科学获取普查数据保障水利科学发展

◎旬邑县第一次水利普查办公室

2010年8 月份以来，旬邑县按照各级水利普查工作安排，紧紧围绕“摸清水情资料，建立信息平台，保障科学发展”的总目标，高度重视，精心组织，狠抓清查登记、台账建设、宣传培训、外业测绘、普查数据获取等重点环节，整体工作进展顺利，圆满完成了年度各项工作任务，顺利转入普查数据填报阶段。

一是组织周密。县政府成立了领导小组，组建了办公室，县政府先后3次召开常务会专题研究，县委、县政府主要领导和主管领导先后多次深入县普查办和各镇（区）现场检查，现场办公。县普查办定期召开会议安排，深入现场检查指导，查进度质量，查人员到岗，解决具体问题。各镇（社区）普遍重视，细化责任，精心实施清查工作。县普查办、县水利局组织专业普查工作组集中时间、集中人力，逐镇（区）、逐村组调查摸底，收集数据。同时采取动员会、促进会、讨论会等各形式，及时小结，反馈情况，解决问题。成员单位、各镇（区）、县水利局及基层单位相互配合，落实人员，制订方案，检查评估，全县上下形成了良好的普查工作氛围。

二是人员到位。将全县清查按行政区划分为14个小区，明确了各普查分区的普查员及普查指导员，全县两级共落实普查人员325名，成员单位落实联络员14名，其中县水利局落实水利普查专业人员30多名。全体普查人员分专业、分片奋战在普查一线，精心开展对象调查和数据获取，为普查工作顺利开展提供了人力保障。

三是精心指导。县水利局抽调专业技术骨干，组成水利工程、水土保持和督察协调三个小组，及时深入基层对业务培训、初始名录确定、台账建设、机构建设等进行检查指导，解决问题。县普查办工作人员和镇村普查员加班加点，白天进行外业资料数据登记，晚上及时整理资料，研究讨论。县水利普查领导小组14个成员单位安排专人，深入包抓镇（区）督促进度，解决问题，填写清查评估表。县煤炭工业局、工发局、环保局、住建局、农业局等部门印发行业调查信函，指导所属工矿企业和管理单位配合开展取用水、排污情况调查。县水利局9个基层单位发挥技术优势，深入包抓镇（区）提供技术服务，指导数据获取和表格填写。

四是保障有力。县财政拨付50万元用于普查工作，县普查办为每个镇（社区）拨付5000元经费，共计7万元，先后购买设备30多台（件），印制宣传资料、清（普）查表6万份；县水利局自筹经费8万元，落实办公场地4间120平方米，落实专用车辆，确保了水利普查工作的顺利开展。

五是广泛宣传。坚持把舆论宣传作为促进工作、推动落实的有效手段，制订了宣传方案，组建了宣传队伍，多层次、广角度开展宣传活动。在县电视台黄金时段开辟了水利普查宣传专栏，定期播放专题片，滚动插播宣传广告和字幕；结合“三下乡”活动，深入镇、村，面对面向群众广泛宣传水利普查相关法规，及时解答提问，并加大对企业、学校等用水大户的宣传力度，及时消除他们的思想顾虑；在县境内150辆出租车、通村客车、水利单位公务车辆上，张贴了“水利普查，利国利民”等醒目标语，扩大宣传范围；利用逢集日人流高峰时段，在县城、城镇街道设立宣传点，采取悬挂横幅、播放录音、发放资料等形式，广泛宣传，提高普查知识知晓率；开办了旬邑水利普查信息网站，创办了信息简报，及时发布上报重要事项。通过多种形式的宣传，全面提高了社会公众对水利普查重要性的认识，营造了全社会关心、支持、参与水利普查的良好氛围，为普查工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。水利普查工作开展以来，全县共印制宣传册和传单3.5万多份，悬挂横幅、张贴标语200多条，发放普查宣传手提袋1100个，发布简报15期、信息26条，播放宣传节目20多期。

六是狠抓培训。采取理论辅导、办培训班、现场示范、知识测试等多种形式，把理论学习转入现场操作，注重数据测量、表格填写和质量把关等实践技能运用。发挥县普查办专家决策组的作用，组织业务讨论会8次，定期咨询省市专家，答疑解惑，统一方案，狠抓全县普查人员业务技能培训。组织开展了全县普查员知识测试，统一印制试题300份，设立了测试试场，严格评分汇总，组织普查指导员30名参加了省市水利普查知识竞赛，提高了业务技能水平。

七是规范程序。按照“在地原则”和普查工作技术程序，采取镇、村全面清查摸底、县指导组核实的方式，逐镇村、逐专业调查摸底，用专业设备测量空间数据，计取静态、动态数据，并按统计标准分类筛选，规范填表程序，做到涉水项目不重不漏，全面摸查。

八是严格保密。设立了专门保密室，安装了防盗门窗，制作了保密工作方案和保密管理制度，落实专职保密人员2名，实行资料专人管理、设备图件造册登记，完善了借用和交接手续，严格管理数据资料、工作底图和数据处理设备，确保了管理规范，保密责任落到了实处。

九是建好台账。坚持清查登记和台账建设同步开展的原则，组织工作人员对台账名录进行逐一核实，完善观测设施和记录资料，落实观测责任，指导承担单位按时间要求和观测标准，及时记录观测数据，每月2日前汇总上报数据，完成了2011年度经济社会用水动态数据观测，形成了客观公正、真实可靠的第一手资料，为全县平衡计算打好了基础。

十是确保质量。成立了质量控制小组，制订了质量控制和抽查办法，实行“三级质量控制”制度，将普查责任和质量划分到各普查单位，到具体责任人，坚持定期检查抽检，采取有力的手段，严格质量控制，确保了清查对象获取、确定及不重不漏。陕西水利