建筑业工程项目各阶段的成本控制及管理

殷小俊

建筑工程项目成本的控制与管理，对企业来说是一个全员、全过程、全系统控制的过程，是在保证满足工程质量、工期合同等具体要求的前提下，通过有效的计划、组织、协调和控制等活动实现预定的成本目标，尽可能地降低生产过程中实际发生的工、料、费的损耗，减少投入，实现目标利润，创造良好经济效益的科学管理活动。但建筑工程行业是一个高风险、高投资、低利润率的传统行业，面临着激烈的市场竟争，这就使得“减少成本、提高生产效率”成为企业获利、生存、走可持续发展之路的根本途径、不二之选。

一、工程项目成本控制及管理存在的问题

项目前期的投资决策阶段、工程招投标及施工组织设计阶段，存在盲目投标，经济分析与技术分析、财务分析脱节现象，给成本管理埋下隐患。长期以来，投标报价没有把组织设计考虑进去，并且不重视不同技术方案的技术经济评估，不考虑施工方案，因此使项目成本管理失掉了技术支撑；同时，投标报价也少考虑财务成本，现在普遍存在垫资及融资成本在商务标中视而不见。项目的成本管理体系、意识薄弱，尤其在事前控制中，控制成本的手段缺乏全局性、长期性和战略性。

项目建设过程中，存在着项目成本管理主体责任制度得不到落实、施工方案缺少进一步的细化、工序不衔接等现象，导致人、财、物的浪费；项目施工过程中的成本控制手段不多，缺少相互制约的成本内控制度，重制定、轻执行。同时，材料在整个项目成本中比重较大，但项目材料的管理中仍存在着:材料管理人员素质低，材料入出库的手续简单；管理人员对材料成本的管理意识不强；材料成本核算流于形式，没有具体的指导意义；施工现场材料管理不严格，浪费现象严重等问题。

工程的竣工结算阶段，职工的成本、安全管理意识下降，浪工、浪料的现象上升，周材及小型工具的回收不及时，与建设单位的结算漏项、滞后等等都造成了项目成本的上升。

二、工程项目各阶段成本控制与管理措施

1.投资决策阶段、招投标及施工组织设计阶段

项目成本控制与管理的框架是在投资决策的阶段搭建起来的，并关系着建筑项目随后各阶段的成本控制，对工程施工项目的成本控制与管理具有全局性的意义。在投资决策阶段，企业决策层、项目经理、造价、技术、财务等管理人员都应积极参与，充分地了解该建筑项目的详细流程，根据企业自身的施工技术、管理水平、资金实力，结合该项目的相关工期、技术要求、定额及当地信息价、垫资情况、招标方的造价下浮率等具体情况，对投资活动进行综合考虑，通过严谨的分析，做出最佳的决策，避免盲目投标。

2.施工实施阶段

施工实施阶段是企业将设计图纸在投入人力、物力、财力后变成工程实体的过程。施工中，技术人员要根据工程的性质、规模和工艺特点，结合企业现有的施工能力、技术水平、工艺装备等，精心修改和完善标前施工组织设计，使之进一步优化，提高工效。通过经济、合理、较为科学的施工方案，尽可能缩短工期，减少成本支出。我们还应坚持计划指导生产，强化定额、预算控制。项目施工、技术人员要按照科学的计划和合理的施工方案，结合具体施工安排和定额含量，编制出人工、材料、设备等使用计划，使人、财、物的投入在定额范围内按计划保证施工进度，以防工程成本出现人为失控及不必要的损耗。

3.竣工验收阶段

建筑工程项目的竣工验收、结算阶段是成本控制的最后阶段。此时的大规模施工已结束，职工的相关成本控制及安全意识逐步淡化，工作涣散现象抬头。这时，我们更应加强对周材、小型工具的回收、零星用工的管理、安全教育等后续成本控制工作，保证成本管理的全方位、全过程。同时，项目经济效益的好坏与此时的工程决算是否正确、编制是否完整息息相关，尤其是其完整性。在结算之前，项目部应组织有关人员对项目的成本进行具体、全面分析，发现问题时，要及时查明原因，以确保项目取得全面、足额的结算收入。

三、结语

我们要在制定成本控制目标，建立完整的成本管理体系的同时，要控制好各个环节，全方位、全过程实现目标成本的控制。在此基础上积极采用专业管理人员，加强职工素质建设，通过高水平专业人士来管理好企业、项目。总之，面对新形势下的社会主义市场经济的激烈竞争，建筑项目施工企业应当制定科学合理的方法，及时有效地反映项目成本的动向，采取切实可行的措施，确保建筑工程项目优质、低耗，进而提高项目企业的成本的管理水平和整体经济效益。