基于SWOT分析的福建省游艇业发展对策研究*

熊云峰 蔡振雄 黄婉贞



基于SWOT分析的福建省游艇业发展对策研究*

熊云峰1蔡振雄1黄婉贞2

1.集美大学轮机工程学院；2.福建省造船工程学会

游艇产业是福建省的重要产业之一。大力发展游艇产业，对于促进福建省经济社会科学发展、建设海洋经济强省具有重要的战略意义。该文在深入调查研究的基础上，依据国家及福建省的有关产业政策，运用SWOT方法分析了福建省船舶产业的优势、劣势、机遇和挑战，提出了加快发展福建省游艇产业的主要任务和政策措施建议。

SWOT分析 游艇产业 发展对策

0 引言

游艇产业是劳动密集型、技术密集型、资本密集型、知识密集型的“四密集”产业，是福建省的重要产业之一。“十五”以来，凭借良好的地域优势和坚实的基础，紧紧抓住国际船舶市场的发展机遇，福建省游艇产业取得了长足进步，产业规模显著提升，综合实力明显增强，为福建省缓解就业压力、增加出口创汇、推动全省经济社会又好又快发展做出了重要贡献。但是，目前福建游艇产业总体上发展滞后，存在产业规模小、技术创新能力不足、经营服务质量不高等问题。

“十二五”期间，福建游艇产业将迎来跨越发展的良好机遇，特别是福建省日前做出的建设“旅游强省”和“海洋经济强省”的战略决策，为福建游艇产业发展带来了强大的推动力。要加快游艇产业发展，做大做强游艇产业，必须在对现有游艇产业发展的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机遇（Opportunity）和威胁(Threats)进行全面深入分析的基础上，制定出切实可行的加快游艇产业发展的对策与措施。本文试图在对福建游艇产业进行全面细致调查摸底的基础上，应用SWOT分析法对福建游艇产业的内外部环境进行深入分析，进而提出促进福建省游艇产业快速、健康发展的对策与措施建议。

1 福建省游艇产业发展的SWOT分析

1.1 优势分析

1.1.1自然条件优越，区位优势独特

福建省海域面积大于陆域面积，大陆海岸线居全国第二位，其中深水岸线居全国首位，还拥有众多天然良港（如三都澳、湄洲湾、厦门港等），是我国沿海省市建港条件最好的地区，为游艇产业的发展提供了优越的地理资源条件[4-5]。另外，闽台两地处于台湾海峡两岸，两岸具有“五缘”（地缘相近、文缘相承、血缘相亲、商缘相连、法缘相循）的独特关系。随着两岸关系的改善，经济文化交往更加密切、更加融合，福建将具有更加独特的对台区位优势，将成为承接台湾游艇产业转移的最佳地区[4-5]。

1.1.2游艇产业初具规模

目前，福建游艇产业产值达30多亿元，是中国最重要的游艇产业基地，也已逐步发展成中国最大的游艇旅游、停泊和展示基地。厦门五缘湾游艇产业园区和漳浦赤湖游艇工业园区已形成一定规模，已现集群优势；厦门五缘湾游艇展已成为重要的国际游艇展会。福建已逐步建立起以游艇制造业为“龙头”、以游艇服务业（包括游艇会所、游艇旅游观光，海上垂钓、游艇码头、游艇会展等）为核心、以游艇配套业为支撑的游艇产业链，带动了模具、材料、精密机械、仪器仪表、家用电器、旅游、餐饮服务等一大批相关行业迅速发展[6-7]。

1.1.3游艇制造能力较强

福建省游艇制造业处于国内领先行列，目前游艇制造产值超5亿元，居全国首位。游艇产品远销欧美、日本、韩国、澳大利亚等国家和地区，具备较强的市场竞争力。主要游艇制造企业（如漳州毅宏游艇工业有限公司、厦门瀚盛游艇有限公司、福建哈德森游艇有限公司等）生产设施齐全，引进了先进的数控自动抛光设备等；游艇生产设计能力较强，制造工艺先进，质量管理体系完备，检验检测设备与技术先进；已具备较强的模块化制造能力，基本实施了现代制造模式，拥有较好的现代制造管理能力与经验[6]。

1.1.4劳动力成本低廉

游艇产业属于劳动、资金、技术、知识四要素都密集的产业，劳动力成本对产业发展的影响很大。劳动力成本越低，游艇产品的市场竞争力就越大。福建游艇产业的劳动力成本总体上要低于上海、广东等国内游艇工业强省市，更要比欧美、日韩等国家低得多，具有较强的劳动力成本优势，并且这种优势可保持相当长时间。

1.2 劣势分析

1.2.1产业规模小，集中度差

目前福建省游艇产业集中区虽然已初步显现，但总体上游艇产业企业起点低，规模小、分布散，产业企业之间竞争激烈，总体看各自为战，离发挥产业集群优势还有一定距离，规模经济效益比较低。我省游艇配套业发展滞后，产业集群化程度不高，主要核心设备如发动机、通信导航设备等基本依赖进口，没有形成游艇制造业带动配套业发展、而配套业又能促进游艇制造业发展的产业格局。

1.2.2设计研发能力不足

我省游艇制造企业基本上都是“来单（订单）、来图（设计图）”加工制造，有的甚至是“来单来图贴牌”组装生产，导致企业效益低下。省内科研院所和高等院校也没有系统地开展游艇设计研究，只是在一些游艇推进方式、内装设计、性能设计方面做了一些探索性的研究，还没有形成能够应用于工程实践的研究成果。目前我省游艇设计基本上依赖于国外技术，科研设施不足，技术力量薄弱，技术创新能力差，缺少核心专利技术，缺乏自主品牌，企业发展缺乏后劲和技术支撑，严重制约游艇制造业的发展[3-4]。

1.2.3经营服务质量有待提升

游艇服务会所在游艇服务业中占据重要位置，搞好服务会所的建设与管理对提高游艇服务业的经营服务水平至关重要。福建省绝大多数服务会所经营模式单一，长期依靠会籍出售、泊位租售等方式求生存和发展，游艇服务、维修、培训、销售平台等功能尚不完善，游艇的包租经营、日常维护保养、维修、补给、泊位管理、旅游观光与娱乐休闲服务、展览聚会管理、驾驶培训等经营服务质量满足不了市场的需求。特别是各个游艇专用码头都是独立化经营，不能共享资源，又缺少公共码头和私人游艇码头，致使游艇活动范围有限，这些都是制约福建游艇产业发展的一个主要瓶颈[1-3]。

1.2.4高素质人才欠缺

企业要发展，关键靠人才。作为技术密集型的游艇工业，其技术发展和科技创新更离不开专业人才的支撑。福建游艇产业紧缺四类高素质人才：一是设计研发类人才紧缺。目前省内基本上没有高端的专业设计研发类人才，一般设计研发类人才也很少；二是技术类人才，如工艺设计、质量检测检验、过程监控等技术人才匮乏；三是经营管理类人才，如游艇营销、企业管理、游艇会所及码头管理、活动策划等人才欠缺；四是服务类人才，如游艇驾驶员、维护保养与维修人员等满足不了市场需求[1-3]。

1.3 机遇分析

1.3.1市场需求旺盛

近年来，随着国际造船中心的继续东移，全球游艇制造中心也随着东移，中国凭借劳动力成本低廉等竞争优势，成为世界游艇制造业转移的承接中心。目前世界游艇制造业仍继续向我国转移，我国游艇工业发展前景依然十分广阔。另一方面，游艇作为一种用于水上娱乐的高级耐用消费品，它集航海、运动、娱乐、休闲等功能于一体，能很好地满足高收入人群及家庭享受文化娱乐休闲生活的需要。随着经济社会的发展与进步，高收入人群数量会不断增加，为游艇产业的发展提供了广阔的市场空间。福建省拥有优越的地理环境和独特的对台区位优势，游艇产业基础雄厚，且沿海城市如厦门、泉州、福州、漳州等经济发达、环境优美，是高收入人群休闲娱乐首选之地，为福建游艇产业快速发展提供了强大驱动力。

1.3.2政府大力支持

近年来，国家相继下发了《关于加快发展旅游业的意见》、《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、《国家船舶工业“十二五”发展规划》、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》等产业政策，都把大力发展游艇产业作为重点支持产业，这些政策的出台将极大地促进我国游艇产业快速发展。

除了国家政策规划的强力支持外，国家及福建省最近还出台了多项促进福建船舶产业发展的扶持优惠政策。特别是，为加快旅游经济与海洋经济发展，打造海峡蓝色经济试验区，福建省日前作出了建设海洋经济强省和旅游强省的战略部署。加快福建游艇产业的发展是建设海洋经济强省和旅游强省战略中一个重要任务，也是福建省发挥独特的对台区位优势、承接台湾游艇业西移、加深两岸交流的一个重要举措。为此，福建省正在加大财税、金融、土地、人才等政策的支持力度，为福建游艇产业的快速发展带来了难得的历史机遇。

1.4 威胁分析

1.4.1金融危机的不利影响

金融危机对游艇产业的不利影响主要表现在两个方面：一是融资难度加大。主要从事船舶融资信贷的金融机构纷纷加强了对信贷融资的风险管理，导致船东融资难度显著增大；国内金融机构也加强了信贷风险管理，收缩银根，严控信贷，加大了游艇产业企业的投融资难度和成本。二是汇率风险带来的危害加大。金融危机爆发以来，各主要国家的汇率波动较大，特别是美元大幅贬值，而人民币大幅升值，这对以美元计价的游艇产品出口贸易带来了巨大的不利影响，给外向型的游艇制造企业带来了严重的财务风险，导致部分游艇制造企业经营困难，效益低下，举步维艰。

1.4.2区域竞争日益激烈

大力发展海洋经济，对于促进我国沿海地区经济合理布局和产业结构调整，缓解资源和环境的瓶颈制约，拓展国民经济和社会发展空间，保持我国经济持续健康快速发展都具有十分重要的战略意义[4-5]。因此，目前我国沿海各省市如浙江、广东、上海、福建相继做出了建设海洋经济强省、大力开发海洋产业的战略部署，并都把发展游艇产业作为一个工作重点。这势必导致游艇产业的发展空间、资源和人才的竞争日益加剧，对游艇产业的进一步发展构成一定程度的威胁。

1.4.3政策法规不完善带来的消极影响

游艇产业的发展涉及到航运规则、海事法规、码头与航道管理、船员考证及管理、游艇检验发证与登记管理等一系列问题，其中任何一个环节出现问题都会对游艇产业的健康发展产生不利影响。目前，产业政策和规制不完善带来的消极影响主要有：一是法规政策对游艇购置、牌照、航程等活动的限制过严，不利于游艇产业联动发展；二是对游艇码头和俱乐部建设规划、管理与审批缺乏规范，不利于游艇服务业的发展。三是我国船舶方面的法规尚未将商务船与私人游艇区分开来，导致私人购买游艇手续非常繁杂，航行许可手续异常严苛，严重制约了私人购买游艇的欲望[1-3]。

2 加快福建省游艇产业发展的主要任务

2.1 加快提升产业规模

应加快建成厦漳湾、湄洲湾、闽江口、三都澳四个游艇业集聚区建设，逐步将我省打造成海西游艇制造中心，形成包括游艇设计制造、游艇配套产业、游艇港、游艇俱乐部、游艇展事、赛事等在内的游艇产业协调发展的产业格局。省内有条件的游艇产业企业应与国外有知名度的游艇企业积极开展合作合资，建立密切协作机制，联合开发经营，实现优势互补，增强市场竞争力；政府应支持引进境内外有知名度的游艇企业，特别是台湾游艇企业在我省开办工厂，提升游艇产业规模，做大做强我省游艇（船）业。船用设备配套企业应积极开展游艇配套设备及系统的研制与生产，推动游艇配套业发展。船舶修理企业应根据市场需求开展技术改造与升级，积极开展游艇维修业务[6-7]。

2.2 推动产业技术创新

要加强游艇设计与船型开发基础共性技术研究，重点发展船型水动力性能预报优化技术、结构设计计算新技术、绿色设计技术、造型设计与内装设计技术；密切跟踪研究国际游艇科技发展趋势和新要求，加强技术引进、消化吸收再创新，提升游艇设计研发能力。企业应加大技术改造投入，加快采用和推广节能减排的新技术、新工艺、新材料和新装备；有条件的企业应通过技术改造、技术创新、技术引进等措施提升设计制造能力。要加强技术创新平台建设，加快建设省级游艇设计研发平台，设立游艇建造技术研究中心与游艇材料检测中心，骨干企业、高校、科研院所等单位应联合成立产业技术创新战略联盟，逐步完善“产学研用”紧密结合的技术创新体系[7-9]。

2.3 提升建造管理水平

游艇制造企业应积极开展生产流程改进与优化，加强精细化管理技术、高效制造工艺与先进工装技术的研究与推广应用，大力开发应用精度控制技术、舾装先行化技术、单元模块制造技术、先进防腐涂装技术、成型工艺技术和模具加工技术等先进制造技术，全面推行精益制造。要加强企业标准、编码体系、数据库等基础建设，推动建立全员、全方位、全生命周期的质量管理体系和安全管理体系，切实提高质量安全管理水平。充分发挥信息化技术对提升游艇产业水平的推动作用，深化信息技术在生产设计、生产管理、物资管理、质量管理等企业生产经营各环节的应用，加快建立模块化、专业化的现代制造模式，实现管理精细化和信息集成化，提升企业信息化管理水平[7-9]。

2.4 提高经营服务质量

省内游艇服务企业应与境内外著名游艇服务企业积极开展交流与合作，学习并消化境内外著名俱乐部和游艇展的先进运营方法与管理经验，强化经营服务质量管理，全面提升游艇的包租经营、保养与维修、补给、泊位管理、旅游与娱乐休闲服务、展览聚会管理、驾驶培训等经营服务质量。要构建价格相对低廉、面向中产阶级的运动娱乐型游艇会所及服务项目，通过提供包括水上娱乐活动、旅游摄影等活动，拓宽服务范围，丰富经营内容[1-3]。厦门、福州等地应积极主（承）办国内外高水平游艇( 帆船) 赛事和展会，提升城市知名度，促进当地旅游业发展；游艇服务企业应与旅游产业企业加强合作，通过开展服务项目对接、服务内容融合等方式构建互惠互赢的合作模式，促进各自的发展壮大[1-3]。

2.5 提高绿色环保水平

在游艇的设计制造过程中，积极采用绿色环保新技术、新工艺、新方法，加强节能、降耗、环保技术的研究与推广应用，加强低能耗、低物耗、环境友好型等材料以及高效自动化装备的推广应用，加快淘汰高耗能设备和高物耗工艺，努力构建既能节省资源和能源、减少或消除环境污染，又能保护生产者和使用者身体健康的先进制造体系[7-9]。在游艇服务配套业中，推行绿色环保管理理念，积极采用节能、降耗的环保物资和设备，加强游艇会所、游艇码头的环保、节能、低碳管理，特别是在游艇航行、游艇维护保养及维修过程中，严格“三废”（废水、废气、废渣）以及生活垃圾的控制与管理，做到环保航行、清洁生产。

3 政策措施建议

3.1 强化行业管理

严格执行《游艇安全管理规定》、《游艇法定检验规则》等各项国家产业政策、法规及标准规范。加快制定游艇产业发展规划、游艇制造技术要求和检验标准、游艇管理规定（内容包括游艇检验与登记、船员考核和发证、码头与航道管理等）等游艇产业政策与管理制度，加快建立健全产业综合管理体系。强化行业引导与管理，构建遵纪守法、科学有序的产业生产经营秩序和环境[1-3]。发挥游艇行业协会、造船工程学会、船级社等中介组织的作用，强化行业标准规范及新技术新工艺的推广应用，加强行业统计和经济运行分析，履行服务职能，引导产业科学发展[7-9]。

3.2 加大财政金融支持力度

积极落实国家及福建省支持科技发展、技术改造和创新的有关政策措施，优先支撑研究开发与创新平台建设，加大对游艇设计研发平台和重点实验室、产业技术创新平台、工程技术研究中心的建设给予财政金融支持的力度[7-9]。优先支持重点企业加快发展，重点对骨干游艇制造企业、游艇俱乐部、游艇文化娱乐服务企业在财政金融政策上予以支持。支持骨干游艇制造企业、配套企业和游艇服务企业通过发行股票、债券等方式融资[7-9]。加大科研经费投入，支持高技术游艇及重点配套设备的研发与创新。加大游艇产业配套设施建设投入，重点支持游艇公共码头、游艇产业园区、游艇展销中心、游艇会所建设。

3.3 加强人才队伍建设

推行“人才是第一资源”理念，营造良好的人才发展环境，建立适合产业发展需要的创新型研发设计人才、高水平经营管理人才、复合型工程技术人才、技能型人才培养体系[7-9]。支持企业创造条件，大力引进境内外优秀科技和经营管理人才。支持省属有关高校以社会需求为导向，进一步完善人才培养体系，尽快设立集游艇设计、建造和游艇服务业管理等为一体的游艇专业或培养方向，加强学科建设力度，提升专业教学质量，大力培养适应产业需要的创新型人才、工程技术和管理人才。鼓励和引导院校和企业通过联合办班、企业订单培养等方式，开展技能型人才教育培训，培养适应产业需要的高素质劳动者和技能型人才。

3.4 推动建立产业技术创新联盟

组织和引导行业骨干企业、大学、研发机构，联合检验机构、行业协会（学会）和用户单位等，建立游艇产业技术创新战略联盟，形成以提升产业技术创新能力为目标的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的游艇产业技术创新合作共同体[7-9]。推动建立良好的风险共担与利益共享机制，实现资源共享与优化集成，鼓励围绕产业技术创新链开展创新，重点在游艇研发、关键建造技术、游艇会所营运管理等制约产业发展的重大难题和关键技术开展联合攻关和协同研发，打造产业技术创新链。推动实现科技成果产业化，增强产业技术成果的辐射带动作用，提升产业自主创新能力和核心竞争力[7-9]。

3.5 促进交流与合作

实施“走出去”和“引进来”战略，充分利用各种渠道和平台，大力开展全方位、多层次的交流与合作，积极引进消化先进设计、制造和管理技术，重点引进设计研发类科技人才，提升产业科技实力，增强产业综合竞争力[7-9]。加强与国外有知名度的游艇（船）企业和协会的交流与合作，重点密切与台湾游艇产业界的联系，加强两岸游艇业界之间的合作。通过主办学术会议、学术讲座、合作研究、合作办学等方式，加强与国内外高校、科研院所的技术交流与合作，提高产业科技创新能力。

[1] 赵崇煦,李霞.广州游艇发展的现状与对策[J].城市观察,2010(4):101-108.

[2] 李霞庆.海南游艇发展对策[J].合作经济与科技,2012(5):12-14.

[3] 张龙雨. 厦门市发展游艇产业的对策研究[J].海洋开发与管理,2010,27(9): 144-153.

[4] 孔苏颜. 福建海洋文化产业发展的SWOT分析及对策[J].厦门特区党校学报,2012(2):76-80.

[5] 中共福建省委、福建省人民政府关于加快海洋经济发展的若干意见[N].福建日报，2012-08-28(1).

[6] 福建省船舶工业行业协会.2011年福建省船舶工业经济运行分析[EB/OL]. http://www.fjasi.com, 2012-01-12/2012-08-28.

[7] 福建省经济贸易委员会.福建省“十二五”船舶工业发展规划[EB/OL]. http://www.fjasi.com, 2012-05-03/2012-08-28.

[8] 工业和信息化部.船舶工业“十二五”发展规划[EB/OL]. http:// www.mit.gov.cn/n11293472/index.html, 2012-03-23/2012-08-27.

[9] 工业和信息化部.海洋工程装备制造业中长期发展规划（2011-2020）[EB/ OL].http://www.mit.gov.cn/n11293472/index.html,2012-03-23/2012-08-27.

基金项目：福建省软科学计划项目《福建省船舶产业技术发展研究》(2012R0062)资助。