探寻粮食“八连增”的背后

文│本刊记者 程杰

“八连增”为“十二五”粮食生产开了个好头，对保障粮食有效供给和粮食市场平稳运行起到了关键作用，对保持经济平稳较快发展无疑提供了有力支撑。

又是一年岁末，在全球经济蹒跚前行的隆冬时节，粮食连年丰收的喜悦，不仅给中国，也给世界带来了融融暖意。

国家统计局日前公布的数据显示，2011年，中国粮食实现了半个世纪以来首次“八连增”，粮食总产超过11000亿斤，单产和总产皆创历史新高。

数字“11000亿”中包含了“四个首次”：即首次迈上11000亿斤的新台阶；首次连续5年稳定在10000亿斤以上，半个世纪以来首次实现连续8年增产，粮食人均占有量首次达到852斤的新水平。

回看中国入世10年来，粮食生产屡创佳绩，不仅打破了“两丰一欠”的传统周期波动，更是先后收复了10000亿斤“失地”，迈上11000亿斤的新台阶。在粮食综合生产能力稳步提高的同时，粮食生产结构得到进一步改善。

联合国粮食计划署总干事曾撰文指出：“当我在世界各地访问时，人们问我为什么如此有信心可以在我们这一代消除饥饿，中国就是我的答案。”

年末各地频传佳音

2011年年初以来，我国夏粮、早稻、秋粮实现了季季增产，东北、华北、黄淮、西北、华南以及长江中下游地区都出现了增产。

→ 黑龙江省

承载着农民希望的黄澄澄的玉米，粒大而饱满，随着收割机的吞吐进入粮仓。2011年，黑龙江实现了粮食生产“八连增”，预计总产将达1150亿斤，成为全国第一产粮大省。

事实上，黑龙江省不仅生产了全国最多的粮食，还提供了全国最多的商品粮。据黑龙江省统计局常务副局长刘树胜介绍，全省粮食约有78%是商品粮，如果按每人每天消费1斤原粮计算，全省一年的商品粮可以供给全国一半的城市人口。

在耕地面积有限的情况下，黑龙江省注重依靠科技提高粮食单产。全省通过深入开展粮食高产创建活动，加快了水稻、玉米等粮食作物高产栽培技术模式推广，增加了农业生产科技含量。五大粮食作物高产创建面积达到8503万亩，比2010年增加1377万亩，覆盖了全省所有县市。

→ 山东省

郓城县苑楼村农民苑任端高兴地说：“以前玉米播种全靠人工，玉米种的又散又稀。这几年县里大力推广玉米单粒精播技术，以前一亩地有玉米植株3500棵，现在增加到4500棵。这些年玉米单产连上台阶，可离不开农业科技的支持。”

山东省是农业大省和粮食主产区之一。历届省委、省政府都高度重视粮食生产和“三农”工作。山东省委常委、副省长孙伟告诉记者，“十一五”期间，受四部门委托，山东省承担了“黄淮东部（山东）小麦玉米两熟丰产高效技术集成研究与示范”课题。山东省把它作为提高粮食综合生产能力的重要支撑，摆在农业科技和粮食生产的突出位置来抓，积极加以推进，取得了明显成效。截止到2010年，小麦收获面积达5300多万亩，总产量200多亿公斤，比2005年增加460万亩、增产26亿公斤，平均亩产达385公斤，增长5.2%。玉米收获面积4400多万亩，总产量200多亿公斤，比2005年增加600万亩、增产40亿公斤，平均亩产达440公斤，增长9.7%。同时，小麦和玉米良种覆盖率、种子包衣率、统一供种率均达到95%以上。在科技的强力支撑下，粮食生产实现了8年连续增产，特别是2011年的夏粮生产，在遭受严重干旱的情况下，实现了连续9年增产。

→ 河南省

“咱农民这心里头，最痛快的事就是看到一年的丰收。”提起今年秋粮丰收，洛阳宜阳县丁沟村村民张小海满是喜悦。

2011年12月2日，国家统计局河南调查总队正式公布河南省秋粮及全年粮食总产量：2011年河南省秋粮产量首次突破480亿斤，全年粮食总产量也首次成功登上1100亿斤的历史新台阶。

据了解，2011年河南省粮食产量的再次增长，使得2011年成为河南省第八个全年粮食产量连续增长的年份，第六个连续超过1000亿斤的年份，也是第一个超过1100亿斤的年份。

“1000亿斤到1100亿斤，我省粮食生产连续两年分别登上两个新台阶，这些喜悦数字的背后得益于一连串惠农政策。”河南省农业厅总经济师魏仲生说，全省24个“粮食生产核心区”就是其中之一。

从2006年起，河南省选定了24个产粮大县作为全省的农业开发重点县，全省集中农业综合开发资金的70%，用于24个产粮大县，重点投入中、低产田的规模开发，建设高标准农田，打造“粮食生产核心区”。

→ 吉林省

吉林省地处东北平原腹地，是世界三大“黄金玉米带”之一，面积18.74万平方公里，耕地面积8300多万亩，其中粮食作物面积7000万亩，盛产玉米、水稻、大豆，是国家重要商品粮基地，全省粮食商品率达到80%以上，居全国首位，被誉为中国的“粮食市场稳压器”。

从2001年的400亿斤，连续跨越了450亿斤、500亿斤、550亿斤，2011年粮食总产达到634.2亿斤，单产水平位居全国第一；农民人均收入实现了8连增，2011年预计达到7000元以上。

作为国家重要的商品粮基地的吉林省，2008年，国务院批准了《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》，决定用5年时间，把吉林省粮食总产量提高并稳定在600亿斤的阶段水平。为实现这一目标，吉林省大力实施“粮食丰产科技工程”，加强科技创新，加快粮食生产科技支撑能力建设，取得一批重大科技成果，粮食增产增收效果显著。

→ 江苏省

从2011年10月份水稻开镰始，江苏各地捷报频传：在苏南的常州，全市水稻单产达到627.9公斤，比去年增产7.8公斤，再创历史新高；在地处苏中的南通海安，全县水稻单产达645公斤，比去年净增12.2公斤；在苏北徐州铜山区沿湖农场万亩示范片，平均单产达到735.9公斤，增长130多公斤！

相关数据显示，2011年江苏粮食亩产增长1.5%，播种面积增长0.7%，粮食亩产和总产量的增幅，都快于面积增幅。单产的提高，为粮食总产的增加贡献巨大。据统计，2011年，江苏粮食总产量达3307.8万吨，较上年增产72.7万吨，增产2.2%，实现连续八年增产，继续稳定在全国第四位。全省粮食平均亩产达414.6公斤，较上年每亩多收了6.3公斤。

对此，江苏省副省长黄莉新表示，在加快推进工业化、城市化的进程中，江苏始终高度重视粮食生产，创新体制机制，深入开展高产创建，探索出一条粮食稳定增产增效的新路子。

粮食实现丰收的关键因素

粮食生产实现“八连增”，着实得之不易。2011年以来，出现了一系列严峻的挑战，干旱、洪涝等自然灾害频发，国内物价持续上涨，国际粮价持续走高，各方面压力重重。在如此宏观背景下的“八连增”更显弥足珍贵。

事实上，深入挖掘“八连增”背后的原因，可以发现，这不是偶然的因素，而是在政策、科技、资金投入和市场机制等要素的有效推动下实现的。

8年前，我国粮食生产在1998年达到10246亿斤后，出现了连续5年下滑。2003年，我国粮食产量仅有8614亿斤，粮食再次出现产不足需，13亿人吃饭问题令人忧心。

从2004年起，中央着眼经济社会发展全局，加强“三农”工作，每年都发布指导“三农”工作的一号文件，明确提出巩固和加强农业基础地位，稳定发展粮食生产。十七届三中全会明确提出，粮食安全任何时候都不能放松，要把发展粮食生产放在现代农业建设的首位。

2011年年初，中央又首次发布了加快水利改革发展的一号文件，以稳定农业和粮食生产为重点的农田水利建设高潮，在各省相继掀起，为保障粮食产量打下了坚实的基础。

在粮食连续多年增产后，中央领导同志反复强调，要倍加珍惜农业发展来之不易的好局面。2011年国务院办公厅下发《关于开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见》，首次以国务院名义组织开展全国粮食稳定增产行动，对粮食生产先进单位和个人进行表彰，营造了全社会重视粮食生产的良好氛围。

这些重大举措，使我国粮食实现连续8年增产，连续5年总产稳定在10000亿斤以上。

除了政策之外，“科技”毫无疑问是农业生产获得持续增长的又一关键因素。

2011年，全国粮食单产达到5166公斤/公顷，比2010年提高了192公斤/公顷，提高幅度达3.9%。全国因单产提高增产粮食2127万吨，对增产的贡献率达到85.8%。

回顾过去，我国粮食产量的每一次提高，都与主要作物产量的提升和关键技术推广有关。数据显示，水稻、玉米、小麦三大粮食作物为实现粮食“八连增”发挥了重要作用。在今年全国粮食11424亿斤总产量中，三大粮食作物总产量超过1万亿斤，三大粮食作物共增产445亿斤，约占全年粮食增量的90.1%。

在以三大作物为主的粮食生产中，科技发挥了越来越重要的作用。中国工程院院士、著名玉米专家戴景瑞说，8年来，我国玉米单产从320公斤提高到382公斤，单产的大幅增加是玉米总产增长的重要因素，而品种的更新换代在玉米单产增加的诸因素中占有40%～50%的比重。

“好的品种已成为水稻增产最直接、最有效、最显著的要素，突出体现在以超级稻为代表的高产、优质、多抗和广适品种的大面积推广。”国家水稻产业技术体系首席科学家、中国水稻所所长程式华指出，“同时，以旱育秧、大中棚育秧、集中育秧为代表的育秧技术，以机插秧、抛秧为代表的插秧技术，以精确定量为代表的肥水管理技术以及机械化收获、病虫害统防统治等适用技术大面积推广，促进了品种产量潜力的发挥”。

为进一步发挥科技对于粮食增产增效的作用，国家构建了水稻、小麦、玉米等主要粮食作物现代农业产业技术体系，基层农技推广服务体系改革与建设项目，启动了“国家粮食丰产科技工程”等。

“十一五”期间，“国家粮食丰产科技工程”突出水稻、小麦、玉米“三大作物”，立足东北、华北、长江中下游“三大平原”，强化攻关田、核心区、示范区、辐射区“一田三区”建设，工程实施涉及12个粮食主产省的251个县（市）。

“国家粮食丰产科技工程”实施5年间，累计建立“三区”面积8.35亿亩、增产粮食4866万多吨；组装集成180套具有区域特色的粮食作物高产、超高产栽培技术模式，使核心区化肥利用率提高10%以上，农药用量减少25%以上，灾害损失降低15%以上；创造出长江中下游单季稻亩产超900公斤、双季稻亩产超1325公斤，黄淮海地区小麦亩产超750公斤、冬小麦/夏玉米一年两熟亩产超1700公斤的新纪录，对推动粮食增产发挥了重要作用。

“八连增”背后的意义

“八连增”看似只是粮食生产获得了丰收，但背后却有着不同寻常的意义。粮食生产是国计民生的基础，对中国这个拥有13亿人口的大国而言，更是治国安邦的头等大事。统计显示，每年全世界的大米贸易总量约为500亿～600亿斤左右，仅相当于中国大米消费量的15%左右。以中国庞大的人口需求，即使全世界的贸易量全部卖给中国也不够吃，必须要靠中国人自己解决。也就是说，中国人的饭碗必须要端在自己手里。

除了保障国家粮食安全的重要战略意义之外，粮食价格也被看做是“百价之基”，维持粮价的稳定，无疑对于抑制物价过快上涨有着重要作用。

长期致力于粮食安全问题研究的中国工程院院士、沈阳农业大学教授陈温福说：“手中有粮，心中不慌。粮食再度获得大丰收，既是中国有能力保持经济长期平稳较快发展的一个体现，也为改善宏观调控环境、防止经济硬着陆提供了一个有力支撑。”

“近几个月，中国通胀压力逐步缓解，CPI高点已经过去。其中，粮食的丰收对稳定物价起到了非常重要的作用。”亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说。

秋粮丰收为市场打了一剂“强心剂”，一定程度上改善了食品涨价预期，为物价逐步趋稳回落创造了有利条件。

“十二五”任务依然艰巨

刚刚结束的中央经济工作会议提出，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调，要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。

“仓廪实而知礼节，粮食足则天下安。”

“八连增”为“十二五”粮食生产开了个好头，对保障粮食有效供给和粮食市场平稳运行起到了关键作用，对保持经济平稳较快发展无疑提供了有力支撑。

如今，站在1万亿斤台阶上，探寻未来粮食增产空间，任务依然艰巨。据了解，“十二五”期间，中国的粮食生产将确保95%以上的自给率，以提升粮食综合生产能力为核心，以实施新增千亿斤粮食生产能力等重大战略规划为抓手，严格保护耕地，守住18亿亩红线，并加强旱涝保收高标准农田建设，将加快农业科技进步、提高单产、优化品种结构作为主攻方向，不断加大强农惠农富农政策力度，努力把粮食播种面积稳定在16亿亩以上。

中央经济工作会议指出：“2012年将坚持不懈抓好‘三农’工作，增强农产品供给保障能力。要加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。要毫不放松抓好粮食生产，稳步提高粮食最低收购价，增加粮食直接补贴，加大粮食主产区利益补偿力度。”

这样的宏观定调为我们增加了新的信心。展望2012年，在中央领导的高度重视下，在政策、科技以及市场机制等多种因素作用下，粮食生产将实现新的突破！