关于水利工程施工环境治理的几点思考

邢梦攀

（礼泉县水利局 陕西 礼泉 713200）

资源水利和生态水利建设的关键之一就是把生态环境保护融入到水利工程的规划、设计、施工、运行及管理的全过程，保证水利工程在取得经济效益和社会效益的同时，减少环境污染和生态破坏，实现人与自然的和谐共处。本文对凉马河水库除险加固工程建设现状以及施工过程环境保护的原则和内容进行阐述，并就如何树立人与自然和谐的生态工程理念，遵守自然经济规律，加强工程施工期间的环境管理进行有益探索。

1 凉马水库除险加固工程建设概况

凉马水库位于礼泉县建陵镇凉东村沟道中，是一座以防洪保安为主、兼有抗旱灌溉和人畜饮用等综合效益的小（一）型水库，总库容106.8万m3，有效库容81.9万m3，工程修建于上世纪70年代初期，经过近半个世纪的运行，水库工程年久失修，质量隐患突出，被鉴定为三类病险水库，列入国家重点小型病险水库除险加固投资计划。2009年该工程开工建设，先后对大坝除险加固、溢洪道处理整修、新建放空泄洪洞、进坝道路拓宽硬化、观测管理设施和环境工程进行了改造。加固改造后，为下游的昭陵、赵镇2个乡镇、8个行政村、5所中小学共6700多人生存安全打造了一道牢靠的防御屏障，有效地缓解了区域水资源供需紧张的矛盾。

2 施工环境保护遵循的原则

2.1 工程建设与生态环境保护相结合的原则

水利工程建设应坚持人与自然的和谐共处，要与环境生态保护同步进行，从单纯施工管理向施工、生态环境、安全生产管理全面转变，实现工程效益与生态效益优化组合，把对环境的不利影响减少到最低程度，实现生态系统和经济以及工程效益的相互协调和良性循环。

2.2 坚持共生互补和循环再生的原则

建设工程与自然环境和谐平等，实现工程与环境合作共存、互利互惠。如工程建设中的土地利用问题，一方面，工程基础开挖的大量弃渣需要占地堆放，另一方面，工程运行的生产与生活场所又需占地建设，若分项考虑，将造成土地资源的严重浪费，若综合考虑，充分利用再生循环过程中产生的材料，利用弃渣填沟平地，将弃渣填埋荒沟，既可减少工程造价，又可以增加生态效益，形成共生利用系统，不仅可节约土地资源，而且还可节约劳力和资金。

2.3 坚持时程需求协调的原则

将水利工程施工期间对环境因子量值的需求与施工期以及运行期各阶段的工程实施统筹兼顾，综合考虑施工区域有关土地的合理利用、水流的有效控制、周围的最小干扰等生态环境问题，以提高工程的生产能力。如工程临时建筑物与永久建筑物的相结合，既可减少临时建筑物的投资，又可以减少土地占用和恢复费用，并且还可以提高施工进度，实现工程建设与环境保护全面规划，科学安排，协调一致。

3 水利工程施工期的环境管理与保护

3.1 施工弃渣的处理

在工程建设中，弃渣主要为溢洪道处理整修、进坝道路拓宽硬化、管理房设施拆除的混凝土碎块及淤积土，无危害性。溢洪道处理改造中，尽量采取减少拆除和二次利用的设计方案，使得弃渣数量减少，对改造中渠道原破旧衬砌板，因施工现场处于农村附近，工程弃渣基本上可二次利用铺筑农村道路，对于不能利用的弃渣都是指定固定场所，覆土掩埋。对于新建泄洪洞所产生的淤积土，由于土质较好且没有有害物质，主要用于填埋工程区附近的废弃壕沟，这样既可以避免占用耕地，又可以二次利用形成新的农田，增加土地面积。在加固过程中利用库区淤积土新增造田面积48亩，淤积地交由凉马水库进行管理，其种植收入用来补充工程管理经费。

3.2 施工中废水处理

在凉马河水库加固过程中，废水主要来自骨料冲洗，砼拌和及养护等施工排水和地基开挖时抽排地下水。冲洗骨料的水中主要是悬浮固体，危害程度小，不会对周边人群和环境产生大的危害。施工现场相对分散，废水排放量较小，施工中均设置污水沉淀池和降解池，做净化处理后排放，没有对周围的人群和环境产生危害。

3.3 施工中粉尘处理

在项目施工中，施工粉尘为运输扬尘和砼拌和粉尘，工程点多面广，单位面积产生粉尘较少，且施工地点大部分位于野外，远离村镇，自然净化程度较高，对人群危害较轻。同时在施工现场，参建单位对施工扬尘作了定期洒水除尘，效果良好，没有对环境造成大的污染。

3.4 施工中噪声处理

在工程施工中，噪声主要为运输机械产生的噪声和搅拌机、振捣器等施工机械产生的噪声。为了尽量避免影响附近群众生活，基本在白天施工，尽量避免晚上22点至次日凌晨7点之前施工，加之工程均处于野外，距离村镇有一定距离，施工噪音对周围群众影响较小。

3.5 施工人员健康处理

工程建设期间，施工人员来自不同地方、文化层次、卫生习惯都不同，集中作业和生活有利于疾病传播，为了保证施工人员的健康，施工人员的居住地修建时与施工现场均保持一定距离或租住周围环境良好的村舍，确保施工人员的身体健康。另外对工地施工人员定期进行体质检查，在整个建设期间，没有发生流行性疾病。

3.6 施工中占地和水土保持

工程建设中的土地征用分为临时占地和永久占地，对临时占地结束后及时进行清理，平整并恢复种植。永久占地大都应用于工程建设，空余部分土地尽量栽植植被，绿化美化，防止水土流失，创造良好的人文环境。

3.7 施工中安全及除险情况

存在施工不安全因素的工程主要有大坝除险加固、溢洪道和泄洪洞的建设，主要的安全事故因素为施工机械车辆安全、用电安全、高空作业安全、交通安全等。在施工安全管理中，加强安全制度建设，施工区、道路、生活区设置足够的照明系统，危险地方设置安全警示标志，每个项目设立专职安全员，并采取必要的安全防护措施，及时消除安全隐患，同时重视水情、和气象预报，做好施工道路、渠槽土方开挖、回填工作面、生活区的防洪排水工作，确保工程、设备和人员的安全。

3.8 施工对灌溉影响

凉马水库改造工程施工与灌溉有一定冲突，为了减少对灌溉的影响，工程建设各方面互通信息、及时沟通，施工单位根据灌溉行水的要求对施工组织设计做到合理安排，监理按照计划严格控制施工进度，并根据灌溉要求，及时协调各方矛盾，故工程施工对灌溉影响甚微。

4 施工期间环境监测的措施保证

4.1 设立环境监测办公室

根据工程需要，组建环境管理监督科，另外在工地设立环管专干，从组织上保证环保工作。同时明确各参建单位对环境管理的具体要求，印制《凉马水库除险加固工程施工期间环境管理规定》，使工程施工期间环保工作有章可循。同时加大人员培训力度，参加省项目办举办的环境管理培训班2期，培训人次5人，对工程环管人员进行培训，培训人数22人，从人员素质上保证了环保工作顺利开展。

4.2 建立环境监督机制

在工程施工期间，各监理部对参建单位施工进行现场监督，环管科对各工程环境监理进行定期检查，并进行专门检查，监督落实环保措施实施情况，对工程实施及管理过程中出现的问题进行处理，并要求限期整改。同时，要求各参建单位每月提交《工程管理环境月报》，环境监理向环管科提交《工程环境监理月度工作报告》。监督机制的形成与运行，促进了环境管理工作按照确定目标进行，并最终达到管理目标。

4.3 利用专业技术力量做好区域环境监测工作

在项目施工期间，礼泉县环保局积极配合项目实施和监督，对工程施工过程中所产生的废水、废气、废渣、噪声等环境因子进行定期与不定期地检查和监督，宣传环保政策，制定环保制度，确定环保指数，确保工程顺利实施。同时委托咸阳市环境监测站、省地下水监测总站、咸阳卫生防疫站和西北农林科技大学等专业机构，对施工区域内水质、地下水环境、卫生防疫、灌区增加引水对下游水资源的影响、农业生态及病虫害防疫、水质污染源、水库塌岸、后靠移民健康等八项内容进行了监测，凉马水库工程建设办公室抽调专人积极配合，提供力所能及的协调服务。

5 结论

在凉马水库除险加固工程实施中，严格按照环境保护管理规定，编制环境管理实施计划，建立健全管理机构，强化各项制度建设，狠抓环管人员培训，施工期环境管理监测工作成效明显，工程实施对环境影响甚微，项目区农业生态随着项目实施不断改善，工程实施没有发生环境安全事故，水利工程建设环境效益明显。陕西水利