夯基固本开创安全新路转型跨越勇担生命之重——长平公司安全管理工作纪实

□魏鹏/文 牛国红/摄影

作为晋城煤业集团的主力矿井之一，长平公司在实现产能跨越式提升的同时，遇到了员工队伍新、生产工艺新、作业条件差、自然灾害多等诸多困难。长平公司勇于创新，勤于实践，积极应对日益严峻的安全生产形势，通过总结成功经验和学习兄弟矿井的先进管理方法，形成了独具长平特色的坚持政策引导、突出两个机制、严格三项管理、确保“五零”目标的“1亢2亢3亢50”安全管控模式，确保了矿井的安全生产。

夯基固本 “一个中心”明确安全工作思路

安全工作是煤炭企业永恒的生命线，是企业生存、发展的根基。作为晋城煤业集团主力矿井之一的长平公司，在担负矿山转型跨越发展重任的同时，也凝聚着晋城煤业集团实现“进军五百强”目标的重要推力。长平公司从“抓住一个核心、瞄准两个关键、狠抓三个重点、持续深化三基工作”入手，大力营造“安全第一”的良好氛围，明确安全工作思路，夯基固本开展安全工作。

长平公司勇于创新多种载体，第一时间将安全工作的内容快速、及时地传达给干部职工；组织队干部、班组长结合近期安全工作实际，对安全会议、文件以及相关内容进行集体研讨，提出相应的具体要求和指导意见，准确把握文件精神；及时召开专题会议，对安全宣传教育工作进行具体部署，引导干部职工围绕生产实际，狠抓安全生产精细化管理，加强现场监督，深化隐患预控和标准化作业，在全公司掀起了“生命高于一切，一切服从安全”的舆论热潮。

横向支撑 “两突出”强化安全管控能力

多年的安全管理实践使长平公司意识到，基层队组是安全生产的责任主体，安检人员是现场安全监管的具体执行者。为提高区队的安全风险控制能力和安检人员的现场监管能力，长平公司通过突出区队安全风险等级评价、安检员等级评定两个机制，有效提高了基层队组和安监队伍的安全管控能力。

长平公司将队组的安全制度建设、安全责任落实、员工安全素质提升、安全措施修定、零事故和“五想五不干”活动的开展，作为区队安全风险评价的要件，由各业务部室组成评价小组，每月对生产队组进行一次安全风险考核评价，制定有针对性的防范控制措施，由相关区队在日常管理中具体落实，形成了考核评价、整改落实的闭合管理。

在加强队伍建设的同时，长平公司对安检人员的评聘条件、考评标准、评聘规定、解聘程序、待遇及使用等作了明确规定，形成了试用级、初级、中级、高级、主任级五个级别的安检员评聘机制，并明确了各级别安检员的工资待遇，调动了安检人员钻业务、强素质、严监管的主动性和积极性。长平公司还根据安检人员的评聘级别和作业现场的管理难易程度进行分类配备，实现了对重点工程、难点工程的重点管控。与此同时，在安检人员管理方面，长平公司出台了安检员“三不让步”细则，作业现场出现一项不符合安全生产条件的不需请示汇报就有权停产，提出了“有安检员的作业现场不能有违章和事故”及“凡发生违章和事故的作业现场就是安检人员没有尽到安全监管责任”的管理要求，使安检员由“被动抓三违”变为“主动纠三违”。

纵向覆盖 “三严格”落实安全主体责任

安全管理的重点在现场，安全管理的基础在班组，安全管理的责任在落实。长平公司在安全管理工作中，通过抓重点、夯基础、落实责任，积极防范各类事故的发生。

长平公司把班组建设作为“三基”工作的着力点，严格班组长选拔任用程序，明确规定队组不得随意更换班组长，因工作需要进行调整的要说明原因，由集体讨论研究，经领导审批后执行，从而保证了班组长队伍的稳定。同时，长平公司大力开展班组安全生产无事故竞赛活动，把班组安全绩效与班组长日常管理考核挂钩，建立了优秀班组长档案，定期对优秀班组长进行表彰奖励，使优秀班组及班组长的经济利益、政治地位都得到了充分保证。

长平公司坚持安全管理“严是爱、松是害”和“落实安全责任、防范事故发生是对干部、职工最大的关心和爱护”的管理理念，把安全指标作为最硬的指标，制定下发《隐患、“三违”、事故责任追究管理规定》，对重大安全隐患进行早会通报、上网公示、挂牌督办，对“三违”控制不力、隐患整改不落实造成事故的责任者，严格按照“四不放过”原则进行责任追究。这些举措，既增强了干部职工的责任心，也从思想上筑起了一道牢固的安全防线。

立体开展 “五个零”提升安全执行力

在深入开展“零事故”活动的同时，长平公司明确提出了争取实现安全生产“瓦斯零超限、水害零威胁、设备零失爆、操作零违章、人员零伤亡”的“五个零”目标，并围绕这一目标制定下发了活动实施方案，着重加强瓦斯、矿井水防治和机电设备管理以及员工安全操作行为规范等工作，取得了显著成效。2011年，长平公司“三违”发生率同比下降29%。

夯基固本开创安全新路，转型跨越勇担生命之重。如今的长平公司已牢固树立起“生命高于一切，一切服从安全”的核心理念，努力追求企业发展与安全管理的和谐统一，推动企业安全生产形势由持续稳定好转向根本好转迈进。