济南保泉的成效与保障措施

李焕波 ，李泉娥 ，李泓臻

（1.济南市锦绣川水库管理处，山东 济南 250100；2.济南市水利局，山东 济南 250101）

随着近几年经济社会的快速发展，济南市水资源供需矛盾日益突出。经过多年努力，形成了“封井限采、原水置换、综合节水、水源涵养、科学监控”综合保泉体系，在满足了全市生产、生活和生态用水的同时，实现了泉水连续8年持续喷涌。

1 济南市保泉工作成效

1.1 研究地下水保护措施，为保泉提供技术支持

近年来，济南市先后和多家科研院所合作完成了一系列规划和研究成果，为全市水资源的科学开发利用，特别是对地下水的开发利用和保护，提供了重要的基础支持和指导。

1.2 广泛宣传发动，严厉打击违法取用地下水行为

每年2～6月，济南市都要在市区范围内组织开展为期100 d的保泉专项行动。加大执法力度，严查违法取水行为，2011年共计检查各类业户500余家，查处擅自取用地下水案件60余起，封闭浅层井38眼；对市区范围内已封自备井进行了全面复查，重点针对已拆除设备未填埋的自备井进行逐一检查，防止出现封井单位重新启用现象；摸清农灌实际取水情况，促进节水灌溉。对市中、槐荫、历城、长清农灌情况进行现场检查，及时掌握农灌取用地下水量，督促其采用“小白龙”、滴灌等节水模式，减少地下水开采量。

1.3 适时启动回灌补源，增加地下水补给能力

多年的保泉实践证明，枯水期通过卧虎山水库放水补源，能够有效减缓阶段性泉水水位下降的速度，为泉水喷涌注入新的动力。2011年为增加卧虎山水库的补源水量，于4月5日向锦绣川水库管理处下达了 《关于锦绣川水库向锦绣川河道放水补源的指令》，9日上午锦绣川水库已通过放水洞经锦绣川河道向卧虎山水库放水，每日放水量为50万m3，计划放水总量1 000万m3，增加卧虎山水库蓄水量，做好放水回灌补源准备。根据泉水水位的下降情况，适时启动卧虎山水库回灌补源。

1.4 加强南部山区水源涵养

以南部山区水源涵养区水土流失治理为重点，以小流域综合治理为基本单元，实施南部山区水土保持生态修复和水源涵养工程；坚持工程措施与林业措施相结合，实施水源涵养林、水土保持林、坡面工程和蓄水拦沙工程建设，保护水土资源。通过开展生态水系工程建设，进一步提升水系生态保护能力，保护和改善南部山区生态环境，有效增加地下水补给量。

2 充分利用客水资源，为泉水喷涌提供保障

2.1 客水资源利用的必要性

济南市多年平均水资源总量17.48亿m3，可利用量11.56亿m3，水资源人均占有量仅为290 m3，不足全国人均水平的1/7，属于严重缺水型城市。2011年全市用水总量17.25亿m3，用水缺口已达5.68亿m3，维持正常降水年份泉水持续喷涌任务非常艰巨。如果大量开采地下水，则会给全市水生态环境带来严重后果，影响泉水持续喷涌。因此，充分利用黄河水、长江水等客水资源，严格保护地下水资源非常必要。目前，全市计划每年共引入长江水1亿m3。

2.2 工程措施

在利用黄河水方面。1）加快东部地区工业用地下水置换。实施东联供水工程将鹊山水库、杜张水库、朱各务水库、明水泉等联通，以黄河水、明水泉水、地表水作为水源，联合调度，互为补充，向东部地区重点企业提供可靠的工业生产原水，设计供水能力24.4万m3/d。目前东联供水济钢段、章丘电厂段、黄台电厂段工程已经建成供水，下一步将实现向济南炼油厂、济南化肥厂供水，从而缓解东部地区水资源供需矛盾。2）加快泉域补给区农田灌溉用地下水置换。根据《济南市泉域补给区农业灌溉工程规划》，逐步改变槐荫、长清、市中、历城泉域补给区内3.53万hm2农田灌溉模式，逐步封闭18 916眼农用机电井，大力发展节水灌溉，用黄河水、水库和河道地表水置换灌溉用地下水，达到既保证农业用水又保持泉群喷涌的目的。3）田山灌区至济平干渠连通工程，规划投资120万元，在田山沉沙池新建涵闸一处，将黄河水引入济平干渠，在南水北调调用长江水的空闲期向市区供水，作为玉清湖水库的备用取水点，最高每天可输水80万m3；济平干渠至玉清湖连通工程，规划投资4 500万元，通过玉清湖分水闸引水，将济平干渠中的黄河水、长江水、东平湖水引入玉清湖。这两项连通工程将极大满足玉清湖水库供水及小清河补水要求，实现黄河水、长江水多水源联合调度，保证城市供水安全，保障市区生态用水。

在利用长江水方面，将按照《济南市水网规划》、《济南市西部新城水网规划》的总体部署要求，主要实施南水北调东线一期配套工程，保障长江水源充分利用。工程分为市区、章丘、平阴3个单元。市区单元工程为东湖水库输水工程，新建玉清湖至鹊华水厂、玉清湖至卧虎山水库输水管线，改造卧虎山水库供水线路等工程，估算投资6.4亿元；章丘单元工程为从东湖水库东南分水口引水，铺设输水管道向章丘电厂和章丘化工工业园供水；平阴单元工程为从济平干渠上盆王村附近引水，通过管道输水入田山灌区沉沙区内，并利用现有沉沙区内供水水厂和供水管线向县城及周边地区供水。