影响消防装备建设的问题及对策探讨

杨莉仙

(大同市公安消防支队，山西 大同 037006)

最近几年在经济快速发展的促进下，我国消防装备建设发展十分迅速，已经从单一的消防部队内部装备扩展到生产厂家、科研机构，逐步走上了一体化的发展道路。但是在长期的发展过程中消防装备建设仍然存在不少的问题。比如说装备配备与维修问题等等，这些问题的存在已经成为制约消防装备建设的“瓶颈”，消防单位要想提高装备建设水平，必须重视已经存在的问题，采取针对措施解决这些问题，才能打破发展“瓶颈”，提高消防装备建设水平。

1 影响消防装备建设的问题

1.1 消防装备配备、维修中的问题

由于装备采购环节没有充分考虑到装备维修的问题，导致即便是同一地区装备的品种不一、性能各异，甚至同一个消防站内使用的产品在规格和标准上也存在一定的差异。另外，一些消防部队设备更新缓慢，战斗车辆配置相差十几年，车辆中所使用的消防水带卡口与快速接口掺杂使用，导致消防装备维修困难，维修时间很长，严重影响了消防装备建设的正常进行。此外，由于各地经济发展水平的不均衡，不同地区在消防装备配备上存在发展失衡、优劣明显的问题，经济比较发达的地区可以利用财政上的优势，购置一些进口车、大吨位、多功能、新技术的车辆和设备，以此作为提高消防工作水平的主要措施;而经济欠发达的地区只能装备常规的消防设备或国产设备。实际上，进口设备对维修技术要求相对较高，客观上会增加设备维修难度，而我们的维护通常只能是从国外采购相关配件进行更换和简单的维修。

1.2 消防专业人才培训达不到实战要求

消防部队是我军战斗力的重要组成部分，要求消防部队的指战员要具备装备战术意识，同时也要求部队有一批能够潜心研究装备的人才，但是这两方面来看目前都达不到这一要求。首先，在指战员的装备“战术意识”上，所谓的“战术意识”主要是指指战员根据现有的装备器材的类型、特点和功能制定灭火救援战术，实现装备器材效能最大化与战术最优化的方法。但是现在很多消防部队的指战员虽然意识到了装备战术的重要性，但是还不具备装备战术的具体实施能力，对于训练指导还停留在思想政治教育、精神鼓励的层次，没有涉及到以灭火救援为中心、最大化发挥装备效能的实战内容。其次，要想充分发挥先进消防装备的优势和作用，需要消防官兵认真研究各种消防装备的功能和优势，在此基础上形成与之相适应的战术，这就需要消防部队必须有一批专门的潜心装备研究的技术人才，显然从这一点来看目前绝大部分消防部队还不具备这一条件。

1.3 消防装备理论研究相对比较滞后

消防装备理论研究是消防装备建设的重要内容，但是在这一方面我国还没有一个与我国国情相适应的消防装备理论体系，消防部队所使用的消防手册、院校教材和部队使用的作战手册等，在内容上相对来说与实战结合的内容比较少，对各种装备性能、作用、使用的内容相对比较少。而为了弥补消防装备理论建设上的不足，各消防部队也开始注重在实战中总结装备配置、维修保养、战术演练等方面的经验和做法，但是这些经验和做法只不过是内部经验的总结，还没有上升到一个理论体系的高度。并且，这些经验和做法的传播也受到很大的影响，这是因为随着官兵的退役和新老交替，一些先进的做法和经验也随之消失。从这一角度讲，只靠几种具体的规章、制度是很难满足种类繁多、数量庞大的消防装备建设需要的。

1.4 装备制度建设远远落后于装备更新换代

随着装备水平的提高，装备的日常维护与间断维修成为消防部队一项重要工作，为了适应这一工作要求，消防部队新建了装备技师队伍，全面负责装备的日常维护和间断维修工作。但是在选拔培训制度建设上却存在不少的问题，在制度建设中设定了严格的选拔条件(如年龄和服役状况)，限制了一些具有技术潜力的官兵的进入，同时并没有规定对这些特殊人才的倾斜性政策，待遇还与普通官兵之间没有太大的区别，这打击了一些官兵的参与积极性。同时，在制度建设上没有一个规范的培训制度相适应，培训的内容主要是来自消防院校的教材，与实践、实战的结合不强，导致培训与实战的脱节。另外，各级装备评估制度急需完善，从消防实战的角度讲，消防装备的使用主要可以分为四个环节，也就是磨合期、保养期、维修频发期、报废，如何正确界定这四个阶段是装备评估制度的主要任务，但是目前还没有一个详细的标准来满足评估制度的建设要求。

2 消防装备建设的对策建议

针对消防装备建设中存在的问题，消防部队要想提高自己的装备建设水平，必须在深入分析这些问题成因的基础上，采取针对性的建设对策，我认为在这一过程中需要注意以下几点。

2.1 重视消防装备配备、维修

在消防装备配备当中，不要一味的追求装备的先进性、科技性，而是应该充分考虑到本队伍的专业能力和维修水平，尽量选择同一企业的系列性的产品，一般同一企业的系列消防装备在配件上具有通用性的特征，在功能上具有逐渐过渡和提高的特点，这样不仅利于广大官兵在最短的时间内掌握新装备的使用要点，将装备的技术优势转化为战斗力优势，更重要的是能够方便装备的维修和维护，使装备能够在使用期间始终保持良好的性能。如果采购系列装备不能实现，则可以采购采用标准构件生产的装备，这样能够最大程度的为装备的维护、维修创造条件。此外，针对消防装备的维修问题和维修日常化的工作需要，消防部队应充分发挥装备技师的作用，建立一支专业的维护、维修队伍，具体负责装备的维护和维修工作。并与装备的厂家保持密切联系，就装备的使用、维护、维修问题进行沟通和分析，提高装备的使用效能。对于国外的先进装备，这些装备不仅购置费用高昂，而且在实际操作使用上，由于我们战士文化水平偏低，会出现操作不到位、维修维护困难等问题，导致先进的装备使用率低于期望值，我个人认为这样的装备应慎重购置。

2.2 深化、完善消防专业人才培训

装备的更新换代要求消防战术也应该随之升级，如果仍然沿用传统的陈旧的战术来使用先进的装备，将会严重影响消防装备建设水平的提升。但是，从现在来看，越来越多的指导员已经意识到了这一问题，正在想方设法的提高自己的“战术意识”，但是苦于没有理论指导，这是现在急需解决的关键问题。这就需要加强对消防专业技术人才的培训，针对本地区的消防装备的配置情况，结合一些比较成熟的战术方法，设定案例，让受训人员根据实战需要和设定好的消防装备，制定一个详细的作战方案，通过专门的培训导师对方案进行评选，指出战术方案中消防装备所发挥作用的不足和优点，以增强、提高和改进指战员的“战术意识”，提高装备和人员的实战能力。针对很多消防官兵不能正确的掌握一些新装备的功能和使用，不能将装备的先进性转化为战斗力的问题，我认为每当有新装备投入战斗序列的时候，部队都应该和厂家一起，要求厂家指派专家和技术人员对官兵进行新装备的使用技术培训，让他们能够在最短的时间内掌握这些新装备的使用要点，将装备的优势真正转化为战斗力。

2.3 加强消防装备理论研究和建设力度

在消防装备理论研究与建设上应该从两个角度来审视这一问题，也就是科研的角度和实战的角度。从科研的角度来讲，也就是从消防专业培训、消防教材更新与完善、消防装备研究与使用研究、消防装备战术等角度来加强装备理论建设，其主体主要是科研机构和科研人员，主要是单纯从完善消防装备理论的角度，将现在已经普遍使用的消防装备的一些新性能、维修技术等等写入教材当中，重点加强各种装备性能、作用、使用的内容完善与更新，使消防专业技术人员在专业知识的掌握与培训能够跟得上实战发展的脚步。另外，消防部队本身也是消防装备理论建设的主体，而随着消防官兵学历水平、研究能力的逐步提高，消防部队已经具备了进行消防装备理论建设的整体能力与水平，而且消防官兵长期在消防实战中工作，所研究的课题内容、提出的方法和对策是其实战经验的总结，更符合当前消防实战的发展需要。在这里部队应该为官兵的科研活动提供一定的条件和支持，并在技术和人力资源上给予一定的帮助，鼓励有条件的官兵参与装备理论研究，形成理论研究的成果，对于有创新性的措施和建议，或者有一定影响力的研究成果，部队应该给予适当的物质和精神奖励，提高官兵参与装备理论建设的积极性。

2.4 加强和完善装备制度建设

在消防装备制度建设上应该注意三个方面的内容:

1)制定详细的消防装备技术人才选拔制度，明确选报的标准、要求，在制度建设中要鼓励有条件、有能力的官兵参与消防装备技术人才选拔活动，选拔要采取公平、公正的技能比武的方式，在技能比武当中让他们展示自己的消防装备操控技术、装备维修技术等等，通过比武确定最佳人员。

2)制定详细的消防装备技术人员待遇政策规定，在这一方面要给予消防装备技术人员一定的定位，在军衔晋级、补贴等方面给予适当的倾斜，充分发挥政策措施的激励作用，让技术人才能在消防实战中有真正的用武之地。

3)完善消防培训制度，明确消防培训的责任主体，培训的主要形式、培训内容及培训考核形式，规范消防部队的培训行为。

总之，影响消防装备建设的问题现在还有很多，在实践当中消防部队应该认真总结装备建设中存在的问题，针对出现的问题采取相应的措施，切实解决建设中存在的问题，只有这样才能不断提高消防装备建设水平，适应错综复杂的灭火救援情况。

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