宫向明
企业统计是统计工作的基础环节,是企业管理的重要组成部分,也是企业进行科学决策的重要基础。近年来,国家统计局通过推进“四大工程”建设,实施“企业一套表”改革,切实提高企业统计数据质量,更好地为政府宏观调控服务。
一是企业往往对统计工作缺乏正确的认识,认为统计工作只是为政府及上级部门服务的,使得统计工作没有受到应有的重视。二是企业在统计方面的投入比较少,对统计数据的质量要求也不高,有些企业甚至没有成立专门的数据统计部门,把统计工作简单化。三是企业重会计轻统计的现象普遍存在,统计人员大多为会计兼职,没有精力对统计数据进行必要的分析、整理,不能为领导决策提供横向和纵向的对比数据资料,统计数据的质量和使用价值被消弱。
有相当一部分企业没有建立规范的企业统计制度,一些统计指标难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报。一是部分企业统计台账和原始记录不健全,企业统计数据数出无源,填报统计指标的随意性较大,数据质量不高。二是一些单位虽建立了统计台帐,但记录不完整、不准确,经常出现一些低级错误。三是有些填报单位怕“露富”,害怕增加税费,不说实话,不报实数,支持配合程度不高,所报送的报表经不起推敲,出入较大。
一是统计人员的频繁变动影响统计数据质量。统计人员变动导致对业务不熟,对统计指标的含义以及统计口径、统计范围和计算方法一知半解,上报的报表往往容易出错,数据质量很难得到保障。二是统计人员兼职较多,缺乏必要的业务培训。尤其是基层统计人员缺乏统计知识的更新,对统计指标理解不清、不透,导致统计数据差错现象时有发生,使统计的原始数据存在先天性的缺陷。三是部分统计人员积极性不高,责任心不高。这样就影响了整个统计队伍的素质,造成了统计工作的被动,从而对统计数据的质量也产生一定的影响。
由于认识能力、工作方法、统计制度和企业环境等客观因素限制,存在统计信息与实际经济运行过程脱节的现象。在报送时间上有的报表报送时间过早,财务数据无法提供;有的是对统计指标涵义的理解不同,漏报或虚报统计数据;还有的是在抄录、计算、汇总和填报过程中出现笔误等,这些都会造成技术性误差。此外,在数据整理环节,由于计算差错、指标口径有误或计算公式有错也会导致统计数据产生差错;在数据的分析环节,由于数据的使用不当,还有可能导致错误的观点和结论。
受现行目标考核的经济管理体制影响,地方统计工作的独立性差,加之部分领导和统计员的统计法律法规意识较为淡薄,造成统计数据在不同程度上受到人为的因素影响,统计数据的抗干扰能力弱。
企业提高对统计工作的重视程度,建立健全企业统计的管理体制和运行方式。一是企业应设立综合统计部门并明确职责,至少应设立相对独立的综合统计岗位,将统计信息自下而上的单向运行变为上下左右之间的多向运行。二是理顺各职能部门关系,明确职能部门职责,设立会计核算员兼职统计员岗位,将统计核算与会计核算有机结合,解决统计人员缺乏而且流动频繁的矛盾。三是提高统计部门的地位,使统计部门和其他部门享有平等的地位和权力,增加统计部门的资金投入等,使统计工作能够进入管理层、服务决策层。
企业应该建立健全统计数据相关制度,明确统计部门和工作人员的权利、责任、义务,加强统计法律法规宣传学习,杜绝虚报、错报、瞒报统计数据的现象,避免主观方面上的数据失真现象。一是要建立健全原始记录、统计台帐,强化对企业统计工作的日常管理。数据信息的质量和工作人员的薪金挂钩,激励员工认真对待工作,有利于激发员工的工作积极性。三是建立相关的监督机制,保证各项规章制度的落实。
一是计算机技术能够使数据处理高速化、数据存储资源化、数据传输网络化,使数据信息得到共享,为信息使用者提供便利,还能够减少因工作人员失误造成的技术性误差。二是实施企业数据联网直报,实现资料共享,减少中间环节,排除人为干扰统计数据的现象。三是统计工作人员不仅要利用计算机技术做一些基本的统计工作,还应该善于研究和开发,主动开展分析、参与管理、强化监督,为企业发展决策提供服务。
一是企业应该在统计人员的工作环境、社会福利、职称评定等方面予以关注,保证统计人员的相对稳定。二是招聘统计人员要严格持证上岗制度,并加强在职统计人员的业务指导和培训工作。三是加强思想道德建设。统计工作要求工作人员具有较高的责任心,才能有效减少工作失误,提高工作质量。
加强统计执法宣传力度,对统计违法行为,要严格按照《统计法》及有关的法律法规,给予行政处罚和行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。只有严厉打击统计违法行为,才能有效地预防和遏制统计违法案件的发生,提高统计数据质量。
企业应该认识到统计数据的重要性,提高对统计数据工作的认识,在制度上、手段上加强对统计数据质量的控制,同时要提高统计工作人员的综合素质,保证统计数据的准确性、完整性,为企业的经营和管理决策提供有效的服务,为宏观经济经济调控提供真实可靠的决策依据。
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