2012年第三届中国商业预付卡行业峰会在京召开

2012年10月30日，由商务部指导，中国商业联合会及商务部国际贸易经济合作研究院主办，中国商业联合会预付卡规范工作委员会（简称“中商联预付卡委员会”）和上海银商资讯有限公司承办的第三届中国商业预付卡行业峰会在北京举行。中国商业联合会会长张志刚、副会长王琴华，商务部市场秩序司巡视员温再兴，国务院国有资产监督管理委员会行业协会办公室处长梁方，商务部国际贸易经济合作研究院副院长顾学明，中国商业联合会副秘书长张丽君等领导参加了本次峰会。预付卡行业研究的专家学者，沃尔玛、家乐福、麦德龙、华润万家等主要预付卡发行单位，中国银行、中银保险、中投保等预付卡业务的服务机构， 300余名中外代表参加了本次峰会。

本次峰会是中商联预付卡委员会成立后的首次行业峰会，商务部、国资委、中国商业联合会和商务部研究院的领导共同为中商联预付卡委员会揭牌。中国商业联合会副秘书长、中商联预付卡委员会常务副主任张丽君发布了中商联预付卡委员会行业自律公约。

本次峰会也是商务部颁布《单用途商业预付卡管理办法（试行）》后的首次峰会。温再兴巡视员解读了将于11月1日实施的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），他指出《管理办法》主要分为备案、发行与服务、资金管理、监督管理、法律责任等方面。《管理办法》对“实名购卡制”、“非现金购卡制”、“限额购卡制”等三项制度进行了细化。个人或单位购买充值记名卡，或一次性购买1万元以上不记名卡的，应实名购卡。单位一次性购买单用途卡金额达5000元以上或个人一次性购卡金额达5万元以上的，以及单位或个人采用非现场方式购卡的，应通过银行转账，不得使用现金。单张记名卡限额不得超过5000元，单张不记名卡限额不得超过1000元。《管理办法》还设立了资金存管制度和资金保险等制度，遏制发卡企业超发、滥发行为，降低预收资金风险。

温再兴巡视员还表示，下一步商务部相关部门要组织对全国县级以上商务主管部门相关人员和所有需要登录业务信息系统的重点发卡企业的人员进行培训，并进一步完善省、市、县三级管理工作体系。

发卡企业代表和银行、保险等机构代表在会上签署了资金存管意向书。随着行业监管政策的出台，预付卡发行将在行业自律的基础上进入规范发展的新时期。

中商联预付卡委员会弋涛发布了《2012中国商业预付卡行业报告》，报告显示，2011年全国商业预付卡发行规模（不含交通、通讯等），约为16700亿元，同比增长18.29%。预付卡消费规模为12794亿元，同比增长23.4%。商业预付卡销售渗透率达到12%，单用途商业预付卡发卡主力依然是超市、百货业态。预付卡对于引导商业企业合理有效地开展营销，推动居民消费增长，扩大内需发挥了积极作用。

沃尔玛、家乐福、华润万家、天虹等发卡企业代表就如何开展预付卡业务介绍了经验，相关专家就预付卡发行服务、信用评价、预付卡在电子商务中应用等发表了演讲。