年轻下派挂职干部如何顺利融入基层

牛永健

（济源市建设工程管理处，河南 济源 459000）

“实践出真知，实践出人才”。年轻干部下派挂职锻炼是我党培养干部的一条有效途径，深得人们拥护。但在现实中，由于年轻干部的个人素质、下派锻炼的环境等各种外围及内因的因素，部分下派干部没有顺利地渡过这个关键期，从而为个人的职业生涯划上了不完美的符号，严重降低了年轻干部的威信，打击了其自信，挫伤了其热情。那么，年轻干部下派挂职锻炼如何才能顺利地融入基层，笔者认为，可从以下四个方面做起。

一、靠工作融入

对于没有基层工作经验的年轻干部来说，从机关下派到基层一线，往往是“老虎咬乌龟，无处下嘴”，有心无力，有劲无处使。因此必须尽快找到工作的切入点，靠工作的平台，与群众交往，得到大家的认可，扩大自己的影响力，树立个人的威信。

一要放下架子。年轻干部要放下架子，就是要乐于与广大群众接触，深入到一线，关心群众疾苦，不做高高在上的官老爷，而是本着民主平等的精神，积极调查访谈，尽快与群众打成一片，掌握生动鲜活的真实情况。

二要扑下身子。“要想知道梨子的滋味，就要亲自尝一尝”。年轻干部从机关到基层挂职锻炼，就是要来获取基层实践经验，在工作中增长才干、丰富经验，因此要扑下身子，切身去感受基层的酸甜苦辣，去了解群众的艰辛疾苦，为自己的决策提供丰富、真实的信息。

三要拿出样子。“干什么，要像什么”。年轻干部到基层锻炼不是来镀金，不是来享受。一是在形象上要改变机关干部高高在上的作派，衣着朴实，言语通俗，与群众拉近距离；二是在行动上要拿出“咬定青山不放松，立根原在破岩中”的决心，亮出“黄金百战穿金甲，不破楼兰终不还”的气概，要让群众真正感到挂职干部不是来混年限、混资历的，而是来实实在在干工作的，从而得到群众的真心拥戴。

四要摆正位子。挂职干部虽然要与群众融为一体，但需牢记自己的身份是带领群众脱贫致富、带动地方经济发展的领头人。因此要摆正位置，把握好“钻进去”与“跳出来”的关系，不要把自己混匿于普通干部，更不能等同于普通老百姓，要时刻具有政治敏感性、高度的社会责任感，在熟悉情况的过程中发现问题，解决问题。

二、靠感情融入

人是感情动物，难免会有亲疏远近之别，作为高高在上的“空降兵”，到来初期无论是基层群众，还是机关同事，都难免有一个从生到熟，从不了解到逐渐熟悉的过程。因此，年轻干部要掌握好交往的度，既不要过于热情，急于融入，更不能过于冷淡，拒人于千里之外。要保持自己惯有的做人做事风格，在一定的时间段内，通过具体的事情和交往渗透性地融入。

一要待人热情。新官上任，又是年轻干部，大家都在观察其作派和为人处事。因此，年轻干部务必要在待人接物上谦虚谨慎、积极热情，要有意放低身段，主动示好。尤其是对待上级和老同志要特别礼让三分，这既符合他们的心理期待，也显示了年轻干部的修养恭敬，有利于得到他们的支持和配合，更好的打开工作局面；对待同级和下级，要以开放的心态接纳大家，要坚持“五湖四海”，不搞亲亲疏疏，要用客观的视角去观察人、判断人、发现人、使用人。

二要关心下级。年轻干部新到一处，要开展工作，离不开下级的支持和配合。因此，要关心下级，留心下级的特点和需求，在自己的能力范围之内，在符合国家法规法纪的允许之下，尽量在生活上、工作上帮助和关心自己的部属，关心他们的成长和发展，解决他们的后顾之忧。“士为知己者死”，只有年轻干部关爱部属，部属才能更加热爱年轻干部及其所代表的党的事业、人民的事业，才能使大家都生活在由热爱形成的温暖的大集体中，才能更加和谐地推进事业的发展。

三、靠博弈融入

年轻下派干部“水土不服”的重要原因之一就是得不到部分资深中层和老同志的支持和拥护，甚至遭遇他们的消极抵抗和有意孤立，这里面有较复杂的政治和体制原因。在我国金字塔式的行政组织结构中，越往上层位置越少，晋升难度越大，综合素质要求越高。而本土成长起来的干部，往往限于干部体制和职数的原因，交流出不去，提拔没位置，如果仅有的职数还被“空降兵”给占据了，必然导致一定程度上的抵触和不满。这些因素往往会使年轻干部在挂职锻炼初期，遭遇部分人的冷遇和敌视，遭受或明或暗的阻力和不满。因此，年轻干部在这种情况下，如果缺乏工作方法，一味委曲求全，靠退让求团结，可能得不到真团结，既打不开工作局面，又助长了部分人的嚣张气焰，起到了很强的负面示范效应，更加剧了年轻干部的被动局面。因此，只有在工作中斗争，在斗争中成长，以斗争促团结，以斗争促发展；在博弈中展示实力，在较量中统一战线，在较量后形成的新格局，这样才能真稳定、真和谐、真团结、真融入。

第一，适度展示实力。俗话说，吃柿子捡软的捏。新官上任，要镇得住，方能坐得稳，要有实力，才能坐得牢，这是破除资深干部挑衅个人权威的有效方式。一要凭借外力，展示自己的软实力，传递上级组织和领导对新任干部的支持信息。例如可通过初次上任时，主要领导的大力肯定和高度评价，为年轻干部开道清障、保驾护航等。通过外力巩固地位，获取权威，展示实力；二要练好内功，展示自己的硬实力，赢得大家的拥护和爱戴。要本着“管什么、学什么、精什么”的原则，在业务方面技高一筹，通过过硬的专业能力，展现专业技术水平和专家风采，解决单位在技术和发展上的难题。要深入研究自己分管的工作，做到工作能看出门道，讲话能说出条条，指导工作高屋建瓴，切中要害，让大家能信得过、跟着走、心口服。

第二，适时表现能力。俗话说：新官上任三把火。但要烧哪一把，怎么烧，却非常有讲究。年轻干部要慎重选择上任后要办的头几件事情，既不要好大喜功，哗众取宠，更不要急功近利，大搞形象工程。要通过实实在在的工作，展示能力，表现实力，巩固权力，扩大影响力。让上级放心，让同级舒心，让下级安心，让群众开心。例如可以通过对大事要事的决策和分析，对突发事件的控制和处理，在各种场合的讲话和指示，展示自身清晰严谨的思路，开拓进取的作风，开阔豁达的心胸，掌控全局的能力。

第三，适当运用权力。“人上百种，啥人都有”。年轻干部在下派挂职锻炼期间，也会遭遇个别严重不配合工作的人。对于这种情况，年轻干部要以大局为重，以利于工作、利于感情、利于发展为先，在给予一而再、再而三的有礼有节的沟通协调之后，如果继续固执不化，不予配合工作，就要选准时机、找准软肋、避实击虚，适当运用行政权力，通过处分处罚、停职轮岗、竞争上岗、末位淘汰等组织手段，分化瓦解不和谐势力，或击其核心，或剪其羽翼，从而过滤杂音、肃清队伍，营造风清气正、和谐团结的良好局面，绝不能让其形成势力，扰乱工作环境，影响事业发展，降低个人威信，带来负面影响。

四、靠信任融入

年轻干部必须要与挂职锻炼单位的主要领导配合好工作，取得他们的信任和支持，这是顺利融入基层的关键因素。

一要多汇报。年轻干部初来乍到，与班子成员，尤其是主要领导有一个相互认识和了解的过程。因此，年轻干部务必要积极主动，多汇报、多学习、多请教，通过行动，表明态度，获取支持，更快地融入团队的核心层，以取得班子的支持和助力。

二要勤沟通。沟通出感情，沟通出效率，沟通出生产力。沟通是信息传递的有效方式，沟通是进一步吃透班子决策及意图的必要手段，沟通是顺利开展工作的重要法宝。年轻干部新加入这个大集体，对班子决策的很多背景信息了解不足，如果不勤于沟通，可能就会有偏离、有失误，造成工作上的被动和损失，带来不好的影响。

三要摆正位。年轻干部要给自己摆正位、定好位，就是要认清自己的角色和身份，摆正自己在集体中的位置，处理好与主要领导的关系，与同级领导的关系，努力做到到位不越位，用权不争权，补台不拆台，得到大家的支持和信任，更好地融入团队、融入工作。

四要定好调。年轻干部要有所为，有所不为。要开好头，定好调，处理好为人低调和做事高调的关系。为人要低调，就是要谦虚谨慎，不封官不许愿，不搞吃吃喝喝、拉帮结派，要有意藏行止、敛偏好、慎私访、隐私情；做事要高调，就是要拿准吃透，一心为公，不急功近利、沽名钓誉，在充分调研的基础上，结合自身的优势资源和能力，选准一两项中心工作作为突破口，适当高度宣传，及时向上下通报工作进度和成效，劈好前三板斧，展示实力，亮出能力，扬威立信，为自己的事业开好局，赢得大家的信赖和支持，为全面深入地融入基层打好基础。