邢家渡灌区文化建设实践

张厚芹，张茂强，张扩成

（济南市邢家渡引黄灌溉管理处，山东 济南 250100）

单位文化是指单位成员共同认可和接收的、可以传承的价值观、道德规范、行为规范和单位形象标准的总称，是物质文化和精神文化的总和。良好的单位文化越来越成为激发干部群众凝聚力和创造力的重要源泉，对于密切单位与社会、职工之间的关系，提高职工综合素质，解决单位可持续发展有着重要的推动作用。面对当前水问题，以水利实践为载体，积极推进单位文化建设，是一项重大而紧迫的任务。

1 文化实践活动

1.1 “创一流”文化理念统领灌区发展

2007年邢家渡引黄灌溉管理处提出了争创“一流”的文化理念，即把灌区建设为全省一流水利工程，一流管理水平，一流灌区效益，一流职工队伍，一流工程设施。经过5年多的努力，灌区取得了一定的战绩：主干渠39.5 km的渠道衬砌已全部改造完成，新建、改建分水建筑物60余座；往年渠道引水流量最多为30 m3/s，2012年春灌期间达到了60 m3/s，超出设计流量10 m3/s；灌溉水有效利用系数由0.45提高到0.58，年节约灌溉用水5 000万m3，扩大改善灌溉面积2万hm2，年新增粮食生产能力4 000万kg。该处工程建设、工程管理和社会效益在全省灌区中名列前茅，先后获得若干个荣誉称号。

1.2 培育形成独具特色的 “创一流”精神文化体系

邢家渡灌区的特色文化体系，可以概括为“13459”文化体系，分解来说其基本内容是：一个统领，以水利的精神理念为统领；三大理念，“以人为本”、“以水为业”、“创新发展”；四个目标，发展更好、管理更优、灌区更靓、生活更美；锤炼五支队伍，有一定技术技能的职工队伍、有一定科研能力的科技队伍、有一定创作能力的文艺队伍、有一定特长的文体队伍、有一定创新能力的管理队伍；建设九大灌区：民生灌区、生态灌区、平安灌区、标准灌区、风景灌区、阳光灌区、数字灌区、幸福灌区、文化灌区。

为了确保该工程的实施，邢家渡灌区以学习为抓手，实施“3610”学习工程。即：1）搭建“三个平台”，活化学习方式。搭建党建理论学习平台；”搭建“交互式”学习平台；搭建“读书论坛”学习平台。2）精心设计六大活动载体：组织载体、交流载体、考评载体、网络载体、阵地载体、活动载体。3）十有。通过学习，建设灌区文化，使其达到十个方面重点内容：精神文化、党建文化、学习文化、制度文化、服务文化、管理文化、执行文化、廉政文化、安全文化、创新文化；

建设灌区文化，关键是建设好精神理念。在灌区文化体系中，以“创一流”为统领，并形成一套精神文化理念，如：在新领导班子上任初期管理处提出了“维护大局、保持稳定、无私奉献、团结拼搏”的创业精神；在灌区续建配套改造时期提出了“艰苦奋斗、兴水为民、团结进取、奉献灌区”的延渠扩灌精神；在引水灌溉期间提出了“立足本职、兴水为民、情系灌区、安全供水”的供水精神；在创先争优活动中提出了“解放思想、爱岗敬业、脚踏实地、争创一流”的敬业精神。

而正是这一系列的“精神”创建，汇聚成了强大的灌区精神：润物容人，正己成事。灌区提出润物容人的价值观念，是以“水之道”和“水之德”的奉献与尚德精神来体现组织追求和职工行为规范。灌区将水的品德人性化，作为职工做人处事的自然价值观。灌区服务的价值在于利人利他，倡导一种“利万物而不争”的核心价值观。宽容是人生的一种崇高境界，宽以待人必先严于律己。灌区以水文化的平凡特质为核心，以正己的谦卑心态为原则，教育职工厚积“水德”，在工作中摆正姿态，坚韧不拔，不畏艰苦、甘于奉献，将每一项具体工作做精细、做规范，通过这种文化信念的鞭策，以水的感悟和启迪，凝聚职工的文化共识，不断激励自己，将灌区的和谐发展和职工的全面提升融为一体，在实现灌区价值的同时实现个人的人生价值，进而达成灌区的崇高事业追求。

灌区创优使命：争创省、国家一流灌区，全面推动灌区跨越发展。创建灌区品牌：效益最大化的灌区、社会最和谐的灌区、员工最有幸福感的灌区，即“和谐灌区，幸福家园”品牌灌区。三讲基本观念：灌区要讲效率求效益；干部要讲责任长才干；职工要讲敬业做能手。精细化管理理念：实行预测、预防、预案管理精细化，工作做深做细做到极致，对此，2012年引进了ISO9000质量管理体系认证。安全生产理念：坚信 “只要采取措施，一切事故都是可以预防的”；强化安全优先、坚持安全责任到人、安全管理“一把手”三种模式；坚持安全承诺制。生态理念：物我同舟，林跟水走，绿色永驻，福泽后裔。

1.3 文化设施、传播平台、形象文化建设

该处在4楼专门设立了党团活动室，成立了文体协会，根据职工的要求设立了羽毛、乒乓球、篮球、足球及文艺协会，有活动章程、办法，各协会根据情况定期合理安排活动内容。并开设网站、青年QQ群等，目前该处的党建网已开通，通过多种渠道传播灌区生产、服务和党建文化信息。同时积极向视（听）觉识别系统的应用上延伸，2012年按计划将要建设青少年节水教育示范基地、举办“民生灌区”杯摄影图片展、制作灌区宣传片、出版《润物有声》等内部刊物；在办公桌上统一使用桌牌，统一并美化单位形象。

1.4 完善的灌区文化工作机制

管理处将文化建设任务分解到办公室、党支部办公室、工会、团支部等部门，负责文化建设整体工作的实施、监督和评价；处里统一提供文化建设物质保障，文化建设费用列入年度财务预算；管理处有必要的规章制度，明确文化建设的责任、内容和运行机制，文化建设列入每年的工作安排。把贯彻实施单位文化建设工作作为年度考核的重要内容，把认同和自觉实践灌区文化理念的情况作为年度考核的重要指标之一，形成了人人关心单位文化建设、人人宣传单位文化的良好局面。

1.5 丰富的文化建设载体

以创先争优活动、廉正文化建设、学习型党组织建设、“岗位建功立业”、“巾帼建功”活动、“青年文明号”系列活动等为载体，开展各项道德实践活动。成立引黄处文体协会，以富有特色的活动为载体，丰富单位文化生活。通过各种活动的开展，使员工在自觉参与中精神生活得到充实，思想感情得到熏陶，进一步提升该处精神文明创建水平和职工群众的文化品位。

2 灌区优秀的建设成果

1）节水灌溉：实现了“高水位、大流量、速灌速停”的输水模式，在保障灌区农业用水的情况下，缩短了灌溉周期，缓解用水矛盾，减少地下水资源的开采量。渠系水利用率由0.45提高到0.58，年均节水5 000万m3，扩大改善灌溉面积2万hm2。

2）服务民生：渠道衬砌后输水能力增加，减少了渗漏水量，相应地增加了分干渠以下及灌区下游的用水保证率，延伸了控制范围，保障上下游均衡受益，同时促进农村种植结构调整，发展大棚等蔬菜区，有效地提高了灌区经济作物种植比例。

3）改善生态：通过铺筑道路、植树绿化后，大大改善了交通条件和沿渠环境，形成新的绿色长廊。提高了植被覆盖率，对土壤的保土、保肥、保水能力起到促进作用，减少土壤有机质及无机盐的流失，对当地小气候的改善和维护生态平衡具有积极的意义。

4）文化建设：2012年该处成功举办了“2012年迎新春联欢会”；通过开展“写报道、勤练笔、提能力”活动，在全处范围内选拔聘任了11名信息宣传员。2011年该处在重要报刊上刊登介绍邢家渡灌区的文章13篇，全年编发灌区简报20多期，向市局网站报送消息百余条，单位和个人取得省以上奖励的多达6项。

3 几点启示

1）以水为业创造水文化品质。灌区积极行动，结合“水”的特色，组织广大干部职工学习“水”的品格，以“水”的优秀品质创建具有水利特色的水文化。2）始终坚持以人为本。实行亲情化服务，真心实意为干部职工分忧解难，大大增强职工对单位建设和发展的参与度和认同感，进一步把职工的智慧和力量凝聚到工作中来，有力地推动各项工作的开展。3）灌区精神理念要有机地融入改革、建设、发展全过程，始终与灌区生产管理、思想道德建设紧密结合。4）要建立起有效的灌区文化建设工作机制。