天全县竹产业发展现状及其对策分析

杨井霞 ，王茹琳，姜淦，羊绍辉，张良辉

(1.天全县林业局，四川天全 625500;2.四川省农村经济综合信息中心，四川成都 610074;3.四川农业大学图书馆，四川雅安 625014)

四川省自然条件优越，现有竹子140种，分布全省各地［1］。天全县幅员面积23.94万 hm2，林业用地面积19.5万hm2，占全县幅员面积的81.5%，其中竹林总面积3.33万hm2。发展竹产业，不仅有利于天全县的农村产业结构的调整，增强经济实力，增加农民的收入，解决农村富余劳动力的就业。同时，能保护和改善生态环境。近年来本县竹产业取得了长足的的发展，但也存在着发展不平衡、规模发展成效不明显、集约经营水平低和产品附加值低的问题。为加速我县竹产业发展，发挥本区竹类资源的优势，本文拟就天全县竹业发展现状与对策作一分析。

1 天全县竹产业发展现状

天全县现有竹林总面积3.33万hm2，其中楠竹面积1.72万hm2，占竹林面积的51.6%;慈竹面积1.26万 hm2，占竹林面积的37.8%;绵竹0.19万hm2，占竹林面积的5.8%，麻竹133 hm2，占竹林面积的0.4%;白夹竹面积333.3 hm2，占竹林面积的1%，其它以方竹为主的天然竹0.11万hm2占竹林面积的3.4%。

竹林基地质量较好、长势较好、规模较大、面积相对集中成片、可培育成现代竹产业基地有7个片区，总约面积2万 hm2，约占全县竹资源面积的60%，该类竹林每年产量可达15 t·hm-2～22.5 t·hm-2;四旁零星、房前屋后、沟边路边的长势较好的竹林，折合面积0.33万hm2，占全县竹资源面积的10%，该类竹林单株产量可达30 kg～60 kg，折合年产量可达18 t·hm-2～36 t·hm-2;长势一般，但面积相对集中，具有规模发展条件，需要采取丰产措施或改造的竹林面积约0.87万hm2，占竹林资源面积的26%，该类竹林目前年产量为7.5 t·hm-2～15 t·hm-2;百家竹、方竹等以笋用为主的天然竹林约0.13 万 hm2［2］。

1.1 竹产业发展情况

1.1.1 竹林基地建设历程

1998年以前天全县竹林主要以天然百家竹、方竹和房前屋后等四旁零星为主，约为0.47万hm2。1998天全县在全省率先启动天然林保护工程，1999年开始退耕还林工程，通过天保工程和退耕还林工程在全县发展了约1.33万hm2的竹林，至2007年全县竹林面积达到了1.81万hm2。

雅安金安浆业有限公司2007年入驻雅安后开始了技改，年产量将可达到20万t，年需80万t的林竹纸浆材，为此，雅安市作出了大力发展纸浆原料林基地的决定。天全县结合巩固退耕还要专项成果的建设，加大了竹林基地的建设，2008年新发展了竹林0.57万hm2。

2009年天全县被省政府确定为全省10个首批林业产业强县之一，成为全省25个林业产业强县培育县，并以林竹产业作为主导产业成功申报为省级50个新农村建设示范片试点县之一。天全县紧紧抓住这些难得的发展机遇，将竹产业的发展作为全县最大的德政工程、惠民工程，列入林业产业发展的主导产业，乘势而上，并采取多种举措狠抓落实，以“促进农民增收、繁荣县域经济”为突破口，整合发展要素，加大投入，围绕打造“50万亩二郎山竹海”的目标，强势推进竹产业发展。2009年新发展竹林0.46万hm2，2010年新发展竹林0.49万hm2。全县竹林面积达到了3.33万hm2(约为50万亩)，完成了“50万亩二郎山竹海”的目标。

1.1.2 竹产品市场发展

天全县竹加工业发展起步较晚，在2003年以前没有竹材加工企业，只有一家私营加工厂加工方竹等天然竹竹笋，产量低规模小。县内生产的竹材除了农民自编农具和建筑、生产消耗外，直接销往外地。出产的竹笋除居民自身消耗外，大多由经销商直接转手销往外地，剩余的由当地居民加工成烟熏笋干和硫磺熏制。竹材和竹笋的加工程度和附加值都较低。

(1)竹笋加工业。2001年，天全县积极引进大渡河造林局利用宜林荒山联合进行楠竹造林，大渡河造林局于2003年6月在天全县建立了二郎山森林蔬菜公司，该公司注册资本2 000万元，主要经营竹笋、蕨菜等森林蔬菜的加工和销售，目前年加工能力已达到2 000 t，其原料主要来源于本县竹笋和林下野生蕨菜等。该公司清水笋系列产品被认为“绿色食品”、“全国质量信得过产品”，并通过食品“QS”市场准入资格认证，“HACCP”食品安全管理体系认证，取得了出口企业资格。2007年5月在成都举办的“中国第八届西部国际博览会”上被评为“最受欢迎展品”奖产品。

(2)竹材加工业。金安浆业有限公司2007年9月入驻雅安，地处雅安市雨城区(天全县东邻)。该公司技改后，纸浆产量将从2008年的每年8万t增加到2012年的每年20万t，竹材需求量也将从每年32万t上升到每年80万t。为了向金安浆业有限公司提供原料，在天全县设立了3家竹材收购站，主要为金安浆业有限公司收购纸浆竹材，加工竹片。年消耗竹材约2万t。

随着天全县竹林基地的发展，出产的竹材越来越多，天全县于近两年成立了两家竹业合作社，在经营竹林基地的同时，从事竹编工艺、进行竹材半成品加工等，年消耗竹材约1万t。

1.2 竹林产量与产值

1.2.1 竹材(笋)产量及产值

天全县竹材蓄积273万t，其中楠竹124万t，慈竹 132 万 t，绵竹6 万 t，麻竹3 万 t，白夹竹5 万 t，方竹等3万t。2010年竹材产量2.7万t，其中楠竹1万 t，慈竹1.5万 t，麻竹 0.1万 t，白夹竹 0.1万 t。竹笋产量0.7万t，其中楠竹笋0.4万t，白家竹、方竹等天然竹笋0.3万t。产值3 789万元，其中竹材1 485万元，竹笋2 304万元。

1.2.2 竹加工业产值

天全县现有竹材(笋)加工企业6家，其中竹笋加工企业1家。从业人数约1 200人，2010年产值1 200万元，其中竹笋加工产值100万元。消耕竹材1.4 万 t。

1.3 成效和特点

1.3.1 经济效益

2010年竹业产值3 789万元，天全县农业人口12.6万人，人均增收301元。经过培育，现有的竹林都投产后，每年产值可达24 084万元，人均增收1 911元。其中楠竹、慈竹、绵竹、麻竹3.19万hm2，按每0.067 hm2每年产1 t竹材计，每年可产47.8万t，按竹材现有价450元·t-1计，每0.067 hm2竹材产值达21 510万元;竹笋每年0.067 hm2产30 kg计，1.72万hm2楠竹和0.15万hm2白夹竹和方竹等每年产竹笋8 580 t，按3 000元·t-1计，产值达2 574万元。

1.3.2 社会效益

(1)增加就业:通过对竹林的培育管护和采伐利用，可以增加大量的就业机会，维护社会的稳定。单从竹材的采伐利用来测算，每年可出竹材47.8万t，按采伐每t用工两个计，每年单是采伐竹材就可以提供95.6万个工作日。

(2)丰富农民菜蓝子:从春季楠竹笋、白家笋相继出土到秋季的方竹笋等，农民饭桌上增加了鲜嫩可口的竹笋。竹笋还可制作成笋干放到其它季节食用或是作为礼品送人。

(3)方便了农民的生产生活:竹子是人们喜爱的一种材料，得到了广泛的应用，既可以作为代替木材作建筑材料用，又可用来装饰、制造工艺口、编制农具。

(4)景观效应:竹林着独特的自然景观，自然条件和交通条件好的竹林，可以发展成观光游览、休闲的景点，开发生态游。

1.3.3 生态效益

竹子生长快、成林快，是绿化的良好品种［3］。竹子对净化空气也大有好处，竹子进行光合作用时，吸入二氧化碳，释放出氧气比树木多35%，因此，从吸碳的本领来说，竹子的吸碳本领要高得多。竹子在砍伐是不是全砍伐，使得竹子的净化空气、固土保水等生态功能是持续不间断作用的。可以避免木材在采伐利用时到更新造林成林之间有个间断的问题。

按照森林的多种效益指标计算［4］，每 0.067 hm2森林可有效涵养水量240 t，防止土壤流失6.5 m3，护岸固土 0.1 m3，供氧 0.05 t。3.33 万 hm2竹林每年可减少水土流失近325万m3，增加蓄水近12 000万t，供氧2.5万t。3.33万hm2竹林提高天全县森林覆盖率13个百分点，能有效地控制和减少造林地区的水土流失，改善造林地区自然环境。

1.3.4 培养出一批技术能手

通过多年来的栽竹、管护、砍伐，竹林基地内培养出了一批懂技术、有经验的队伍，基本能满足区内竹林培育的要求。

1.3.5 打破了季节性限制，成为常年性收入。

一是竹林资源的增加，出产的竹材也增加了，改变了以前农民只是在年底和年初卖竹的格局，现在一年四季都有竹材卖，有收益。二是楠竹笋每年3月份就可采摘，提前了农民采摘竹笋时间。

2 存在问题和原因分析

2.1 存在问题

2.1.1 发展不平衡

在不同的地点，不同的经营者管理下竹子的长势很不均匀，相差很大。经调查，同是3 a生楠竹，好的每0.067 hm2蓄积可达7t以上，不好的每0.067 hm2蓄积也为1.2 t。

2.1.2 规模经营效果不理想

天全县竹林很多是零星、成块状的分布，大面积集中成片、成规模经营的的较少。竹林基地内相对成片的近两万hm2的竹林，也是多个竹种混杂，中间也穿插了部分树林和其它地类。

2.1.3 集约经营水平低

天全县竹林经营都较粗放，每年进行施肥等集约经营措施的面积约为0.13万hm2，很大部分竹林没有采取施肥等丰产经营措施，任其自然生长。

2.1.4 产品加工利用附加值低

大多竹材和竹笋都没有经过加工就直接销售出去，区内的竹材加工也只是加工成竹片等半成品，附加值低。竹笋加工的产量也很低，每年经二郎山森林蔬菜公司加工的竹笋100 t～500 t。

2.2 原因分析

2.2.1 自然及基础设施条件不同

立地条件好，交通方便的地方，农民就愿意去经营，竹子的长势就较好。条件不好的地方，由于经营和采伐利用的成本较高，有的采伐运输成本甚至超过出产竹材价值，农户就不愿去经营，竹子的长势就差。这就造成了不同地方的长势不均衡。

2.2.2 受经营模式的制约

天全县的竹林基本是由一家一户的经营管理，因农户间技术水平、劳力资金投入的不同，造成发展的不均衡。

2.2.3 地块小而分散

家庭承包责任制的土地大多是小而分散，退耕还林和耕地上发展起来的竹林是一家一户一块一块地发展起来，因农户思想意识不同，经营目的不同，在同一片的地块中有的要种楠竹，有的要种慈竹，有的要种树。造成了集中成片、规模经营的效果不理想。

2.2.4 投入不足

从天保工程、退耕还林工程到林业产业强县项目的发展，都是注重竹林的新造，对后期管理，实施丰产经营措施投入较少。加之当地农村经济不发达、农民不富裕，投入到后期经营管理的资金和劳力都不均衡，不充足，造成了竹林发展的不均匀和集约化水平的低下。

2.2.5 加工业发展滞后

区内只有一家竹笋加工企业，年产可达2 000 t，但由于各种原因，近几年生产都在500 t以下。有5家加工竹片等半成品的企业，年加工能力约为2万t。还有少量进行竹编的农户，基本是自产自销，满足自用的需要。这样的加工规模和生产能力远远不能满足竹产业发展的需要，对增加竹产品的附加值起的作用甚微。

3 对策与建议

3.1 加大林区交通道路的建设

按用途不变的原则，充分整合各项农村发展资金，发动群众投工投劳建设林区道路，改善竹林基地交通条件，方便群众生产，让资源能转变为资本，提高农户发展竹林的积极性。

3.2 探索良好的经营模式

一是结合集体林权制度改革的深入，促进林地流转，将分散的地块集中起来统一经营管理。二是政府引导大户进行承包经营管理，改变一家一户的分散经营模式。这样既可以克服发展不均衡、规模不显著的问题，又可引进资金投入到竹林的发展建设中。

3.3 加强后期管理

政府加大对竹林后期管理的投入，对丰产经营等措施采取补助或奖励的形式，作好宣传和引导。农户作为主体具体实施，达到“三分造、七分管”的要求。

3.4 开发具有特色的竹产品

结合地方资源特色，出台优惠政策，引进科技含量高，附加值高的竹产品加工项目。天全县境内现有1.72万hm2楠竹已成林，即将到入丰产期，区内现在还没有楠竹制品加工项目，急需引进楠竹制品加工项目。

［1］杨冬生.论加快四川竹产业的发展［J］.四川林业科技，2004，25(3):1～6.

［2］郭亨孝，孟宏伟，吴宝珍，等.集约经营 综合利用 提升效益-进一步推进四川竹产业发展调研报告［J］.四川林业科技，2006，(2):1 ～4.

［3］陈光才，马乃训.竹子遗传育种研究进展［J］.林业科学研究，2005，(6):749 ～754.

［4］米锋，李吉跃，杨家伟.森林生态效益评价的研究进展［J］北京林业大学学报，25(6):77～83.