浅谈建筑工程造价预算

李宁，杨闯，崔建超

（新密市投资评审中心，河南 新密 452300）

随着我国建筑事业的不断发展，建筑工程预算的目的也主是要有效控制工程造价，最为重要的是实现资源优化配置，获得最大的投资效益。本文从当前预算工程造价预算审核中存在的问题出发，分析工程造价预结算的主要措施等一些有关于三情况

1 工程造价内容

工程造价两种含义。第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者—业主的角度来定义的。从这个意义上说，工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常是把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。

2 表现形式

按项目所处的建设阶段不同，造价有不同的表现形式，主要包括投资估算、设计概算、施工图预算、投标报价、承包合同价、工程结算价、竣工决算等。

2.1 投资估算

投资估算是在项目建议书和可行性研究阶段，依据现有的市场、技术、环境、经济等的资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行估计，即投资估算造价。然而投资估算的方法又包括很多，如：单位生产能力估算法、生产能力指数估计、法、比例估计法、系数估计法、指标估计法。但是在现实中，计算有些案例会出现这些情况：可行性研究深度不够，或尚未提出工艺设备清单的情况下。我们必须得采用，生产能力指数估算法估算出拟建设项目主厂房的工艺设备投资，在运用系数估计法，估算实际建设中所要进行的重大投资项目。

2.2 设计概算

设计概算是在初步设计阶段，由设计单位根据设计文件、概算定额或概算指标等有关的技术经济资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的经济文件。设计概算是设计方案优化的经济指标，经过批准的概算造价，即成为控制拟建项目工程造价的最高限额，成为编制建设项目投资计划的依据。

2.3 施工图预算

施工图预算是在施工图设计完成后，根据施工图设计图样、预算消耗定额等资料编制的、反映建筑安装工程造价的文件。施工图预算是设计阶段控制施工图设计造价不超过概算造价的重要措施。施工图的设计资料较初步设计文件更详细、具体，因而施工图预算较设计概算更准确、更符合工程项目的建设资金需要，施工图预算也可以作为调整项目投资计划的依据。

3 进行预算项目可行性的内容和目的

建设项目的可行性研究是在投资决策前，对拟建设项目的原材料可靠。产品市场的趋势、所采用技术上的先进性、经济上的合理性和有效性以及建设必要性和可行性进行全面分析、系统论证、方案比较、和综合评价，为建设项目投资决策和进行预算、提供基础。因此，可行性的内容可以概括为四大部分，这四大部分在预算的投资决策中起着支柱性的作用。即：

（1）市场研究论证项目拟建设的必要性、拟建规模、建厂条件、厂地点、企业组织、劳动定员、投资估算和资金筹措。

（2）技术研究：主要研究拟建设项目技术上的先进性与行性，从而确定项目的设计方案、技术工艺、和设备选用。

（3）效益研究：这是决策的主要依据。所以，经济评价是可行性研究的核心。

（4）资源研究源研究了解市场，资金市场，劳动力市场等对项目的选择起着不同程度的制约作用。

4 预算在施工中对工程造价的影响

工程造价管理是贯穿于建设工程全过程，对这种实际情况，,预算的设计阶段固然是确定工程造价的重要环节：

（1）有些人员根本不掌握，且施工管理人员又没有准确性，在进入施工阶段后,仍有诸多的因素造成的核查和记录,仅对深部分的基础进行工程造价不合理的突破,不能保证有限的资金验证。则在工程决算时,由于隐蔽工程记录和物资以其最佳的使用方式,达到预期的工程基础加深、工程量与原设计发生变化以及造价目标和使用要求规范。,当然建筑安装工程施工是一价明显提高,如果预算管理人员和施工管理人员生产活动,无疑它要受到各种客观条件的制约不能深入现场掌握第一手资料,起到相互制约，但不能不看到，工程建设管理中施工和预算制约的作用,只认可其工程量的增加,从而人员素质的高低,将直接影响到工程的造价。

（2）在工程管理体制中,预算管理工程建设施工对所消耗的材料用同施工管理人员在工作形式上相互关联的，相互制约。因此在当前建筑中对工程造价必然产生重大的影响。

5 造价与预算的关系

5.1 造价

（1）程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。

（2）程造价专业培养具有良好的科学素养，掌握工程造价的基础知识，熟悉工程造价全过程的管理，经过严格的实践技能训练,以工程施工阶段工程造价的编制与控制为重点的高级技术应用型人才。

（3）造价专业毕业生主要从事建筑、安装、市政等施工阶段工程预算及工程结算与决算，工程审计与估价，定额编制与管理；还可从事工业与民用建筑工程的施工和组织管理、工程监理、工程招投标及项目管理等方面的工作。

（4）主要课程：画法几何与工程制图、工程制图与CAD 、管理学原理、房屋建筑学、建筑材料、工程力学、工程结构、建筑施工技术、工程项目管理、工程经济学、建筑工程计价、土建工程计量、安装工程施工技术、工程造价管理、建设工程合同管理、工程造价案例分析、电工学、流体力学、建筑电气与施工、安装工程计价与计量、建筑给排水与施工等.

5.2 预算

（1）预算仅仅是工程造价是一个专业、一个分支。

（2）预算项目在来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以一通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。

因此造价和预算两者相互联系并制约，实际工作缺一不可。

6 结束语

近几年来，一些相关的单位非常重视造价预算管理人才的培养，积极创造在职培训等再教育机会，为单位造价预算管理人员的深造和提高搭建平台，同时关心造价预算管理人才的生活，为其解除生活上的后顾之忧，以情感留人才，通过各种措施，成功打造了一支专业过硬的造价预算管理人员队伍，大大提高了工程造价管理的能力。工程造价预算管理人员的素质直接关系到工程造价管理的水平，所以，建筑单位应重视对造价预算管理人员的培养，使其专业技术和思想素质得到同步提高。

[1]饶武编著. 建筑装饰工程计量与计价[M]. 机械工业出版社，2009.1.

[2]吴心伦编著. 安装工程定额与预算[M]. 重庆大学出版社,2008.09.

[3]建筑杂志社编. 科技与创新:中国建设优秀成果荟萃[M]. 台海出版社,2008.