。如果运用在在引文分析中，就意味着研究的热点领域。在图2所示的图谱中，网络中K值最大的核心区（即K＝11）组成的论文列表（见表1），将对今后国内体育公共服务的发展与后续研究起到至关重要的作用。

表1 共被引图谱核心区中的论文概况

表1显示，网络中居于核心的11篇论文具有较高的点度中心性，无疑代表了当前“体育公共服务”研究的前沿。从这些文章内容研究的内容来看，从基本概念、价值理念、需求特征、供给主体与途径、政府职能，到运行机制、绩效评估、体制创新都有所涉及，基本上初步构建了体育公共服务的基本理论框架，为后续研究提供了借鉴与支撑。

在主成分分析中，由于初始因子的综合性太强，难以找出因子的实际意义，需要通过旋转坐标轴，降低因子的综合性以凸显其实际意义。在此用最大方差法（Varimax）进行正交旋转，萃取出六个主成分，累计方差贡献率达到86.228%。但分析结果显示，作者刘庆山的《我国体育公共服务体系研究述评》同时属于两个主成分，且两个主成分中的因子负载不同，分别为0.703、0.377。因此，在此将其归属于因子负载较大的主成分，最后得到五个主成分，累计贡献率为82.334%。

2.3 国内体育公共服务研究论文的共词分析

表2 体育公共服务研究领域的高频关键词

对检索到的82篇论文所出现的350个关键词进行统计，共计有199个不同关键词，其中词频大于2的关键词有32个，从中挑出与“体育公共服务”相关度较高的24个关键词（见表 2），建立两两关系矩阵，利用社会网络分析软件Netdraw进行共词分析（见图2）。

在体育公共服务理论研究上，“体育公共服务”与“公共体育服务”是两个高频次关键词。从文献分析来看，学术界与官方都有将“公共体育服务”与“体育公共服务”两个术语混淆的倾向，而且有部分学者在对两个术语进行辨析的基础上提出不同的观点，各执一词。概念的混乱势必对后期相关的规范研究和实证研究造成困难。因此，不难预见，后期研究将从理论上对概念与称谓进行明晰。

在社会网络分析中，点度中心性等于与一个词汇共同出现的关联词的数量。如果一个词汇与许多词汇有联系，说明其具有高点度中心，也就意味着该词汇是整个网络的核心词汇（central word）。图2显示，“体育公共产品”、“公共体育产品”在共词网络中与“体育公共服务”、“公共体育服务”具有同样的度中心性，结合文献研究的内容分析，这也印证了目前研究大都借鉴“公共物品”理论的事实。

值得注意的是，在共词网络中，其外围关键词“均等化”在引出次数上词频居第三位，且出现频次在研究文献中呈持续上升的趋势。这种较为活跃的态势表明，“均等化”作为体育公共服务一个重要的研究方向开始进入学者的视野并必将成为研究的热点。从社会发展层面来看，公平、正义已成为未来社会恪守的发展观，公共服务均等化也已经成为社会发展的新理念与新目标。因此，这预示着体育公共服务的研究重点将向“均等化”方向转移。

图2 体育公共服务研究关键词共词网络

3 体育公共服务研究趋势的思考

上述体育公共服务文献的分析表明，迎运而生的体育公共服务是社会需求的产物，是体育发展理念与价值取向的重新选择。“体育公共服务”成为近十年来学者们关注的焦点；“体育公共服务”研究内容呈现出一定不平衡特征；“体育公共服务”研究大多印着公共经济学的痕迹；“体育公共服务”研究的理论视野有待进一步拓宽；“体育公共服务”的基本概念界定尚存一定的争议；“体育公共服务均等化”将成为未来研究前沿问题。站在历史的新起点，重新审视我国体育的发展现状，以体育事业“十二五”规划为指导，以建设“体育强国”为目标，不断提高体育与社会发展的契合度，体育公共服务在前期研究的基础上还将在以下领域有所突破与创新：

第一，政府体育公共服务体系建设。所谓体育公共服务，关键在于服务，服务的提供关键在于政府。只要构建“服务型政府”的改革方向不变，则政府为公众提供高效、优质体育公共服务的职能就不能被弱化；只要国家建设“体育强国”的战略目标不变，则政府体育公共服务体系就要不断地完善。而构建完善的政府体育公共服务体系，必须要从调整体育体制与机制上破题，从革新体育制度与政策上着手，从重构政府职能与职责上求解。而解决这一系列问题，还有待理论界进行深入的思考与探索。

第二，体育公共服务的绩效评估。体育公共服务蕴含着新的体育发展理念与政府体育管理模式，而这种新理念的贯彻与新模式的转变呼唤着科学的绩效评估体系。因此，如何对政府提供体育公共服务的基本职能进行重新定位，建立一套合理、科学的绩效评估体系，推动政府由“管制型”、“全能型”向“服务型”转变，将成为理论与实践阶段需要解决的迫切问题。

第三，体育公共服务的政府职能。构建“服务型政府”，推动公共行政理念与行政模式的转变，将成为下一步行政体制改革的突破口。在这样的背景下，无疑将会推动我国的体育行政模式改革向纵深进行。而科学、合理地重新界定体育行政部门的职能，建立以人为本的公共服务型政府，也是未来不得不考虑的问题。

第四，体育公共服务的均等化。追求公平与正义已成为当前社会恪守的主流价值观，体育公共服务如何统筹城乡发展，推进区域协调发展，实现人人机会均等，实现均等化，将成为衡量我国体育事业改革成功的重要标志，也是向“体育强国”迈进的关键所在。

第五，体育公共服务的理论来源。萨缪尔森的公共物品理论是当前大多数体育公共服务研究的理论根据。但在现实中，基于“两个特征”的公共产品理论对体育公共服务的部分内容并不能做合乎逻辑的解释。因此，明晰体育公共服务的内涵，应该结合我国社会发展状况与体育事业发展实际，寻找一种全新的角度与思路。

［1］国家体育总局.改革开放30年的中国体育［M］.北京：人民体育出版社，2008：382.

［2］郇昌店.我国公共体育服务发展述评［J］.体育学刊，2009，16（6）：21.

［3］范冬云.我国体育公共服务研究中几个问题的探讨［J］.成都体育学院学报，2010，（2）.

［4］贵永玲.社区体育事业自组织发展中的政府职能［J］.体育成人教育学刊，2010，26（6）：1-3.

［5］肖新桥.公益性体育设施管理运营现状与对策［J］.体育成人教育学刊，2010，26（5）：24-25.

［6］张诚.武汉市社区体育资源联动共享策略研究［J］.体育成人教育学刊，2010，26（4）：51-52.

Developing Trend of Sports Public Service Theory

LIU Liang
（Teaching Affairs Dept.，Wuhan Sport Univ.，Wuhan 430079，China）

On the basis of social network theory and metrology science，the paper analyses the changes of some document network and discusses the main field，hot spots and frontier questions of the Chinese sports service researches.The research shows that the research mainstream is featured with public goods theory and qualitative description.The research frontier is the redefinition of the duty of the sports public service departments and the sports public interest.The research trend is the justice oriented equalized research.

sports public service；knowledge map；government duty；sports public interest

G80-05

A

1672-268X（2012）03-043-03

2012-02-01）

教育部人文社会科学研究规划项目（11YJC630135），湖北省教育厅科学研究项目（B20114102）。