三年零九个月安全生产的背后

文/本刊记者 张 帆

三年零九个月安全生产的背后

文/本刊记者 张 帆

从18岁到49岁，从工人到矿长，李文清奋斗了31年，他把人生中最美好的时光奉献给了五亩冲煤矿，见证了五亩冲煤矿发展过程中的风风雨雨。在他看来，人的生命无价，不管是投入资金改造设备，还是建设“法庭”进行“审判”教育，抑或让40%工资与业绩挂钩，最终的目的只有一个——把“安全生产”理念传达到矿井的各个角落，让企业在创造经济效益的同时，实现安全生产。

600万元投入，3年零死亡

作为五亩冲煤矿矿长，李文清已经在矿上待了31年。从工人到矿长，他见证了五亩冲年产量从30万吨到60万吨的扩改历程。而期间，最让他难以忘怀的是1984年的一次事故，采煤队一位副队长因为冒顶献出了生命。

“他刚从北京学习归来，上的是晚班，当我们吃完早饭准备去接班，却接到了救援的紧急通知。抢救了十几个小时，最终还是没能挽回他的生命。”回忆往事李文清心情沉重，当年的情景仍历历在目。他告诉记者，过去生产条件实在太差，支柱与顶板都是“木质构造”。

而现在，生产条件的变化是显而易见的，五亩冲煤矿正在进入建矿以来的“最好时期”，这与每年对安全生产设施的投资密不可分。人员定位系统是2011年投资建设的，通过它，监控人员可以获悉工人在矿井下的行走轨迹，随时了解工人的所在位置。在李文清看来，人员定位系统就是给工人装了一个GPS系统。“一旦遇到意外，可精准定位遇险工人的准确方位，为应急救援带来极大便利。与过去只在进出时打卡，而对工人期间状态一无所知相比，人员定位系统是一个巨大的进步。”李文清说。

李文清介绍，在2010年前，五亩冲煤矿“六大”系统并不健全，除了安全监控系统和通讯联络系统，压风自救、人员定位、供水施救、紧急避险硐室等四大系统尚处空白。自去年以来，五亩冲煤矿共计投入600多万元进行完善，“目前六大系统全部投入运行”。

随着资金的持续投入，五亩冲煤矿安全生产设施正在不断改造与完善，到目前为止，煤矿在安全生产方面的投入占到材料投入的50%左右。但李文清认为，人的生命无价，从煤矿已实现三年零九个月的安全生产这样一个骄人的成绩来看，600万元没有白投，完全“物有所值”，这是最让李文清倍感欣慰的。

“三违”人员上模拟法庭

在安全宣教上，悬挂安全横幅、张贴安全标语、召开座谈会堪称几大必用招数。不过，五亩冲煤矿根据自身实际，也摸索出了煤矿安全宣教的“独门秘籍”——模拟法庭，让人眼前一亮。

今年8月15日，因为当天“早班在52排水井违章放炮”，矿工周三余的名字出现在了五亩冲煤矿的“违章曝光台”，宣传专栏上一份检讨书赫然在列。过一段时间，周三余还将参加矿上组织的严重“三违”人员学习班。根据煤矿的规定，煤矿模拟法庭要对周三余进行“审判”。“审判”前，他还得做好充分的准备工作，除了准备书面材料，还要通知家人。书面材料主要用于“审判”时为自己申辩，而家人在“法庭”上旁听，目的在于监督“三违”人员尽快纠正违章行为，提高他们的安全意识。

终于等到“庭审”现场，虽然是模拟法庭，但是“庭审”环节一个不落，相关人员一一进行发言。根据审判流程，督察员首先介绍违章事实，之后违章人员周三余对自己的行为进行了申辩。旁听人员根据他的申辩作出评议并提出处理意见，他的专门辩护人则负责为其辩护。辩护环节一结束，群安员、青安岗员、工会人员、女工干事等工作人员均给出建议。周三余随即就此次违章事实及审判过程谈了自己的认识。“法庭”最终根据建议和认识作出处理，“宣判结果”以短信的形式发送给煤矿所有工作人员。

这样的审判“案件”，矿上每年举行好多次。除了周三余，已有16人先后上过模拟法庭。当然，举办模拟法庭的目的不是审判定罪，而是实行互动式警示教育。“让‘三违’人员、家属、与职工代表在辩论式调查中得到教育与提高，增强安全意识。”矿长李文清这样告诉记者。模拟法庭的成功举办，既让“三违”人员心悦诚服，又是一堂堂生动的安全教育课。通过员工的互帮互学，最大限度地消灭了人的不安全行为。

40%的工资与安全挂钩

无论是投入大笔资金，完善安全设施，还是建立模拟法庭，提升安全理念，五亩冲煤矿都在努力为安全生产奠定坚实的基础。同时，五亩冲煤矿制定出一系列奖惩细则，兑现煤矿安全生产工作的方方面面。

五亩冲煤矿围绕安全，制度多样，包括领导干部下井带班制、安全确认准许作业制和安全结构工资制等。根据奖惩制度要求，各级管理人员的安全生产成效，要纳入年度安全风险抵押奖惩、月度安全工作考核处罚与责任追究等三个方面的考核，考核结果与其安全结构工资挂钩。

在五亩冲煤矿安全奖惩制度（五矿安[2012]02号）的“安全风险抵押金执行标准及本金考核”上，记者看到，该煤矿按照主采队、运输队、机电队等部门进行分类，每个部门的队长、书记、副队长的安全风险奖金基数从300元到1000元不等。据悉，安全管理目标实行每月奖励，考核结果列表后与工资同步发放。

一旦发生事故，也有惩罚。按照规定，矿井发生重伤以上事故，全矿所有交风险抵押金人员，取消当月安全风险奖。发生重伤以上事故的责任队（科），该队（科）所有交风险金人员，扣本金的50%。而在“奖惩制度”安全责任的追究上，记者还了解到，除职工直接责任和故意违章外，各队的各类罚款，被视为骨干管理责任不到位，全部落实到跟班队干或分队长。

“安全奖惩制度以经济杠杆为主要手段，以安全管理过程和安全效果为衡量标准，管理人员薪酬总额的40%，是与安全效果和安全管理责任落实的过程充分挂钩的。”李文清对记者说。