脚踏实地，凝心聚力，全面提升专业服务产业发展能力，为建设好国家骨干高职院校努力奋斗

王志勇

(邯郸职业技术学院，河北邯郸056005)

脚踏实地，凝心聚力，全面提升专业服务产业发展能力，为建设好国家骨干高职院校努力奋斗

王志勇

(邯郸职业技术学院，河北邯郸056005)

受党委委托，笔者代表学院就“骨干高职院校”暨“提升专业服务产业发展能力”项目建设做动员报告，并对项目建设方案进行解读。党委非常重视学院“骨干高职院校”项目的建设，多次研究教育部教职成【2011】11号文，提出了“支持高级职业学校专业服务产业发展能力”项目建设的意向，我院上报了三个，省里确定了两个即“金保”和“物联网”，并要求与骨干院校项目一起建设，所以党委决定把“提升专业能力”项目的两个专业建设项目列入“骨干高职院校”建设项目，统筹安排。

关于示范院校建设的动员，我们在2007年已经做过一次，笔者记得当时的报告题目是“打造精品，凝练特色，跻身示范，追求卓越”。我们在2010年申报“国家示范性高职院校建设计划骨干高职院校”建设院校成功，这个项目的争取，可谓来之不易，全院上下、省、市领导、合作的企业，付出了几多心血，经历了几多坎坷，流下多少汗水，还有泪水、幸酸、责难和白眼。2010年底，省教育厅决定通过了“骨干院校建设文案”和“任务书”，2011年，教育部组织全国各院校的专家，对学院“骨干院校建设文案”和“任务书”进行了修改审定。经过了八次二十个学校的反复审核修改，十月初基本通过。中旬，“方案”和“任务书”正式获得通过。之后，我院又组织人力对两个材料进行了进一步修订，就是现在发给大家的两个材料。党委再看还有遗憾，在上星期专题研究了这两个项目的建设组织机构及分工，定于今天召开这次会议，动员并传达党委的意图，等一下书记还要做指示、讲话、提要求。笔者这里就不多说。今天我讲的题目是“脚踏实地，凝心聚力，全面提升专业服务产业发展能力，为建设好国家骨干高职院校努力奋斗”。

一、面临的形势和任务

目前，我国高职院校有1246所，占全国高校总数的52%。其中国家示范100所，在建的骨干100所。2010年高职在校生就突破了1000万，占全国在校大学生总数的近1/2。从1999年扩招以来，12年为国家培养了约1700余万高端技能型人才，“十一五”期间，中、高职教育共为社会培养了3800万人才，培训了1.5亿人次，其中约1/3是高职院校完成的。笔者在上半年国家骨干院校校长培训班上讲，高职院校为国家做贡献，有四功:一是功在千秋，从80年代初期到99年创建的职业大学，开辟了中国高职教育的先河，实现了中国高职教育零的突破，当时借鉴的是日本短期职业大学的模式。二是功德无量，从99年到03年的大扩招，满足了一大部分改革开放以来，逐步富裕起来的人民子弟要求读大学的愿望，毛入学率从98年7%达到了02年的18%以上，实现了中国高等教育的大众化。这一阶段也是六个字:“上规模，谋发展”;三是功不可没，2002年到2007年国家实施高职教育“紧缺人才培养计划”，解决了一大批中国成为世界制造工厂所需要的高端技能型人才急缺的问题。中国经济的崛起，高职教育功不可没。同时期，高职教育开始了第一轮评估，“抓规范，育人才”;四是功高盖本，2007年底至今，开始了示范(骨干)院校建设，完成了从规模扩张到内涵建设的过渡，摸索出了一条从传统本科压缩式的教育到以应用监控平台的建设为本的职业教育模式，还在不断的完善。第二轮的“诊断式评估”已为本科评估所借鉴，在教育模式、方法、手段等方面的改革笔者说是功高盖本。六个字:“建示范，提内涵”，从现在开始到2020年，我们要做什么?预测一下我们高职教育未来的发展动态，笔者认为可以用六个字来表述“筑体系，上层次”。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第14条:“到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”。可以得出结论:构建现代职教体系是未来十年职业教育发展的重要战略。“现代职教体系”要围绕服务“现代产业体系”而建。所以就有了11号文“提升专业为产业发展服务能力”的项目建设。构建现代职教体系，笔者理解有三方面的含义。一是，必须为产业服务，对学校而言，必须创新校企合作的体制机制;二是，构建直通车，从中职到高职。职业教育分四个层次:中职教育培养技能型人才(工人动手)、高职培养高端技能型人才(管理操作)、应用本科培养技术应用型人才(设计、管理、研究)、研究生层面培养专业硕士(应用研究)。现在还没有诸如台湾的技术博士。笔者估计，也快有了，这就是笔者要讲的上层次的问题。选择部分高职院校升入本科层次，是必然的，至少也要往应用型本科掺一部分高职的沙子。目前，上海正在着手将部分二、三本转办应用本科(应用技术人才)、选择部分高职升为应用本科。部分高职的示范专业先办应用技术本科。我省的四个示范院校2011年各招了80个学生。

为什么要提升专业服务能力和建设骨干院校?从国家战略层面，服务产业层面，学院发展层面三个层面来看，都给我们提供了一个上层次的机遇，我们就必须通过骨干院校建设和提升服务能力建设的项目，来做大、做强学校的办学能力。党委提出的“1323”发展战略中的“1”是提升办学能力和层次，为终极目标。“3”是三年达到本科办学条件和水平。要实现这个战略目标和愿望就必须在未来的一年里，全力以赴、举学院之力，努力提升专业服务产业的能力、建成国家骨干高职院校，就是我们当前的重中之重的工作，就是我们丝毫不能懈怠的工作，就是我们扛回邯郸大学牌子的前期工作，是每个邯大人义不容辞的责任。

笔者去年在职代会上讲“用十年，二十年，甚至更长的时间，一定要扛回邯郸大学的牌子”，前几天，邯郸市教育工作会上，郭大建书记讲:“要重新挂上邯郸大学的牌子”。如果我们不尽快通过“骨干院校”和“专业提升”项目建设来壮大自己，这个牌子就有可能被别人扛走，我们甚至可能并到别的本科院校后去再扛这块牌子。所以说骨干院校、提升专业能力这两个大项目的建设对学校未来的发展意义实在是太重大了，关乎了每一个邯大人的前途和命运。

二、方案及任务书的解读

这个方案不能说千锤百炼，至少反复修改也有百次之多了，凝聚了许多项目组同志们的心血，集中了省内外专家和我们教师的智慧，包含了全院的汗水。

(一)骨干院校建设的总体思路

学院建设国家骨干高职院校和全面提升专业服务产业发展的能力项目建设的总体思路是:以组建邯郸职业技术学院政企校合作办学理事会(以下简称学院理事会)及专业合作建设委员会为办学体制机制改革为突破口;以重点项目建设为校企紧密合作的平台，通过合作办学，深化工作过程课程学习体系改革，完善“寓学于工”人才培养模式;通过海外培训学习和企业一线顶岗挂职，校企合作培养双师素质专业教学团队的实践技能水平和科技研发能力;通过“校中厂”和“厂中校”两种实训基地建设合作育人，提升学生实践技能水平;以过程监控和质量保障体系建设为支撑，改革完善教学质量保障体系，提高校企合作培养人才的综合质量;以数字化校园建设为平台，实现教育信息化，推进学校文化建设项目，创造培养学生的良好人文环境，提高我院学生的综合素质;以顶岗实习体制机制建设、优质教学资源库建设和社会服务辐射平台建设为依托，参与企业技术研发、技术改良以及技术服务，促进校企合作发展、合作就业，提高社会服务水平和区域辐射能力。

1.政企校联动，全力推进合作办学体制机制创新

积极争取政府支持，通过推进地方立法，奠定政企校紧密合作体制机制创新的政策基础，用法律手段规范政府、行业企业、学校三方的责任、权利和义务。强化政府责任，吸引行业企业积极参与学院高职教育人才培养全过程，实现校企合作过程共管与责任共担，多方面多形式依法筹措合作办学经费，加大兼职教师以及学院专业教师校企合作培训培养力度和完善兼职教师聘用管理办法。学院合作办学体制机制改革创新上将根据自身综合性办学实际，从学院整体和专业建设两个层面进行推进。在整体层面上，建立和完善学院合作办学理事会，加强相关配套制度建设和创新，组织专门力量开展合作办学机制运行模式的研究和实践，并建立政企校合作办学信息网络平台;在专业层面上，以建筑工程技术、机电一体化技术、装潢艺术设计和物流管理、金融保险、物联网网技六个重点建设专业所在系为突破，建立专业合作建设委员会，推动校企合作全面、深入开展，并适时向学院其他各系各专业逐步拓展，形成以学院合作办学理事会为主导、以专业合作建设委员会为支撑的“政企校”三方联动两级运行的合作办学体制机制。

2.提升专业为产业发展服务能力，立足区域，以合作发展为动力全面建设重点专业

邯郸市随着产业结构逐步调整，正走上新型工业化道路。学院将根据邯郸市以及周边区域产业结构升级与调整、企业技术设备的优化升级以及地方人才发展战略的发展态势，充分发挥学院理事会和专业合作建设委员会的作用，以校企合作重点项目建设为龙头，围绕建筑建材、装备制造、能源、信息技术、物流等几大高新技术和支柱产业，制定激励政策，鼓励专任专业教师积极参与企业技术研发、技术改良以及技术服务，吸纳行业企业全面参与专业建设以及专业人才培养全过程，加速提升学生专业技能水平，加快职业资格标准引入重点建设专业步伐和校企共商评价标准的实施与操作。

3.工学结合，完善寓学于工人才培养模式

以工学结合为切入点，以校企合作育人为模式，开发与人才培养模式相配套的工作过程学习课程体系，优化专兼结合的专业教学团队，加强生产性实训基地建设，融“教、学、做”为一体，不断加大企业实践考核结果在学生成绩中所占比例。同时，广泛吸引企业参与学校改革与发展，加强学校文化建设，将企业文化和大学文化融合贯穿于人才培养全过程，以入学教育、专业教育、毕业教育为主线，融入诚信教育、职业道德教育和专业素养教育等要素，辅以学校文化熏陶，整体推进对学生的全面素质教育，进一步完善“寓学于工”人才培养总模式及具有各专业(群)特点的人才培养子模式，全面提升人才培养质量。

4.任务驱动，开发工作过程学习的课程体系

各重点建设专业结合自身特点，在专业合作建设委员会的指导和协调下，校企合作进行工作过程学习的课程体系开发和改革。配合课程体系开发和改革，学校将设立课改专项经费，以6个重点专业建设项目为先行，对岗位职业工作过程进行调研，归纳典型工作任务，确定关键职业能力，形成专业学习课程;设计课程教学项目，以具体工作任务为载体组织教学，实施引导教学;结合行业标准，开发课程标准;改革评价体系，加大企业评价比重;与行业企业合作，制定纸本+多媒体+实体相结合的立体化配套教材开发计划。

5.专兼并重，努力打造双师型专业教学团队

努力打造具有国际视野、国际先进教育理念和掌握国际先进教学方式方法的专业教学团队。在学院各专业合作建设委员会的统筹安排下，通过校企人员双聘用、双考核等机制的实施，进一步加大青年教师和兼职教师的培养培训力度，提升专业教学团队水平，实现具有双师素质专业教师比例达到90%的目标，并逐步加大来自生产一线的兼职教师比例，达到专业课程的50%由行业专家、企业技术骨干和能工巧匠承担的要求;在进一步加大专业带头人和骨干教师引进力度的同时，努力探索兼职教师职称评聘管理新思路，促进专业教学团队结构更合理，管理更科学和人员更稳定。

6.立体多元，进一步完善教学质量保障体系

进一步强化教学质量意识，在学院理事会及专业合作建设委员会的作用下，引入社会ISO900(特别是行业企业)评价，健全制度，完善校内质量管理体系，努力创建政府出政策、社会出标准、学校出质量的机制，形成以学院自我监控与完善为核心，集政府引导与评估、社会和业内监督与评价为一体的立体多元的教学质量保障体系。同时，以企业顶岗实习为平台，继续完善毕业生就业指导体系，促进校企合作就业，为实现学生高质量就业奠定基础。

7.过程监控，积极开展管理机制改革创新

努力创新管理机制，以深化人事制度与分配制度改革为先导，带动学院行政管理、教学管理、学生管理、后勤管理，尤其是生产性实训基地管理等各方面的改革与探索;继续贯彻ISO9001质量管理体系标准，进一步规范工作流程，加强各管理环节的过程监控。通过制度创新、科学管理和规范运作，实现学院运转高效，服务优质。

8.建库搭台，增强区域辐射和社会服务能力

加大投入力度，推进学校数字化校园建设、教育信息化建设，充分整合校内外优质教学资源，开发和建设信息量大、实用性强、服务功能齐备的优质教学资源库;着力搭建优质教学资源共享平台和社会服务辐射平台，努力增强区域辐射和社会服务的能力。成立学院社会服务统筹协调机构，整合学校优势资源，加强学校资源的社会推介和沟通，校企合作建立技术研发和转化平台，提高学院社会服务的整体经济社会效益和服务质量效率。以师资培训、干部培养、基地共享、联合培养学生、仪器设备和图书捐赠等方式对口支援西部及贫困地区7所职业院校建设。

9.交流合作，拓宽国际化视野和扩大国际影响

30% 骨干教师和30%中层以上干部要有国际交流的经历，为此，要建立学校国际合作与交流组织领导机构、办事机构，建立和完善《邯郸职业技术学院国际合作与交流实施办法》等制度，制定教师、学生参与国际交流、培训激励政策，加强有基础的专业教师“双语”教学培养，为开展职业教育国际化打好基础，形成国际合作与交流长效机制。

(二)国家骨干院校建设的总体目标

“提升专业服务产业发展的能力”项目840万，项目共投资5648.5万元。政企校紧密合作，成立邯郸职业技术学院政企校合作办学理事会及专业合作建设委员会，研究制定校企合作制度，完成促进产学合作地方立法，实现校企互利共赢;建立顶岗实习工伤保险制度、开展单独招生考试选拔录取改革;重点建好建筑工程技术、机电一体化技术、装潢艺术设计、物流管理金融保险、网技(物联网)等6个重点项目及相关专业群，深化工作过程课程体系改革，开发符合行业企业技术标准的工作过程学习课程标准600门、优质核心课程60门及其配套教材和课件，并开展优质教学资源库建设;建成“校中厂”实习实训基地18个，“厂中校”实习实训基地2个;深化“寓学于工”人才培养总模式和专业(群)子模式改革;校企合作加快双师结构专业教学团队建设，引进和培养在本行业本专业有影响力的专业带头人30名，培养具有丰富实践经验和国际视野的双师素质骨干教师200名;完成“数字化校园”和高职特色“学校文化建设”项目，建成“优质教学资源共享”和“社会服务辐射”两个平台，数字化信息化内容，提高综合办学实力和参与企业科研研发能力，增强为区域行业企业发展的服务能力，把学院建设成理念先进、特色鲜明、模式多样，在办学水平、人才培养质量和社会服务能力等方面有更大提升，能够带动区域职业院校持续健康发展的国内一流的国家骨干高职院校。

2010年是项目申报与启动阶段，共计投入1904.3万元，其中中央财政投入760万元，地方财政投入835万元，行业企业投入100万元，学院自筹209.3万元;完成邯郸市促进产学合作地方立法的立项和调研工作;筹备成立邯郸职业技术学院政企校合作办学理事会及专业合作建设委员会，年底前完成《理事会章程(草案)》的起草并召开筹备会议，研究校企合作制度建设;将国家骨干高职院校建设计划纳入省市经济社会发展规划(草案);研究企业参与人才培养和学生顶岗实习工伤保险制度;探索单独招生考试改革。

2011年项目全面建设阶段:共计投入1881.1万元，其中中央财政投入760万元，地方财政投入837万元，行业企业投入100万元，学院自筹184.1万元;起草《邯郸市职业教育校企合作促进条例(草案)》;召开邯郸职业技术学院政企校合作办学理事会及专业合作建设委员会会议做了一部分，制定校企合作制度;将国家骨干高职院校建设计划纳入省市经济社会发展规划;制定企业参与人才培养和学生顶岗实习工伤保险制度;实施单独招生考试改革，已报计划。

2012年项目建成及验收阶段:2012年共计投入1063.1万元，其中中央财政投入380万元，地方财政投入418万元，行业企业投入100万元，学院自筹165.1万元;完成《邯郸市职业教育校企合作促进条例》的地方立法程序;完善邯郸职业技术学院政企校合作办学理事会和专业合作建设委员会及其运行机制，完善校企合作制度;完善企业参与人才培养和学生顶岗实习工伤保险制度;深化单独招生考试和选拔录取改革。

三、组织机构及重点项目分工

为了使国家示范性高等职业院校建设计划骨干高职院校项目的顺利推进，经党委研究决定，特成立建设推进工作组织机构:

(一)建全组织、明确目标、分解任务、责任到人

一是各小组马上健全自己的项目组5～7人，各处可协调2人左右;二是会后，各党委成员要根据自己分工督办的项目，立即自行安排调度会，将项目组进一步明确，将项目目标进一步了解;三是将任务细化分解，去年教务处提了一个，今年方案和任务书审定之后，正在提新的分解，这是全校性的，各项目组还要提自己的分解。去年艺术系提了一个，前几天又动手在重新分解，别的项目组也在动，要快，没有时间了。时间已过近2/3，只给我们留下了一年多一点的时间，一定要把各项任务全面落实到每一个人。

(二)开阔视野、借鉴经验、内引外委、重点突破

开阔视野是转变观念、创新提升办出特色的前提。这方面我们已做了很多的工作，还要组织从院领导到骨干教师的考察、培训、国内外进修。有这笔经费就要花到实处，见到效果，花不完也不行。

示范院校已建了三期100个院校，在很多方面有了很大的进步，我们应该进一步提供参考其成功的经验。赋予我院特色之内涵，特别是模式、课程、课程标准，可以直接借鉴甚至可用国外、台湾、港澳的现成的版本。

各项目组可以在学校内抽调人员到项目组，还可以从示范院校刚退休的专家中、国(境)外院校聘请2个左右的专职人员，组成项目组。有些项目也可以采取委托制作的方法，我们提要求，出思路定目标，专业公司来做。比如大学文化的学校的介绍片，可以委托中央电视台的专业制作公司来做，要达到我们的特色，要具有高度、有特点、有水平、有亮点、创新点、示范点实用的效果。

通过上述方法、手段、措施达到重点突破的效果。重点有几个方面:第一，校企合作的机制创新，这是构建现代职业教育体系的重要内容，骨干建设的第一任务;第二，重点专业的建设，包含内容较多，专业建设是整体的提高。必须抓住这个重点不放，专业建设是学校教学建设的主题;第三，教育信息化、数字化校园平台建设方法的改革;第四，大学文化建设。

(三)承上启下、精细管理、全程督审、奖惩到位

承上启下。去年是申报年，今年是审核年，这两年和明年三年均是建设年。按文案和任务书的计划，去年、今年没完成的，年底前必须完成，上网公示。因诸如招标、场地原因马上完不成的，调整计划，限期完成。这叫承上，启下就是从今天开始的所有的项目就启动了，没有再等，再靠谁的余地了。专业提升项目是两年，今年第一年，加上明年两年，正好和骨干院校同步完成。

精细化管理，注意谋划好每一个细节，细节决定成败，俗话讲“吃不穷、穿不穷、计划不周要受穷”，骨干示范建设也是这样，每一分钱均必须精打细算。我们的经费是经费充足院校的1/3，我们的钱一个要当三个花才能与之抗衡，硬件的投入、基地建设，笔者讲几个原则:先进性(时效)、经济性、通用性、合作性、实用性。项目办要细划后下发执行，试行后编成册，边执行，边修改。

加强督审。我们原来想让书记和洪民书记都直接分管几个项目，后来考虑书记更多的要思考抓总，抓项目设计的把关，抓落实检查，就不再分具体项目了。笔者因为直接分管教学，无法推脱，洪民书记负责督查与审计。为了加强督审工作，根据回避的原则，就不再分管具体项目。督查审计应该全过程监察、参与，重点审查资金的使用与管理，采购的程序、工作的效率、建设的效果。党委成员要根据进展情况在不同时期采用日调度、周调度、月调度、随机调度的方法，督查审计组可以借助院督导、院审计的人力，统一组织专题督导检查，确保项目建设，按时保质、有序、高效的完成。洪民书记讲:“一定要注意，别项目上去了，人倒下了。政治上倒下不行，身体上倒下也不行。”

奖惩到位。国家骨干院校验收优秀，奖院校500万，良好300万，合格无奖，不合格延期建设，追究责任。党委也对奖惩的问题进行了探讨，一肯定要有奖惩;二先调研，再拿文案;三普遍奖励和重点奖励相结合;四精神奖励与物质奖励结合。我们一定要确保良好，争取优秀。书记与笔者及小组成员是有很大压力的。全省四个示范已全部是优秀，我们争个良好就很没面子了。不仅是500万、300万的事，而是我们学校的面子、学院整体的声誉问题。来不得半点虚的，不能有半点闪失。

同志们，全面提升专业服务产业发展的能力，建设好国家骨干高职院校，是国家、省、市领导对我校的信任，也是支持;是实现“1323”战略，提高办学能力和层次的重要起点和重要步骤;是关乎尽早扛回“邯郸大学”牌子的关键一步，寄予了千万邯大人的希望和重托。我们一定要“脚踏实地，凝心聚力”，以庆黎书记讲的:“抓铁有痕，踏石留印”的实干精神，创新我们的工作方法，为完成两个项目建设而努力奋斗!

［责任编校:孙爱民］

G718.5

B

1009-5462(2012)01-0001-06

2012-02-25

王志勇，男，湖北荆州人，邯郸职业技术学院院长，教授。