基于比较视角下我国绿色物流制度的探索和思考①

江西理工大学经济管理学院 刘怡君

绿色物流在中国尚处于初级发展阶段，很多问题没有深入到内在层面，公众和企业对绿色物流意识较淡薄。通过对绿色物流制度进行研究和分析，可以促进和推动绿色物流理论的研究和发展，而且有助于绿色物流观念的普及和推广。据调查统计，如果在推进物流产业的绿色化进程的同时，构建和完善良好的制度环境，并在物流合理化方面加以改进，我国每年就将直接节省约2400亿元的物流成本，可为企业和社会带来可观的经济效益。因此，如何让我国物流企业有动力构建绿色物流，促进企业目标和环境目标协调一致；政府如何制订一套科学合理的制度体系来推进绿色物流前行的脚步；政府、企业、消费者在绿色物流体系中的地位和作用该怎样处理等等，都是目前我国迫切需要研究和解决的关键问题。

1 国际视角下绿色物流制度分析

1.1 欧洲绿色物流制度分析

欧洲在较早时就已经将现代信息技术应用与物流，因此成为世界上绿色物流的先锋，并且在物流发展的过程中注重物流的低碳化和物流技术的进步协调发展。十几年来，欧洲政府营造了一个鼓励绿色物流发展和实施的大环境。首先，欧盟诸国共同颁布实施了一系列政策与措施，促进物流体系的标准化、共享化和通用化。物流标准化是实现“绿色物流”的重要技术基础，它可以帮助实现减少资源浪费，减少物流时间。欧盟各国政府大力的支持标准化技术组织，因为物流标准化是欧盟国家标准化工作中的一个必不可少的环节。其次，欧盟各国政府还不断从各个方面支持和鼓励企业开发绿色物流新技术的研究和应用。从企业角度看，欧盟企业在商品整个流通过程中从包装到搬运到配送销售、物流操作的标准化等都以绿色低碳为目标，同时加大了对运输规划进行研究，寻求最优路径节约资源，积极开发和试验绿色包装材料等的投资力度，减少对环境的污染等。

此外，欧洲各国的物流管理体制基本采取政府监督控制、企业自主经营的市场运作模式，并以企业做为实现绿色物流的行为主体，政府只进行宏观管理，为本国物流产业发展营造良好的制度环境。由于当前市场趋于自由化，政府管制比以前放松了许多，因此大大地促进了欧洲运输业自由市场体系的形成。同时给第三方物流企业带来了宽松的竞争环境，使得整个欧洲的绩效指数大大提高。

1.2 美国绿色物流制度分析

美国是世界上最早发展物流业的国家，并以其密集而先进的综合交通网络带动了现代物流业的迅猛发展。美国政府推行自由经济政策，并采取放宽交通管制的方式，因此物流业务的数量非常大，物流活动相当频繁。该国对绿色物流特别重视，政府从开始就进行了宏观政策上的积极引导，并且制定了一系列绿色物流法律和环保法律。从上个世纪70年代以来，美国政府先后通过了《运输安全法》、《清洁空气法》、《清洁水法》、《资源保护和恢复法》、《综合环境责任赔偿和义务法》、《危险品材料运输法》等诸多物流相关的法律，创造了一个完善的绿色物流制度环境。此外，美国在其到2025年的《国家运输科技发展战略》中确立以现代物流发展带动社会经济发展的战略目标，并强调“要建立安全、高效、充足和可靠的运输系统”“该运输系统的性质是环境友善的”。因此，其物流发展的近景远景目标都相当明确，成功的对该国产业进行了宏观引导。

2 我国绿色物流制度体系分析

绿色物流制度体系的建立和完善对于我国绿色物流的发展起着关键作用，该制度的完善和建立可以对人们破坏环境、浪费资源的一些不合理物流行为设定人为的约束和规范，促使人的经济活动复合社会可持续发展的要求。本文通过比较和分析欧美发达国际的绿色物流制度得知美国和欧盟在完善绿色物流制度体系时，注重市场自身的作用，只需要的时候政府才在宏观上引导市场发展。而我国存在着国民绿色物流意识较淡薄，政府政策滞后、企业物流技术的应用较落后等典型问题，因此，本文认为我国绿色物流制度体系的建设应从我国的实际国情出发，宏观上规范政府对绿色物流的管制，营造良好的绿色物流环境，微观上鼓励企业建立绿色物流管理机制，强化消费者的环保意识，引导其进行低碳消费。

首先，规范政府对绿色物流的管制可从以下几方面来进行：

(1)在绿色物流的发展阶段，加强绿色物流环境管制，建立健全一系列绿色物流法规。借鉴发达国家的经验，对于物流活动加强环境管制主要从完善有关环境方面的法律法规开始。如在控制物流污染发生源方面，政府可从源头上控制物流企业造成的环境污染、控制物流活动中的污染发生源、限制交通量、控制交通流等入手。绿色物流法规则主要包括相关的环境立法、对企业的排污管制和收费制度、许可证制度和企业的绿色物流标准的制定。

(2)推行绿色物流激励制度。政府可以制定企业物流的补贴政策。如对企业实施绿色物流的“绿色补贴”政策、税收优惠政策等，为绿色物流业的推广和实施提供物质和精神的双重保障，构建企业发展绿色物流的良性发展环境。

(3)支持和鼓励绿色物流创新。政府应大力鼓励企业加大开发绿色物流新技术的力度，鼓励企业运用绿色物流的全新理念来经营物流活动，促进企业对绿色物流技术的应用和实施，如对运输规划进行研究，积极开发和试验绿色包装材料等，并对于在该方面表现突出的企业提供相应的扶持。

(4)完善物流基础设施的的建设，构建先进有效的交通运输网络，巧妙利用各种运输方式尤其是鼓励多式联运的发展，实现绿色物流渠道的建立，减少由于不合理交通、不合理选址等带来的资源浪费，实现物流的快速、准确运行。

(5)标准的制定。企业从对欧美国家的绿色物流制度分析可知，标准化的实施对绿色物流的发展至关重要，标准是判断、检验企业的物流活动是否达到了节约资源、保护环境的要求的参照物；同时，引导和规范着企业的节能减排行为意识，促使整个物流过程的资源减量、能耗减量、污染减量的可持续发展目标顺利实现。

其次，鼓励企业建立绿色物流管理机制和实行流程优化。发展绿色物流也具有系统性、整体性、长远性的特点，同时又是经济发展、资源节约与环境保护的一体化战略，因此，企业要用发展绿色物流的理念来指导企业的总体发展规划，把发展绿色物流作为一项重要的企业政策，建立有效可行管理机制。具体可从以下几方面实施：

(1)推行绿色采购。在采购过程中考虑环境因素，降低材料使用成本、及采购过程中的原材料回收。

(2)在流通过程中可提倡对流通中的商品进行生产性加工，以使其成为更加适合消费者需求的最终产品，增强产品的适用性。

(3)加强绿色包装管理。让产品包装在能经济地满足包装的功能要求，同时又不污染生态环境，不损害人的身体健康，可以回收和再利用，满足可持续发展的要求，要求生产部门采用尽量标准化的由可降解材料制成的包装，并在流通过程中，应采取措施实现包装的合理化与现代化。

(4)推行绿色配送管理。选择合适的地址建立配送中心，优化配送路径，合理选择运输工具，推广和提倡包括开展共同配送、采取复合一贯制运输等，节约能源并建设配送运输过程中的环境污染。

(5)实行绿色营销策略。把消费需求与企业利益及环保利益三者有机统一起来。加大企业搜集绿色信息、开发绿色产品、设计绿色包装、制定绿色价格、建立绿色销售渠道及开展绿色促销等的力度，并建立逆向物流体系。

最后，应对公众及消费者强化环保意识和普及低碳消费。在欧洲国家，公众的环保意识非常强，消费者在超市购物从来都是自己的携带可重复使用的购物袋，基本很少使用塑料袋，日常生活中非常注重资源的分类回收和利用。普及和强化环保意识可营造一个全民提倡实施绿色的大氛围，直接促进消费者进行低碳消费。低碳消费一方面要求消费者支持绿色产品，因为消费者对环保绿色产品的偏好可以直接促使企业积极实施全面的绿色管理，包括：绿色产品的设计、清洁生产、建立绿色供应链、使物流的各个环节绿色化以及逆向物流的建立等。另一方面要求消费者积极参与到垃圾分类和资源回收的逆向物流建设中去，如果能完善垃圾分类和资源回收系统，那么对于社会上产生的各类二手或废弃的资源就可以进行有效的分类和集中投放，可更高效的对其所含的有用物质进行分解、提炼和回收循环利用，大大减少全社会的资源消耗量，同时更环保的对废弃物进行处理，真正达到节能减排，减少环境污染。

3 结语

政府对企业具有宏观的管理权，因此可以通过法律和政策为企业实施绿色物流提供一个良好的制度环境，企业是绿色物流的执行者和载体，是否实施绿色物流，如何实施，实施的程度和状况怎样，都和企业密切相关，因此企业的积极参与可以给绿色物流提供一个秩序环境；消费者的观念和意识决定了企业是否由传统物流模式向绿色物流模式转型，因此消费者的绿色消费观念能直接影响企业的行为，并促进社会绿色物流的发展。本文通过借鉴和思考欧美发达国家绿色物流制度的建立过程，并对政府、企业、消费者三方进行分析，针对如何实现传统的物流模式向绿色物流模式的成功转型，营造绿色物流大环境，提出在宏观上应注重政府的引导和管制，鼓励和惩罚并用，恩威并施；微观上发挥企业的主观能动性，鼓励支持企业发展和应用研究绿色物流新技术，建立并实施绿色物流管理模式；最后，加强对消费者绿色意识的灌输，促使消费者实施低碳消费。通过宏观和微观的管理和调控，双管齐下，更好和更有效地推进我国绿色物流的发展和制度体系的建立。

[1]刘荣英.绿色物流发展的国际比较及其对我国的启示[J].企业活力,2007(8).

[2]蒋国平,尤大鹏.发达国家发展绿色物流的成功经验及启示[J].生态经济,2008(4).